公共外交

出版時(shí)間：2010-5-1 出版社：外語教學(xué)與研究出版社作者：(日)金子將史、(日)北野充主編頁數(shù)：220 譯者：《公共外交》翻譯組譯,劉江永審校
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前言

收到了劉江永教授寄來的日本六位作者的新書《公共外交：“輿論時(shí)代”的外交戰(zhàn)略》的中譯稿。翻譯此書是由2008年12月中國人民政治協(xié)商會(huì)議外事委員會(huì)舉辦的“中國公共外交和國際影響力”研討會(huì)緣起的。會(huì)上，清華大學(xué)劉江永教授推薦了這本書，我當(dāng)時(shí)就表示希望能盡快出版中文版。參加研討會(huì)的北京外國語大學(xué)郝平校長隨后請(qǐng)?jiān)撔５膸孜徊┦垦芯可杆俚赝瓿闪朔g初稿，又經(jīng)劉江永教授做了最后的校核。我贊成作者所強(qiáng)調(diào)的：公共外交是指在國際社會(huì)提高本國的國際地位和影響力，提升本國形象的國際交流活動(dòng)。公共外交的重點(diǎn)則在于改善民間的情感，擴(kuò)大對(duì)本國的友好人群和提升好感度?！肮餐饨弧钡母拍钭畛跗鹪从诿绹F(xiàn)在為世界各國所重視。各國對(duì)它的定義大同小異，區(qū)別主要是對(duì)政府的主導(dǎo)作用強(qiáng)調(diào)的不同。我在中國的一些大學(xué)講座中特別強(qiáng)調(diào)，除了政府和政府官員當(dāng)然承擔(dān)著公共外交的責(zé)任之外，凡有機(jī)會(huì)和有能力的民間精英人士應(yīng)該有參與公共外交的自覺。許多曾經(jīng)為中日關(guān)系做過貢獻(xiàn)的人士特別珍視在1972年恢復(fù)邦交之前卓有成效的中日“民間外交”，我覺得把它列入公共外交中，就使公共外交的范疇完整了。為此我還畫了一張圖示，我的觀點(diǎn)是跨國交流中的兩個(gè)主體只要有一個(gè)主體是民眾方就算是公共外交，兩方都是民眾自然就沒有不列入公共外交范疇的道理了。

內(nèi)容概要

“公共外交”的概念最初起源于美國，是指在國際社會(huì)提高本國的國際地位和影響力，提升本國形象的國際交流活動(dòng)。公共外交的重點(diǎn)則在于改善民間的情感，擴(kuò)大對(duì)本國的友好人群和提升好感度?！豆餐饨唬骸拜浾摃r(shí)代”的外交戰(zhàn)略》一書是日本PHP綜合研究所“戰(zhàn)略公共外交研究會(huì)”的研究成果，2007年10月由日本PHP研究所出版。本書堪稱是迄今日本有關(guān)公共外交（Public Diplomacy）最為系統(tǒng)的一部學(xué)術(shù)著作。本書的一大特點(diǎn)是：具有豐富公共外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的外交官、學(xué)者、媒體人和社會(huì)活動(dòng)家擔(dān)任作者，他們以自身的經(jīng)歷就日本、美國、中國、英國、德國等世界主要國家開展公共外交的歷史、現(xiàn)狀、機(jī)構(gòu)、對(duì)象和具體做法等，進(jìn)行了比較全面的介紹和分析。在此基礎(chǔ)上，本書對(duì)21世紀(jì)日本如何開展公共外交提出了政策建議。讀者可以從中看出日本公共外交今后的方向。

作者簡介

井出敬二：外務(wù)省大臣官房顧問。1980 年畢業(yè)于東京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，同年入外務(wù)省，后在美國國防部語言學(xué)校、哈佛大學(xué)、莫斯科大學(xué)留學(xué)。曾任經(jīng)合組織日本政府代表（一秘）、日駐俄大使館宣傳文化中心參事官，并在外務(wù)省情報(bào)調(diào)查局、歐亞局、綜合外交政策局、亞洲大洋洲局、經(jīng)濟(jì)局工作過。從2004 年2 月到2007 年7 月?lián)稳毡抉v華使館新聞文化中心主任、公使，2007 年8 月起任現(xiàn)職。主要著作
有：《與中國媒體交往的方法》（日本僑報(bào)社）等。
金子將史：PHP 綜合研究所主任研究員。1993 年畢業(yè)于東京大學(xué)文學(xué)系，1995 年完成東京大學(xué)人文科學(xué)研究科碩士課程，2001 年獲倫敦大學(xué)國王學(xué)院碩士學(xué)位，是松下政經(jīng)塾第19 期學(xué)生。曾任廣告公司職員、美國蒙特利國際問題研究所客座研究員、日本和平安全保障研究所安全保障研究獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目研究生，2004 年入PHP 研究所，從事安全保障、危機(jī)管理、政策建議等研究。
北野充：日本駐美國大使館公使。1980 年畢業(yè)于東京大學(xué)文學(xué)系，同年入外務(wù)省。1997 年獲日內(nèi)瓦大學(xué)（國際問題高級(jí)研究所）碩士學(xué)位。曾在外務(wù)省亞洲局、北美局、經(jīng)濟(jì)合作局、日本駐華使館、日本駐越使館、內(nèi)閣法制局、綜合外交政策局、日內(nèi)瓦國際機(jī)構(gòu)代表處工作，2005 年起任現(xiàn)職。期間曾擔(dān)任上智大學(xué)臨時(shí)特聘講師、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所特別研究員。

書籍目錄

中文版序譯者前言原序第一章　何謂公共外交　一、公共外交緣何變得重要起來　二、公共外交應(yīng)該如何定義　三、包括哪些活動(dòng)　四、同“軟實(shí)力”的關(guān)聯(lián)　五、公共外交是否屬于新生事物　六、公共外交的評(píng)價(jià)方法第二章　世界各主要國家的公共外交　一、美國　二、英國　三、中國　四、德國　五、小結(jié)第三章　美國對(duì)中東的公共外交　一、“9•11”后的摸索　二、對(duì)中東公共外交的前線——國際廣播和互聯(lián)網(wǎng)　三、小結(jié)——戰(zhàn)爭與公共外交第四章　英國對(duì)日本的公共外交——以參加愛知世博會(huì)為中心　一、英國的國家品牌戰(zhàn)略　二、世博會(huì)的沖擊　三、參加愛知世博會(huì)的目的　四、參展項(xiàng)目的形成　五、英國館的展品　六、對(duì)外宣傳活動(dòng)　七、顯示成功的指標(biāo)　八、小結(jié)第五章　中國對(duì)美國的公共外交　一、前言　二、熊貓外交　三、“抵制日本”（Anti-Japan）與“親善猶太”（Pro-Jewish）　四、輸出漢語的孔子學(xué)院　五、歌劇外交第六章　日本的公共外交　一、日本公共外交的歷史回眸　二、日本公共外交的承擔(dān)者　三、從國際輿論調(diào)查看日本公共外交面臨的課題第七章　日本對(duì)中國的公共外交　一、日本在中國的公共外交　二、中國的對(duì)日輿論　三、作為政策宣傳的信息發(fā)布　四、日本研究與人文交流　五、文化、藝術(shù)交流　六、中國的日語教育　七、擴(kuò)大交流和對(duì)日友好階層　八、同中國人建立信賴關(guān)系　九、日本需要向中國說明什么　十、日本人應(yīng)該怎么做　十一、結(jié)束語第八章　日本對(duì)美國的公共外交　一、美國人眼中的日本　二、作為政策宣傳的信息發(fā)布　三、日本研究和人文交流　四、文化、藝術(shù)交流　五、美國的日語教育　六、擴(kuò)大交流和美國的親日階層第九章　關(guān)于加強(qiáng)日本公共外交的政策建議

章節(jié)摘錄

今天受到關(guān)注的公共外交的新浪潮，是冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是20世紀(jì)90年代后半期發(fā)生的事。在英國，出現(xiàn)了關(guān)于國家品牌的討論，促使人們加大了對(duì)公共外交的關(guān)注。受到2001年“9·11”事件的影響，英國深深地認(rèn)識(shí)到公共外交的重要性。近年來，提起公共外交在世界范圍受到重視的背景，還有以下幾個(gè)因素：第一個(gè)因素是全球范圍公民社會(huì)的興起。在國際關(guān)系的各個(gè)層面上，我們可以看到政府之外的各種主體影響力的增大。這些影響力具體通過非政府組織（NGO）作用的提高、輿論重要性的增加等形式表現(xiàn)出來。這種廣義上的公民社會(huì)的興起給外交決策過程、包括實(shí)施方法在內(nèi)的外交方式帶來了變化。第二個(gè)因素是信息技術(shù)的進(jìn)步造成的信息空間的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)大大改變了信息傳遞的方式，網(wǎng)站、電子郵件、博客等作為信息傳播的強(qiáng)有力手段興起。這徹底改變了公共外交活動(dòng)所應(yīng)對(duì)的民眾階層的信息空間，同時(shí)也大大地?cái)U(kuò)展了公共外交的可能性。第三個(gè)因素是冷戰(zhàn)結(jié)束造成對(duì)實(shí)力認(rèn)識(shí)的變化，這在歐洲各國表現(xiàn)得特別明顯。由于冷戰(zhàn)的終結(jié)，人們自然更多地關(guān)注軍事力量以外的實(shí)力源泉。這方面典型的例子是英國“國家品牌”意識(shí)的高漲。可以更通俗地說，這是對(duì)“軟實(shí)力”關(guān)注的上升（不過，如第四節(jié)所述，在考察以“軟實(shí)力”概念所關(guān)注的事物在國際社會(huì)起到的作用時(shí)，要有一種均衡的觀察方法）。第四個(gè)因素是對(duì)外國持有否定情緒的現(xiàn)象在世界各地凸顯出來。比如，中近東、中南美洲以及歐洲等一些國家出現(xiàn)了高漲的反美情緒。雖然這些針對(duì)外國的否定性情緒，其原因和背景各有不同，但都因?yàn)樯鲜鲂畔⒓夹g(shù)的進(jìn)展而進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)成為開展外交活動(dòng)時(shí)難以忽視的重要課題。

媒體關(guān)注與評(píng)論

隨著中國改革開放的繼續(xù)深化，更好地向世界說明中國的真實(shí)情況，成為中國和平發(fā)展的基礎(chǔ)工程。中國人不但要會(huì)聽，還要會(huì)說，會(huì)交流，公共外交的場合無處不在。2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)是中國公眾與世界公眾廣泛交流的機(jī)會(huì)，這兩會(huì)標(biāo)志著中國進(jìn)入了公共外交時(shí)代。公共外交是一個(gè)了不起的跨國文化交流的大工程，不能一蹴而就，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”是“公共外交”實(shí)踐的最高境界?！　　袊嗣裾螀f(xié)商會(huì)全國委員會(huì)外事委員會(huì)主任 趙啟正

編輯推薦

《公共外交:"輿論時(shí)代"的外交戰(zhàn)略》是由外語教學(xué)與研究出版社出版的。

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用戶評(píng)論 (總計(jì)6條)

理念或者說概念是很重要的，很多生活中見怪不怪的現(xiàn)象到了某些牛人學(xué)者筆下就變成一個(gè)個(gè)概念，很凝練的把這些常見的東西給升華了?！肮餐饨弧鼻『镁褪沁@樣的一個(gè)概念。本書的意義就在于提出這樣一個(gè)比較新的理念，把電視上經(jīng)?？吹降耐饨滑F(xiàn)象給提煉為公共外交，譬如熊貓外交、孔子學(xué)院等?？傊€算一本有啟發(fā)的書。頂一下吧~
在讀書報(bào)看到了趙啟正的文章，知道了又這樣一本書。如趙文的題目一樣《中國已經(jīng)進(jìn)入公共外交時(shí)代》，外交不再單純是外交部的事兒，而滲透在官方和民間交往的方方面面。作為一個(gè)非專業(yè)人士，感覺本書寫的不是很深?yuàn)W，但是提出的理念確實(shí)相當(dāng)有啟發(fā)，公共外交聽起來是個(gè)大概念，好像離我們很遠(yuǎn)，但是生活中與人交往、拜訪客戶、謀求合作不也是外交么？可以說公共外交的理念其實(shí)是可以滲透在生活的方方面面的，而且才7折，比較物超所值。
內(nèi)容過少，總結(jié)的反而不是那么精簡，重要性的描述而缺乏思想上的描述和推論
　　
　　所謂公共外交（Public Diplomacy），是指在國際社會(huì)提高本國的國際地位和影響力，提升本國形象的國際交流活動(dòng)。公共外交的重點(diǎn)在于改善民間的情感，擴(kuò)大對(duì)本國的友好人群和提升好感度。與以往政府辦外交不同的是，這一外交活動(dòng)的主體是民間人士，所以也可以稱為民間外交，它可以和政府外交形成良好的互補(bǔ)關(guān)系。
　　公共外交的新浪潮開始于冷戰(zhàn)結(jié)束后。20世紀(jì)90年代，不少西方國家出現(xiàn)了關(guān)于國家品牌的討論，促使人們加大了對(duì)公共外交的關(guān)注。受到2001年“9?11”事件的影響，世界各國深深地認(rèn)識(shí)到公共外交的重要性。近年來，提起公共外交在世界范圍受到重視的背景，主要還有以下五個(gè)方面的因素：（1）全球范圍公民社會(huì)的興起。在國際關(guān)系的各個(gè)層面上，我們可以看到政府之外的各種主體影響力的增大。這些影響力具體通過非政府組織（NGO）作用的提高、輿論重要性的增加等形式表現(xiàn)出來。這種廣義上的公民社會(huì)的興起給外交決策過程、包括實(shí)施方法在內(nèi)的外交方式帶來了變化。（2）信息技術(shù)的進(jìn)步造成的信息空間的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)大大改變了信息傳遞的方式，網(wǎng)站、電子郵件、博客等作為信息傳播的強(qiáng)有力手段快速興起。這徹底改變了公共外交活動(dòng)所應(yīng)對(duì)的民眾階層的信息空間，同時(shí)也大大地?cái)U(kuò)展了公共外交的可能性。（3）冷戰(zhàn)結(jié)束造成對(duì)實(shí)力認(rèn)識(shí)的變化，這在歐洲各國表現(xiàn)得特別明顯。由于冷戰(zhàn)的終結(jié)，人們自然更多地關(guān)注軍事力量以外的實(shí)力源泉。這方面典型的例子是英國“國家品牌”意識(shí)的高漲?？梢愿ㄋ椎卣f，這是對(duì)“軟實(shí)力”關(guān)注的上升。(4)對(duì)外國持有否定情緒的現(xiàn)象在世界各地凸顯出來。比如，中近東、中南美洲以及歐洲等一些國家出現(xiàn)了高漲的反美情緒。雖然這些針對(duì)外國的否定性情緒，其原因和背景各有不同，但都因?yàn)樯鲜鲂畔⒓夹g(shù)的進(jìn)展而進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)成為開展外交活動(dòng)時(shí)難以忽視的重要課題。（5）信息空間上競爭的激化。無論是政策宣傳，還是語言教學(xué)，一個(gè)國家如果要在信息空間上擴(kuò)展活動(dòng)的范圍，就會(huì)影響到其他國家的利益，致使這些國家也要采取應(yīng)對(duì)手段，結(jié)果就激化了彼此間的競爭。以上這些因素彼此交織，相互作用，一個(gè)國家為達(dá)成外交目的而僅僅做目標(biāo)國政府的工作就不夠了，而積極做好該國國民層面的工作便不可或缺。
　　對(duì)于中國的廣大民眾來說，公共外交還是一個(gè)新鮮事物，但對(duì)于當(dāng)下正在迅速崛起的中國來說，公共外交比任何時(shí)候都顯得重要。在這樣的背景下，《公共外交：“輿論時(shí)代”的外交戰(zhàn)略》一書中文版的問世可以說是非常及時(shí)。該書作為日本PHP綜合研究所“戰(zhàn)略公共外交研究會(huì)”的研究成果，詳細(xì)分析了美國、英國、德國、日本和中國等大國在公共外交方面的成敗得失。本書堪稱是迄今日本有關(guān)公共外交最為系統(tǒng)的一部學(xué)術(shù)著作。2007年10月在日本出版后，日本報(bào)刊《每日新聞》、《呼聲》、《外交論壇》等紛紛對(duì)本書做了報(bào)道和介紹，并引起了良好反響。
　　致力于中國公共外交事業(yè)的前國新辦主任、全國政協(xié)外事委員會(huì)主任趙啟正先生對(duì)本書頗為推重，并為中文版作序推薦。他在序言中寫道：“隨著中國改革開放的繼續(xù)深化，更好地向世界說明中國的真實(shí)情況，成為中國和平發(fā)展的基礎(chǔ)工程。中國人不但要會(huì)聽，還要會(huì)說，會(huì)交流，公共外交的場合無處不在。2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)是中國公眾與世界公眾廣泛交流的機(jī)會(huì)，這兩會(huì)標(biāo)志著中國進(jìn)入了公共外交時(shí)代。公共外交是一個(gè)了不起的跨國文化交流的大工程，不能一蹴而就，‘隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲’是‘公共外交’實(shí)踐的最高境界。”
　　
　　好書！趙啟正先生薦語然也。公共外交之所以興起，是全球化時(shí)代、輿論時(shí)代的必然要求，公共外交也恰具有“隨風(fēng)潛入夜潤物細(xì)無聲”的功效。
　　收到了劉江永教授寄來的日本六位作者的新書《公共外交：“輿論時(shí)代”的外交戰(zhàn)略》的中譯稿。翻譯此書是由2008年12月中國人民政治協(xié)商會(huì)議外事委員會(huì)舉辦的“中國公共外交和國際影響力”研討會(huì)緣起的。會(huì)上，清華大學(xué)劉江永教授推薦了這本書，我當(dāng)時(shí)就表示希望能盡快出版中文版。參加研討會(huì)的北京外國語大學(xué)郝平校長隨后請(qǐng)?jiān)撔５膸孜徊┦垦芯可杆俚赝瓿闪朔g初稿，又經(jīng)劉江永教授作了最后的校核。
　　
　　
　　
　　　　我贊成作者所強(qiáng)調(diào)的：公共外交是指在國際社會(huì)提高本國的國際地位和影響力、提升本國形象的國際交流活動(dòng)。公共外交的重點(diǎn)則在于改善民間的情感，擴(kuò)大對(duì)本國友好的人群和提升好感度。
　　
　　　　“公共外交”的概念最初起源于美國，現(xiàn)在為世界各國所重視。各國對(duì)它的定義大同小異，區(qū)別主要是對(duì)政府的主導(dǎo)作用強(qiáng)調(diào)的不同。我在中國的一些大學(xué)講座中特別強(qiáng)調(diào)，除了政府和政府官員當(dāng)然承擔(dān)著公共外交的責(zé)任之外，凡有機(jī)會(huì)和有能力的民間精英人士應(yīng)該有參與公共外交的自覺。許多曾經(jīng)為中日關(guān)系作過貢獻(xiàn)的人士特別珍視在1972年恢復(fù)邦交之前卓有成效的中日“民間外交”，我覺得把它列入公共外交中，就使公共外交的范疇完整了。為此我還畫了一張圖示，我的觀點(diǎn)是跨國交流中的兩個(gè)主體只要有一個(gè)主體是民眾方就算是公共外交，兩方都是民眾自然就沒有不列入公共外交范疇的道理了。
　　
　　　　2006年8月，我率中國代表團(tuán)赴日本東京參加了由《中國日?qǐng)?bào)》社和日本言論NPO組織的“第二屆東京—北京論壇”。我在論壇主旨發(fā)言時(shí)，把“公共外交”當(dāng)作關(guān)鍵詞作了著重闡述，希望中日雙方繼承兩國公眾間友好交往的傳統(tǒng)，并努力擴(kuò)大交往的渠道和對(duì)象，加深彼此的深入了解和互信，克服不信任感，為中日兩國關(guān)系向好的方向發(fā)展創(chuàng)造積極的兩國國內(nèi)社會(huì)環(huán)境。
　　
　　　　2007年3月，我在中國人民政治協(xié)商會(huì)議的大會(huì)上發(fā)言，提出政協(xié)委員由于其所代表的界別廣泛，應(yīng)當(dāng)是公共外交的積極承擔(dān)者。2008年我任全國政協(xié)外事委員會(huì)主任后，經(jīng)委員們一致同意在委員會(huì)內(nèi)成立了“公共外交小組”，并推舉政協(xié)外事委副主任、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長陳昊蘇先生擔(dān)任了該組召集人。一年來，這個(gè)小組積極研究了在中國開展公共外交的意義，還在籌劃如何普及公共外交知識(shí)。
　　
　　　　由于中國實(shí)行開放政策只有30年的時(shí)間，加之文化的差異和利益的沖突，西方媒體對(duì)中國的報(bào)道時(shí)有誤解、偏見乃至歪曲。這不利于中國，也影響西方公眾的對(duì)華認(rèn)知和西方國家的對(duì)華政策?？梢哉f，較準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)中國這個(gè)有13億人口的發(fā)展中國家，也是世界和諧的必要因素。這是我極力促進(jìn)中國公共外交活動(dòng)的主要原因。
　　
　　　　隨著中國改革開放的繼續(xù)深化，更好地向世界說明中國的真實(shí)情況，成為中國和平發(fā)展的基礎(chǔ)工程。中國人不但要會(huì)聽，還要會(huì)說，會(huì)交流，公共外交的場合無處不在。2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)是中國公眾與世界公眾廣泛交流的機(jī)會(huì)，這兩會(huì)標(biāo)志著中國進(jìn)入了公共外交時(shí)代。公共外交是一個(gè)了不起的跨國文化交流的大工程，不能一蹴而就，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”是“公共外交”實(shí)踐的最高境界。
　　
　　　　本書的一大特點(diǎn)是：具有豐富公共外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的外交官、學(xué)者、媒體人和社會(huì)活動(dòng)家擔(dān)任作者，其中我熟悉的有在中國工作多年的杰出外交官井出敬二先生。他們以自身的經(jīng)歷就日本、美國、中國、英國、德國等世界主要國家開展公共外交的歷史、現(xiàn)狀、機(jī)構(gòu)、對(duì)象和具體做法等，進(jìn)行了比較全面的介紹和分析。在此基礎(chǔ)上，本書對(duì)21世紀(jì)日本如何開展公共外交提出了政策建議。讀者可以從中看出日本公共外交今后的方向。我還驚奇地從譯文中發(fā)現(xiàn)，書中列舉了我的一些公共外交活動(dòng)，作者細(xì)致的調(diào)查和分析的功夫令我感動(dòng)。
　　
　　　　雖然，原著是從日本的情況、立場和角度撰寫的，中國讀者未必能認(rèn)同其中的每個(gè)觀點(diǎn)，但是此書對(duì)于我們研究和開展公共外交具有參考價(jià)值。因此，我愿意隨同劉江永教授向有機(jī)會(huì)參與公共外交活動(dòng)的中國人士推薦。
　　
　　　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)是中國公眾與世界公眾廣泛交流的機(jī)會(huì)，這兩會(huì)標(biāo)志著中國進(jìn)入了公共外交時(shí)代。
　　
　　　　公共外交是一個(gè)了不起的跨國文化交流的大工程，不能一蹴而就，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”是“公共外交”實(shí)踐的最高境界?！鲒w啟正
　　
　　　　《公共外交：“輿論時(shí)代”的外交戰(zhàn)略》，外語教學(xué)與研究出版社，2010年5月第一版

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