2013中公版申論全真模擬試卷及答案詳解

內(nèi)容概要

針對性強　結(jié)合重慶申論特點命制
預測精準　根據(jù)命題趨勢權威預測
實戰(zhàn)提升　參照評分說明自我測評

作者簡介

　　李永新，中公教育首席研究與輔導專家，畢業(yè)于北京大學政府管理學院，具有深厚的公務員考試核心理論專業(yè)背景，對中央國家機關和地方各級公務員招錄考試有著博大精深的研究，極具豐富的公務員考試實戰(zhàn)經(jīng)驗；主持并研發(fā)了引領公考領域行業(yè)標準的深度輔導教材系列和輔導課程、專項突破輔導教材和輔導課程，幫助無數(shù)考生成就了夢想，備受考生推崇，是公考輔導領域行業(yè)標準的開創(chuàng)者和引領者?！　∴囅鏄?，中公教育首席研究與輔導專家，北京大學政府管理學院博士，曾在組織部門工作多年，熟悉公務員考試錄用工作，對中央國家機關和各省公務員考試有博大精深的研究，具有豐富的公務員考試經(jīng)驗。輔導課程思路清晰，條理清楚，深入淺出，幽默生動，深受廣大學員歡迎。

書籍目錄

重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(一)——加強政府職能轉(zhuǎn)變　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(二)——行政審批制度改革　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(三)——加強社會管理　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(四)——房地產(chǎn)限購令　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(五)——以房養(yǎng)老　　　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(六)——大氣污染　　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(七)——節(jié)能減排　　　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(八)——生態(tài)草原　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(九卜一文明辦網(wǎng)　　　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十)——食品安全　　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十一卜一農(nóng)民荒問題　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十二)——推進教育現(xiàn)代化　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十三)——科技創(chuàng)新　　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十四)——外來人口教育　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十五)——大學生心理健康　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十六)——旅游業(yè)發(fā)展　　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(一)參考答案及評分說明　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(二)參考答案及評分說明　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(三)參考答案及評分說明　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(四)參考答案及評分說明　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(五)參考答案及評分說明　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(六)參考答案及評分說明　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(七)參考答案及評分說明　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(八)參考答案及評分說明　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(九)參考答案及評分說明　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十)參考答案及評分說明　　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十一)參考答案及評分說明　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十二)參考答案及評分說明　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十三)參考答案及評分說明　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十四)參考答案及評分說明　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十五)參考答案及評分說明　　　　
重慶市公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷(十六)參考答案及評分說明

章節(jié)摘錄

　　給定資料　　1.改革開放后，中國在政治、經(jīng)濟制度上發(fā)生了巨大變遷。為適應變化了的中國社會的需要，從20世紀80年代開始，我國分別于1982、1988、1992和1998年進行了四次較大規(guī)模的政府改革。事實上，直到現(xiàn)在還在繼續(xù)努力。綜觀各國政府改革的實踐，最終都選擇了服務職能，實現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務、“以政府為中心”到“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變，服務行政作為一種新興的政府行政理念已經(jīng)成為世界性的大趨勢。服務成為21世紀政府行政管理的本質(zhì)，服務精神是21世紀政府行政的靈魂，其原因在于服務本身與政府行政管理密不可分，二者血脈相連。中國政府職能的轉(zhuǎn)變，離不開國際公共行政發(fā)展的歷史背景和時代特殊性，更離不開“全心全意為人民服務”的理念?！　∞D(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府，就是實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，建設滿足社會公共需求，提供充足優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品與公共服務的現(xiàn)代政府。改革開放30余年來，作為我國市場經(jīng)濟最發(fā)達和改革開放最前沿的省份之一，浙江省政府經(jīng)歷了黨的十一屆三中全會以來的“摸著石頭過河”型職能轉(zhuǎn)變、十四大以來的“市場經(jīng)濟體制取向”型職能轉(zhuǎn)變、十六大以來的“科學發(fā)展觀引領”型職能轉(zhuǎn)變?nèi)箅A段，并取得了較大成效，推動了浙江中小企業(yè)的快速成長、民營經(jīng)濟的高度繁榮和人民生活水平的不斷提高，使浙江從一個經(jīng)濟基礎較為薄弱的農(nóng)業(yè)省，發(fā)展成為比較發(fā)達、率先富裕起來的工業(yè)大省。早在20世紀80年代，浙江省政府就頒發(fā)了《關于發(fā)展城鎮(zhèn)街道集體所有制企業(yè)的規(guī)定》，允許個人合辦城鎮(zhèn)街道集體企業(yè)，允許個體進行經(jīng)營；1997年浙江省委、省政府出臺《中共浙江省委、浙江省人民政府關于進一步加快發(fā)展個體、私營經(jīng)濟的意見》；2004年又出臺《浙江省人民政府關于進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，以進一步落實企業(yè)支持政策、服務企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。近年來，浙江省加快進行與政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變相關的體制改革，出臺了一系列扶持政策，將政府角色逐漸調(diào)整為以引導和服務為主的間接管理。并積極推進行政審批制度改革，大幅削減和調(diào)整審批事項，創(chuàng)新審批方式，推進依法審批。浙江省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步清理和規(guī)范行政許可項目的通知》，對全省各行政許可項目進行全面清理和規(guī)范?！　≡诰蜆I(yè)與再就業(yè)援助方面，通過各項政策優(yōu)惠措施，使全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2004年年末的4.1%下降至2010年年末的3.27%；在社會保障方面，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工全面納入基本養(yǎng)老金覆蓋范圍，建立健全就業(yè)、社會保險、社會救助相銜接的大社保體系；在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，建立了省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和疾病防御體系，城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的“六位一體”的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務框架已基本建立，89%的農(nóng)村居民已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；在基礎教育方面，發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)教育，已實現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費全免?！　≌憬「呒壢嗣穹ㄔ旱恼{(diào)研結(jié)果顯示，2007年，浙江省共發(fā)生行政訴訟案件98件，其中政府機關敗訴404件（不含撤訴或其他方式協(xié)商解決），敗訴率10.38%，雖然低于全國平均水平（12.98%），但高于長三角地區(qū)的上海市和江蘇?。?%左右）。2006年IMD的評價結(jié)果也顯示江蘇省“商業(yè)立法”子類指標排名偏低，“政府管制是否抑止了企業(yè)競爭力”、“政策不穩(wěn)定性的風險”和“政府政策導向的連續(xù)性”三個具體指標的得分均較低（分別為4.59、4.90和4.24分，滿分10分）。由此可見，當前，浙江各級政府（尤其是基層政府）在履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能過程中，仍存在一定的服務意識和依法行政觀念淡薄的問題，由此引發(fā)涉及各級行政機關的行政訴訟案件，對浙江全面建設和諧社會和服務型政府帶來不利的影響?！　默F(xiàn)實上來看，浙江省政府為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境的服務職能仍不健全，導致浙江在中小企業(yè)融資、人才和技術創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面仍存在諸多問題，制約了浙江省經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。如溫州市近年來出現(xiàn)的企業(yè)大量外遷、人力資源匱乏、生態(tài)環(huán)境急劇惡化，以及經(jīng)濟增速連年放緩、城市競爭力排名下滑等問題，正是與市政府過度追求“無為而治”，經(jīng)濟服務職能不健全密切相關。　　浙江省雖然是國內(nèi)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展最為均衡的省份之一，但政府公共服務的覆蓋面偏窄，導致內(nèi)部問題依然較為突出。統(tǒng)計結(jié)果顯示，在教育領域，資源越來越向城市集中，2006年，浙江普通初中生人均教育城鄉(xiāng)投入分別為7391．9元、5632．6元，相差1759．3元；普通小學生人均教育城鄉(xiāng)投入分別為5091．9元、4133．3元，相差958．6元。在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領域，至2006年，浙江仍有50．2％的村沒有設立專門的衛(wèi)生室，48．8％的村缺乏有行醫(yī)資格證書的醫(yī)生。在生產(chǎn)性基礎設施和公共服務供給領域，2006年，高達63．9％的村在農(nóng)田水利建設投資資金上沒有任何來源，21．2％的村沒有配備農(nóng)技員，僅有1／3的村舉辦過農(nóng)業(yè)技術講座。在生活類基礎設施和居住環(huán)境領域，2006年末全省還有近600個自然村不通電，5500多個自然村不通電話，14000多個自然村不通公路。此外，農(nóng)村地區(qū)的最低生活保障和新型合作醫(yī)療制度尚處于起步階段，保障水平仍然較低?！　『\濤同志在黨的十七大報告中明確指出：“要加快行政管理體制改革，建設服務型政府?！苯ㄔO服務型政府是貫徹落實“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設和諧社會和小康社會的重要環(huán)節(jié)。浙江省應充分利用市場經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢以及政府職能轉(zhuǎn)變的已有基礎和經(jīng)驗，在政府服務績效評估、公共服務投入、服務供給模式和服務法治化等領域，繼續(xù)完善政府的經(jīng)濟、社會服務職能，建設服務型政府?！　?．行政審批制度改革是伴隨經(jīng)濟體制改革在上層建筑領域進行的一場重大改革，是政府行政方式適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求而進行的一場變革，對于促進政府行政觀念更新轉(zhuǎn)變、建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的行政管理制度必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。　　2011年11月14日，國務院召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)指出，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵環(huán)節(jié)，一定要堅定不移地繼續(xù)推進，進一步破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。　　溫家寶指出，包括行政審批制度在內(nèi)的行政管理體制改革還滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，不適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，行政審批設定管理不嚴，監(jiān)督機制還不健全。要推動我國走上科學發(fā)展的軌道，全面建設小康社會，必須繼續(xù)深化改革，進一步破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)全社會的活力和創(chuàng)造力。要堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，推動行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展?！　　?/pre>








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