社區(qū)治理創(chuàng)新

內容概要

解決基層治理問題是當代中國城市社區(qū)建設一個重要課題，而社區(qū)治理結構的行政化與社會化爭議則構成了其中的基本張力，由此也隱含了對社區(qū)意義的中國式理解?！渡鐓^(qū)治理創(chuàng)新》作者馬西恒以上海為背景考察城市社區(qū)治理的創(chuàng)新實踐，透視社區(qū)空間中居民參與、黨組織建設、自組織發(fā)展、公益服務體系以及多元主體發(fā)育與結構整合的動力機制，從而折射中國城市社區(qū)治理創(chuàng)新與社區(qū)發(fā)展的實踐邏輯，并對社區(qū)建設與治理的目標設定、前提假設、現實基礎和路徑趨向等問題提出了有益的觀點和方法，同時也從社會結構轉型、人口流動和聚集、空間區(qū)位分化與重組等方面揭示宏觀背景與基層社區(qū)治理之間的互動和關聯?！渡鐓^(qū)治理創(chuàng)新》展示了作者在傳統(tǒng)與現代、地方性與全球化、基層活力與宏觀體制約束的三維框架中定位社區(qū)治理創(chuàng)新方向的努力，值得有關部門及讀者參考、借鑒。

作者簡介

馬西恒，管理學博士，社會學碩士，中共上海市委黨校(上海行政學院)社會學教研部常務副主任、城市社會研究所副所長、副教授，主要研究方向：社會管理與社會政策，非政府組織與社區(qū)發(fā)展、社會領域黨的建設。曾主持完成省部級以上研究課題七個，國際合作研究項目一個，在《政治學研究》等核心期刊發(fā)表論文三十余篇，主持出版《中加社區(qū)治理模式比較研究》等著作四部。成果曾獲得上海市哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎、全國黨校系統(tǒng)科研優(yōu)秀成果一等獎。多次赴美國、加拿大、澳大利亞和中國香港等地做學術交流、訪問。

書籍目錄

自序 轉型中期的社會建設與社區(qū)治理
緒論 國際視野中的中國城市社區(qū)建設
　一、中國社區(qū)建設的治理取向
　二、中外社區(qū)建設的經驗比較
　三、建構社區(qū)治理的中國模式
第一章 社區(qū)體制建構的理論與實踐回溯
　一、重尋社區(qū)的意義
　二、社區(qū)建設目標取向的分立
　三、實踐對社區(qū)建設取商的融通
第二章 治理理論框架與社區(qū)參與的反恩
　一、治理模式與公民社會的依存性
　二、中國城市社區(qū)治理的體制建構
　三、社區(qū)治理架構中的居民參與
　四、對中國城市社區(qū)參與問題的反思
第三章 社區(qū)黨建與社區(qū)基層政治建設
　一、社區(qū)建設中的基層政治問題
　二、城市社區(qū)黨建新格局的時代意涵
　三、上海城市社區(qū)黨建的推進路徑
　四、居委會自治與居民區(qū)黨支部建設
　五、黨的組織體系網絡化與黨內民主機制及社區(qū)基層民主
　六、增強社區(qū)黨組織工作的公共性
第四章 街居制轉型與社區(qū)自治組織發(fā)展
　一、上海社區(qū)治理的轉折點
　二、培育自組織：嘉街的睦鄰點建設
　三、激發(fā)自組織活力的街道公共政策機制
　四、自組織發(fā)育與社區(qū)自治機制的深化
　五、社區(qū)公共服務型政府的建構空間
第五章 治理視角下的社區(qū)公益服務機制創(chuàng)新
　一、社區(qū)公益服務機制中的體系整合問題
　二、社區(qū)公益服務機制創(chuàng)新的治理視角
　三、社區(qū)公益服務的多元主體建構
　四、社區(qū)公益服務的參與整合機制
第六章 社區(qū)治理主體的多元化與結構化
　一、上海社區(qū)建設實體化進程：靜街個案
　二、社區(qū)民間組織的發(fā)育路徑與資源配置
　三、社區(qū)精英群體的成長及其空間
　四、社區(qū)空間中多重治理主體的互動與均衡
　五、公共活動中多重治理主體的功能整合
　六、討論與小結
第七章 居住遷移與新移民的社區(qū)融合
　一、城市新移民融合的基本問題
　二、社區(qū)研究的框架和Y社區(qū)背景
　三、新移民與Y社區(qū)融合的調查分析
　四、從“二元社區(qū)”走向“敦睦他者”
　五、促進新移民社區(qū)融合的未來策略
第八章 人口匯聚與上海社區(qū)的空間分化
　一、人口匯聚與社區(qū)空間
　二、城市現代化與人群匯聚的區(qū)位分布
　三、新時期上海社區(qū)區(qū)位結構的形成機制
第九章 高密度社區(qū)的社會問題與社會變遷
　一、城市化與高密度社會
　二、上海的高密度社區(qū)及其社會問題
　三、高密度人口與社區(qū)的變遷
第十章 舊城改造中的社區(qū)重建問題
　一、社區(qū)重建問題的提出
　二、社區(qū)重建實踐中的成就與不足
　三、社區(qū)重建方案的改良
第十一章 建設包容性社區(qū)的社會政，策想象
　一、包容性發(fā)展需要建構社區(qū)基礎
　二、建設包容性社區(qū)針對的核心問題
　三、建設包容性社區(qū)的社會政策想象
　四、結束語
后記

章節(jié)摘錄

　　睦鄰沙龍是由社區(qū)居委會牽頭組建，各個睦鄰點負責人參與，以睦鄰點活動情況交流、社區(qū)公共事務討論為主要議事內容的社區(qū)共治平臺。因此，這既是一個展示各睦鄰點活動成果的窗口，是睦鄰點在基層社區(qū)內部相互學習、交流心得的紐帶，也是一個居民參與社區(qū)公共事務的載體。以桃園社區(qū)為例，現有14個睦鄰點的主題活動內容及社區(qū)功能幾乎形成了居民社區(qū)生活的完整系列，但是如果相互之間缺少有效的互動和整合，就無法形成社區(qū)治理的整體功能，面向社區(qū)共同體的認同拓展和價值提升也會受到局限。社區(qū)睦鄰沙龍的建立從兩個方面改變了這種局面：一方面，睦鄰點負責人把各自開展活動的方式方法、典型案例等帶到沙龍內，一起融合交流，經過分享、討論、提煉，又由帶回各自的成員之中，這樣既能使各個睦鄰點經驗相互借鑒、能力共同提高，又能使居委會更有效地引導居民自治、引領睦鄰文化；另一方面，各個睦鄰點負責人由于植根基層，也是了解居民實際需求的群眾代表，諸如社區(qū)基礎設施的改善、物業(yè)管理服務中的問題、老年人的生活期待等群眾關心的現實問題，由他們在沙龍內提出并相互探討，交換觀點、提出見解，然后向居委會提交，居委會也將黨和政府的政策、社區(qū)工作的整體進展向睦鄰點負責人傳達，由他們帶給居民，睦鄰沙龍在這里又發(fā)揮了上下溝通協(xié)調、社區(qū)共治參與的平臺功能?！　∧类彆且粋€由街道辦事處主導設置，供各睦鄰點負責人學習、交流和提高的平臺，同時也是溝通社區(qū)居民與街道黨政組織的中介和橋梁。嘉街黨政領導發(fā)現，睦鄰點負責人的組織導向與管理能力與睦鄰點自身發(fā)展存在著密切關系，而各睦鄰點負責人在能力和素質上又存在著明顯差異，這就導致了各睦鄰點之間發(fā)展的不平衡?！　　?/pre>




編輯推薦
　　《社區(qū)治理創(chuàng)新》展示了作者馬西恒在傳統(tǒng)與現代、地方性與全球化、基層活力與宏觀體制約束的三維框架中定位社區(qū)治理創(chuàng)新方向的努力，值得有關部門及讀者參考、借鑒，全書分為社區(qū)體制建構的理論與實踐回溯；社區(qū)黨建與社區(qū)基層政治建設；人口匯聚與上海社區(qū)的空間分化等十一章內容?！　　渡鐓^(qū)治理創(chuàng)新》適合從事相關研究工作的人員參考閱讀。





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