行政法

內(nèi)容概要

本書從我國行政法實施的實踐出發(fā)，以我國行政法的發(fā)展為基本依據(jù)，結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于行政法理論的探討，闡述了行政法的基本概念，并著重分析了行政法行為的相關(guān)理論，詳略得當(dāng)，論述準(zhǔn)確，注重了理論的指導(dǎo)性和法律的應(yīng)用性，為讀者提供了實用的行政法理論與知識，為完善我國法制做出了貢獻(xiàn)。

作者簡介

楊臨宏，漢族，1965年生，云南大理彌渡縣人。1987年畢業(yè)于云南大學(xué)法律系，同年留校任教，長期從事憲法學(xué)與行政法學(xué)的教學(xué)研究工作。1996年9月破格晉升為副教授，1999年8月破格晉升為數(shù)授?，F(xiàn)為云南大學(xué)出版社總編輯、云南大學(xué)公共管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、云南大學(xué)法學(xué)院碩士生導(dǎo)師、云南省高等學(xué)校教學(xué)科研學(xué)術(shù)帶頭人。社會影響：云南省人大常委會公開征集立法項目與法規(guī)草案稿專家組成員；云南省人民政府法律顧問；政協(xié)云南省第十屆委員會社會與法制委員會特邀委員；云南省教育廳法律顧問；云南省歷屆普法講師團(tuán)成員；昆明市人民政府法律顧問；大理州人民政府專家咨詢委員會委員；昆明市人民檢察院專家咨詢委員會委員。學(xué)術(shù)影響：中國憲法學(xué)研究會理事；中國行政法學(xué)研究會常務(wù)理事；中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會理事；云南省法學(xué)會理事、學(xué)術(shù)委員會委員；昆明醫(yī)學(xué)院兼職教授；玉溪師范學(xué)院客座教授；公安昆明消防指揮學(xué)?？妥淌凇W(xué)術(shù)成果：公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文五十余篇，獨著、主編、參編學(xué)術(shù)著作二十余部。

書籍目錄

第一編  行政法基礎(chǔ)理論  第一章  行政法概述    第一節(jié)  行政    第二節(jié)  行政權(quán)    第三節(jié)  行政法    第四節(jié)  行政法學(xué)  第二章  行政法的歷史沿革    第一節(jié)  行政法產(chǎn)生的基礎(chǔ)    第二節(jié)  西方國家行政法的歷史發(fā)展    第三節(jié)  中國行政法的歷史發(fā)展  第三章  行政法理論基礎(chǔ)    第一節(jié)  行政法理論基礎(chǔ)概述    第二節(jié)  外國關(guān)于行政法的理論基礎(chǔ)    第三節(jié)  國內(nèi)學(xué)者關(guān)于行政法理論基礎(chǔ)的探討    第四節(jié)  關(guān)于行政基礎(chǔ)理論的基本評價  第四章  行政法的基本原則    第一節(jié)  行政法基本原則概述    第二節(jié)  依法行政原則    第三節(jié)  比例原則    第四節(jié)  信賴保護(hù)原則  第五章  行政法調(diào)整的社會關(guān)系    第一節(jié)  行政法調(diào)整的社會關(guān)系概述    第二節(jié)  一般行政法律關(guān)系    第三節(jié)  特別法律關(guān)系    第四節(jié)  監(jiān)督行政法律關(guān)系  第六章  行政公產(chǎn)    第一節(jié)  行政公產(chǎn)概述    第二節(jié)  公產(chǎn)的設(shè)立、使用第二編  行政法主體論  第七章  行政主體    第一節(jié)  行政主體理論概述    第二節(jié)  我國行政主體的范圍  第八章  公務(wù)員    第一節(jié)  公務(wù)員概述    第二節(jié)  公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利    第三節(jié)  職務(wù)與級別    第四節(jié)  錄用    第五節(jié)  考核    第六節(jié)  職務(wù)任免    第七節(jié)  職務(wù)升降    第八節(jié)  獎勵    第九節(jié)  懲戒    第十節(jié)  培訓(xùn)    第十一節(jié)  交流與回避    第十二節(jié)  工資、福利、保險    第十三節(jié)  辭職、辭退    第十四節(jié)  退休    第十五節(jié)  申訴控告    第十六節(jié)  職位聘任  第九章  行政相對人    第一節(jié)  行政相對人概述    第二節(jié)  行政相對人的范圍　　……第三編　行政法行為論第四編　監(jiān)督與救濟(jì)論參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：第二，行政機(jī)關(guān)制定普遍性規(guī)則的活動、行政立法和依法裁決有關(guān)糾紛的活動——行政司法均被排除在行政之外。由于形式意義的研究方法和實質(zhì)意義的研究方法都存在著一定的缺陷，無法準(zhǔn)確地界定行政的內(nèi)涵和外延，所以，目前比較多的學(xué)者努力將實質(zhì)意義的研究方法和形式意義的研究方法結(jié)合起來研究行政問題。3.實質(zhì)意義和形式意義相結(jié)合研究行政這種研究方法將實質(zhì)意義的行政與形式意義的行政有機(jī)地結(jié)合起來，認(rèn)為行政是國家行政主體依法對國家和社會事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動。從而避免了形式意義和實質(zhì)意義研究行政的缺點，吸收了形式意義和實質(zhì)意義研究行政的優(yōu)點，簡明扼要地揭示了行政的內(nèi)涵和外延。筆者主張將形式意義和實質(zhì)意義結(jié)合起來研究行政，認(rèn)為行政是國家行政主體依法運用國家行政權(quán)力，對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動。根據(jù)這一定義，行政包含如下幾個方面的意義：第一，行政是行政主體的活動。行政主體是指依法代表國家，并能夠以自己的名義實施行政管理活動的行政機(jī)關(guān)和社會組織。行政主體不僅是指行政機(jī)關(guān)，還包括其他法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的社會組織。如衛(wèi)生防疫站、行政性公司在法律授權(quán)的范圍從事的管理活動也屬于行政的范疇。第二.行政所管轄的事務(wù)只能是行政主體對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動，而非行政主體的全部活動。這就將行政主體從事的民事活動排除在行政活動之外，將行政機(jī)關(guān)從事的民事活動納入了民事法律規(guī)范的調(diào)整范圍。第三，行政是行政主體依照行政法律、法規(guī)的規(guī)定行使行政職權(quán)的活動。這就要求行政必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，不得超越于法律之外，必須做到行政合法。只有將這三個方面的意義有機(jī)地結(jié)合起來，才能準(zhǔn)確、全面地把握行政的基本含義。這里需要特別指出的是，筆者在這一定義中強(qiáng)調(diào)行政是“對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)”的組織和管理，“國家事務(wù)”和“社會公共事務(wù)”的關(guān)系如何？“國家事務(wù)”和“社會公共事務(wù)”的內(nèi)涵和外延如何？對這些問題，理論界沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。我們認(rèn)為，就一般情況而言，國家事務(wù)都屬于社會公共事務(wù)，但并不是所有的社會公共事務(wù)都屬于國家事務(wù)。在社會公共事務(wù)中，除包含有國家事務(wù)外，還包含地方性事務(wù)、地區(qū)性事務(wù)。

編輯推薦

《行政法:原理與制度》是由云南大學(xué)出版社出版的。

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