辛勤耕耘

內(nèi)容概要

　　《辛勤耕耘：尚榆民大理情四十年文集》是作者帶領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)40多年研究和工作探索的綜合成果。全書(shū)收集了59篇論文和工作研究報(bào)告，分為學(xué)習(xí)與思考、調(diào)查與研究、管理與規(guī)劃、立法與回顧4個(gè)部分，涉及大理洱海保護(hù)治理、環(huán)境管理規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)科研、城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法、自然和文化遺產(chǎn)、地方立法調(diào)研和實(shí)踐多方面內(nèi)容，可供從事環(huán)境保護(hù)、湖泊治理、城鎮(zhèn)建設(shè)工作者，以及人大立法、地方政府的決策者參考：

作者簡(jiǎn)介

　　尚榆民，男，漢族，云南昆明人，1951年生，現(xiàn)任大理白族自治州人大常委會(huì)副主任?！　?969年參加工作，下鄉(xiāng)當(dāng)知青后又回城讀中專和大學(xué)。1983年起先后擔(dān)任大理州城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，大理州環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)，兼任大理州環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)等職。　　參與或主持國(guó)內(nèi)外科技合作項(xiàng)目多項(xiàng)，撰寫(xiě)各類學(xué)術(shù)文章和論文近百篇，其中在國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)上交流10多篇。參與和主持編輯《大理風(fēng)景名勝大全》、《云南洱海科學(xué)研究》等專著7本，先后獲國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科技一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，云南省人民政府科技二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，大理州人民政府科技獎(jiǎng)多項(xiàng)。曾赴英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家進(jìn)行考察和學(xué)術(shù)交流，參與組織國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)2次。曾任中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)水環(huán)境分會(huì)理事，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事，大理州人民代表、政協(xié)委員、科協(xié)常委。

書(shū)籍目錄

學(xué)習(xí)與思考世界湖泊盛會(huì)見(jiàn)聞赴加拿大考察見(jiàn)聞環(huán)境保護(hù)是大理可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)大理州代表團(tuán)赴德國(guó)考察報(bào)告關(guān)于洱海保護(hù)治理的思考落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)建設(shè)大理滇西中心城市的思考加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村洱海流域環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)及其對(duì)策湖南省長(zhǎng)沙縣“鄉(xiāng)村清潔工程”考察報(bào)告調(diào)查與研究保護(hù)洱海是當(dāng)務(wù)之急洱海水系1980年豐水期水質(zhì)調(diào)查及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工業(yè)廢水中氰化物測(cè)定的改進(jìn)及氰標(biāo)準(zhǔn)稀溶液保存條件的探討1980-1982年洱海水系水質(zhì)現(xiàn)狀與趨勢(shì)評(píng)價(jià)一個(gè)小氮肥廠——大理州氮肥廠的污染調(diào)查云龍?zhí)斐刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的初步調(diào)查報(bào)告云南劍湖環(huán)境質(zhì)量的初步調(diào)查報(bào)告水體環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)處理下關(guān)地區(qū)集中制漿、分散生產(chǎn)的可行性調(diào)查洱海湖區(qū)生態(tài)環(huán)境診斷分析報(bào)告洱海湖區(qū)區(qū)域環(huán)境管理規(guī)劃研究試論環(huán)境監(jiān)測(cè)站的雙重領(lǐng)導(dǎo)過(guò)量放水發(fā)電對(duì)洱海生態(tài)的影響云南洱海水生植被蒼山風(fēng)景名勝資源的特征及其開(kāi)發(fā)利用洱海流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究云南洱海的表層沉積物的粒度分布、水流方向和能量大理洱海數(shù)字化地形測(cè)量中國(guó)洱海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究洱海流域構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究云南洱海表層沉積物氮、磷和碳營(yíng)養(yǎng)鹽的組成、分布和環(huán)境意義洱海污染底泥和農(nóng)業(yè)廢棄物堆肥實(shí)驗(yàn)中堆垛溫度與堆肥條件的關(guān)系研究沉積物營(yíng)養(yǎng)鹽、水化學(xué)平衡和富營(yíng)養(yǎng)化的相關(guān)性管理與規(guī)劃大理自然和文化遺產(chǎn)的民族性和世界性論大理自然和文化遺產(chǎn)的地域特點(diǎn)和民族個(gè)性大理州民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)提高城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平　創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境地州市級(jí)環(huán)境科研監(jiān)測(cè)的管理大理白族自治州環(huán)境管理淺析還我建筑風(fēng)貌——大理州民族建筑風(fēng)格整治淺析大理洱海污染底泥疏浚及處置（示范工程）大理洱海湖區(qū)區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)與環(huán)境管理規(guī)劃研究洱?？沙掷m(xù)發(fā)展行動(dòng)洱海流域環(huán)境規(guī)劃（節(jié)選）洱海湖濱帶規(guī)劃與建設(shè)解放思想　抓住機(jī)遇　勤奮工作新年　新機(jī)構(gòu)　新形象　誓跨進(jìn)21世紀(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程努力學(xué)習(xí)，依法行政公眾參與保護(hù)環(huán)境　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展洱海流域村鎮(zhèn)固體廢物處置的回評(píng)立法與回洱海立法實(shí)踐的探索大理州城鎮(zhèn)管理立法的探索與實(shí)踐大理歷史文化名城立法的調(diào)查研究關(guān)于大理滇西中心城市規(guī)劃建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于貫徹實(shí)施《蒼山保護(hù)管理?xiàng)l例》情況的調(diào)研報(bào)告大理州《鄉(xiāng)村民宅規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研報(bào)告洱海早期的環(huán)境監(jiān)測(cè)“實(shí)話實(shí)說(shuō)”話洱海后記

章節(jié)摘錄

　　2005年，大理州在永平縣扶貧開(kāi)展整村推進(jìn)試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)后，提出了“抓兩頭帶中間”，促進(jìn)全州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新思路。規(guī)劃用5年時(shí)間，每年抓好自然條件差、貧困人口比重大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的100個(gè)行政村整村的扶貧開(kāi)發(fā)，第一批開(kāi)展了12個(gè)小康示范村、100個(gè)整村推進(jìn)工作，第二批開(kāi)展了13個(gè)小康示范村、100個(gè)行政村整村推進(jìn)工作，省、州、縣共派出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員1 125人直接到村幫助指導(dǎo)工作。兩年共整合、籌集到位各類扶貧資金近7. 64億元，村均達(dá)到382萬(wàn)元，人均1 960元。25個(gè)小康村建設(shè)籌集資金2.3億元，平均每村9 000萬(wàn)元。千村扶貧百村推進(jìn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施得到切實(shí)加強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善；二是產(chǎn)業(yè)培植取得明顯成效，為農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是農(nóng)民主體作用明顯發(fā)揮，改變家鄉(xiāng)面貌的積極性空前高漲；四是干群關(guān)系得到明顯改善，基層組織的凝聚力得到增強(qiáng)。　　幾年的實(shí)踐證明，大理實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)思想明確，針對(duì)性強(qiáng)，措施到位，責(zé)任落實(shí)，效果明顯，深受全州各族人民的擁護(hù)和參與。具體表現(xiàn)：一是既有5年的行動(dòng)規(guī)劃，也有年度的實(shí)施方案，明確提出了以工業(yè)化理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大思路。二是確定烤煙、乳業(yè)、核桃等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確定千村扶貧百村推進(jìn)的“866”定量指標(biāo)，小康示范村“三個(gè)文明”24個(gè)考核量化指標(biāo)，并不斷完善，進(jìn)一步指出“缺什么補(bǔ)什么”、　“7個(gè)好的工作任務(wù)”和“5個(gè)方面”25個(gè)考核內(nèi)容。三是采取層層落實(shí)責(zé)任，加大和整合資金。明確100名縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤100個(gè)村，下派駐村100名年輕有為的副科干部。每年扶持資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，百村推進(jìn)每年州級(jí)財(cái)政2 500萬(wàn)元、縣市財(cái)政2 500萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)扶持資金3 000萬(wàn)元，整合機(jī)關(guān)部門(mén)資金及農(nóng)戶投入多渠道投入。小康示范村每個(gè)村補(bǔ)助州級(jí)財(cái)政100萬(wàn)元，縣市財(cái)政100萬(wàn)元，整合相關(guān)部門(mén)資金200萬(wàn)元，加上信貸群眾投工投勞600萬(wàn)元資金投入。　　二、關(guān)于進(jìn)一步抓好下一步工作的建議　　“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系大理州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定是貫．徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，大理州大部分是自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地區(qū)，信息不靈、交通不便、人才缺乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件差、抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，既難脫貧，又易返貧，是社會(huì)住義新農(nóng)村建設(shè)攻克的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！　　?/pre>








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