社區(qū)治理創(chuàng)新

內(nèi)容概要

解決基層治理問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)一個(gè)重要課題，而社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的行政化與社會(huì)化爭(zhēng)議則構(gòu)成了其中的基本張力，由此也隱含了對(duì)社區(qū)意義的中國(guó)式理解。《社區(qū)治理創(chuàng)新》作者馬西恒以上海為背景考察城市社區(qū)治理的創(chuàng)新實(shí)踐，透視社區(qū)空間中居民參與、黨組織建設(shè)、自組織發(fā)展、公益服務(wù)體系以及多元主體發(fā)育與結(jié)構(gòu)整合的動(dòng)力機(jī)制，從而折射中國(guó)城市社區(qū)治理創(chuàng)新與社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐邏輯，并對(duì)社區(qū)建設(shè)與治理的目標(biāo)設(shè)定、前提假設(shè)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和路徑趨向等問(wèn)題提出了有益的觀點(diǎn)和方法，同時(shí)也從社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、人口流動(dòng)和聚集、空間區(qū)位分化與重組等方面揭示宏觀背景與基層社區(qū)治理之間的互動(dòng)和關(guān)聯(lián)?！渡鐓^(qū)治理創(chuàng)新》展示了作者在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、地方性與全球化、基層活力與宏觀體制約束的三維框架中定位社區(qū)治理創(chuàng)新方向的努力，值得有關(guān)部門(mén)及讀者參考、借鑒。

作者簡(jiǎn)介

馬西恒，管理學(xué)博士，社會(huì)學(xué)碩士，中共上海市委黨校(上海行政學(xué)院)社會(huì)學(xué)教研部常務(wù)副主任、城市社會(huì)研究所副所長(zhǎng)、副教授，主要研究方向：社會(huì)管理與社會(huì)政策，非政府組織與社區(qū)發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域黨的建設(shè)。曾主持完成省部級(jí)以上研究課題七個(gè)，國(guó)際合作研究項(xiàng)目一個(gè)，在《政治學(xué)研究》等核心期刊發(fā)表論文三十余篇，主持出版《中加社區(qū)治理模式比較研究》等著作四部。成果曾獲得上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、全國(guó)黨校系統(tǒng)科研優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。多次赴美國(guó)、加拿大、澳大利亞和中國(guó)香港等地做學(xué)術(shù)交流、訪問(wèn)。

書(shū)籍目錄

自序 轉(zhuǎn)型中期的社會(huì)建設(shè)與社區(qū)治理
緒論 國(guó)際視野中的中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)
　一、中國(guó)社區(qū)建設(shè)的治理取向
　二、中外社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)比較
　三、建構(gòu)社區(qū)治理的中國(guó)模式
第一章 社區(qū)體制建構(gòu)的理論與實(shí)踐回溯
　一、重尋社區(qū)的意義
　二、社區(qū)建設(shè)目標(biāo)取向的分立
　三、實(shí)踐對(duì)社區(qū)建設(shè)取商的融通
第二章 治理理論框架與社區(qū)參與的反恩
　一、治理模式與公民社會(huì)的依存性
　二、中國(guó)城市社區(qū)治理的體制建構(gòu)
　三、社區(qū)治理架構(gòu)中的居民參與
　四、對(duì)中國(guó)城市社區(qū)參與問(wèn)題的反思
第三章 社區(qū)黨建與社區(qū)基層政治建設(shè)
　一、社區(qū)建設(shè)中的基層政治問(wèn)題
　二、城市社區(qū)黨建新格局的時(shí)代意涵
　三、上海城市社區(qū)黨建的推進(jìn)路徑
　四、居委會(huì)自治與居民區(qū)黨支部建設(shè)
　五、黨的組織體系網(wǎng)絡(luò)化與黨內(nèi)民主機(jī)制及社區(qū)基層民主
　六、增強(qiáng)社區(qū)黨組織工作的公共性
第四章 街居制轉(zhuǎn)型與社區(qū)自治組織發(fā)展
　一、上海社區(qū)治理的轉(zhuǎn)折點(diǎn)
　二、培育自組織：嘉街的睦鄰點(diǎn)建設(shè)
　三、激發(fā)自組織活力的街道公共政策機(jī)制
　四、自組織發(fā)育與社區(qū)自治機(jī)制的深化
　五、社區(qū)公共服務(wù)型政府的建構(gòu)空間
第五章 治理視角下的社區(qū)公益服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新
　一、社區(qū)公益服務(wù)機(jī)制中的體系整合問(wèn)題
　二、社區(qū)公益服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的治理視角
　三、社區(qū)公益服務(wù)的多元主體建構(gòu)
　四、社區(qū)公益服務(wù)的參與整合機(jī)制
第六章 社區(qū)治理主體的多元化與結(jié)構(gòu)化
　一、上海社區(qū)建設(shè)實(shí)體化進(jìn)程：靜街個(gè)案
　二、社區(qū)民間組織的發(fā)育路徑與資源配置
　三、社區(qū)精英群體的成長(zhǎng)及其空間
　四、社區(qū)空間中多重治理主體的互動(dòng)與均衡
　五、公共活動(dòng)中多重治理主體的功能整合
　六、討論與小結(jié)
第七章 居住遷移與新移民的社區(qū)融合
　一、城市新移民融合的基本問(wèn)題
　二、社區(qū)研究的框架和Y社區(qū)背景
　三、新移民與Y社區(qū)融合的調(diào)查分析
　四、從“二元社區(qū)”走向“敦睦他者”
　五、促進(jìn)新移民社區(qū)融合的未來(lái)策略
第八章 人口匯聚與上海社區(qū)的空間分化
　一、人口匯聚與社區(qū)空間
　二、城市現(xiàn)代化與人群匯聚的區(qū)位分布
　三、新時(shí)期上海社區(qū)區(qū)位結(jié)構(gòu)的形成機(jī)制
第九章 高密度社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)變遷
　一、城市化與高密度社會(huì)
　二、上海的高密度社區(qū)及其社會(huì)問(wèn)題
　三、高密度人口與社區(qū)的變遷
第十章 舊城改造中的社區(qū)重建問(wèn)題
　一、社區(qū)重建問(wèn)題的提出
　二、社區(qū)重建實(shí)踐中的成就與不足
　三、社區(qū)重建方案的改良
第十一章 建設(shè)包容性社區(qū)的社會(huì)政，策想象
　一、包容性發(fā)展需要建構(gòu)社區(qū)基礎(chǔ)
　二、建設(shè)包容性社區(qū)針對(duì)的核心問(wèn)題
　三、建設(shè)包容性社區(qū)的社會(huì)政策想象
　四、結(jié)束語(yǔ)
后記

章節(jié)摘錄

　　睦鄰沙龍是由社區(qū)居委會(huì)牽頭組建，各個(gè)睦鄰點(diǎn)負(fù)責(zé)人參與，以睦鄰點(diǎn)活動(dòng)情況交流、社區(qū)公共事務(wù)討論為主要議事內(nèi)容的社區(qū)共治平臺(tái)。因此，這既是一個(gè)展示各睦鄰點(diǎn)活動(dòng)成果的窗口，是睦鄰點(diǎn)在基層社區(qū)內(nèi)部相互學(xué)習(xí)、交流心得的紐帶，也是一個(gè)居民參與社區(qū)公共事務(wù)的載體。以桃園社區(qū)為例，現(xiàn)有14個(gè)睦鄰點(diǎn)的主題活動(dòng)內(nèi)容及社區(qū)功能幾乎形成了居民社區(qū)生活的完整系列，但是如果相互之間缺少有效的互動(dòng)和整合，就無(wú)法形成社區(qū)治理的整體功能，面向社區(qū)共同體的認(rèn)同拓展和價(jià)值提升也會(huì)受到局限。社區(qū)睦鄰沙龍的建立從兩個(gè)方面改變了這種局面：一方面，睦鄰點(diǎn)負(fù)責(zé)人把各自開(kāi)展活動(dòng)的方式方法、典型案例等帶到沙龍內(nèi)，一起融合交流，經(jīng)過(guò)分享、討論、提煉，又由帶回各自的成員之中，這樣既能使各個(gè)睦鄰點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)相互借鑒、能力共同提高，又能使居委會(huì)更有效地引導(dǎo)居民自治、引領(lǐng)睦鄰文化；另一方面，各個(gè)睦鄰點(diǎn)負(fù)責(zé)人由于植根基層，也是了解居民實(shí)際需求的群眾代表，諸如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、物業(yè)管理服務(wù)中的問(wèn)題、老年人的生活期待等群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，由他們?cè)谏除垉?nèi)提出并相互探討，交換觀點(diǎn)、提出見(jiàn)解，然后向居委會(huì)提交，居委會(huì)也將黨和政府的政策、社區(qū)工作的整體進(jìn)展向睦鄰點(diǎn)負(fù)責(zé)人傳達(dá)，由他們帶給居民，睦鄰沙龍?jiān)谶@里又發(fā)揮了上下溝通協(xié)調(diào)、社區(qū)共治參與的平臺(tái)功能?！　∧类彆?huì)所是一個(gè)由街道辦事處主導(dǎo)設(shè)置，供各睦鄰點(diǎn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、交流和提高的平臺(tái)，同時(shí)也是溝通社區(qū)居民與街道黨政組織的中介和橋梁。嘉街黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，睦鄰點(diǎn)負(fù)責(zé)人的組織導(dǎo)向與管理能力與睦鄰點(diǎn)自身發(fā)展存在著密切關(guān)系，而各睦鄰點(diǎn)負(fù)責(zé)人在能力和素質(zhì)上又存在著明顯差異，這就導(dǎo)致了各睦鄰點(diǎn)之間發(fā)展的不平衡?！　　?/pre>




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　　《社區(qū)治理創(chuàng)新》展示了作者馬西恒在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、地方性與全球化、基層活力與宏觀體制約束的三維框架中定位社區(qū)治理創(chuàng)新方向的努力，值得有關(guān)部門(mén)及讀者參考、借鑒，全書(shū)分為社區(qū)體制建構(gòu)的理論與實(shí)踐回溯；社區(qū)黨建與社區(qū)基層政治建設(shè)；人口匯聚與上海社區(qū)的空間分化等十一章內(nèi)容?！　　渡鐓^(qū)治理創(chuàng)新》適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。





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