水利

內(nèi)容概要

　　在當(dāng)前水資源日益匱乏，對水資源的需求隨著人口增長日益加大的情況下，合理開發(fā)和管理跨界水資源更為重要。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、人與自然和諧的理念，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、綜合整治水環(huán)境、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。一方面，要科學(xué)合理有序開發(fā)利用水資源，集中力量建設(shè)一批重點(diǎn)水源和水資源配置工程，進(jìn)一步提高水資源配置和調(diào)控能力。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水資源保障；另一方面，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

書籍目錄

前言科學(xué)發(fā)展　共建和諧--前進(jìn)中的昆明水利掌鳩河引水供水工程特點(diǎn)及新技術(shù)應(yīng)用昆明市水資源承載力及補(bǔ)償機(jī)制研究保護(hù)尋甸水資源支持昆明水環(huán)境建設(shè)保障飲水安全建設(shè)和諧西山昆明市城區(qū)河道治理設(shè)計(jì)理念與建設(shè)探索昆明市城市化對暴雨洪水影響研究昆明市五華區(qū)紅云片區(qū)防洪搶險工程建設(shè)及其效益團(tuán)結(jié)水庫庫盆滲漏分析發(fā)展中的昆明市拱壩技術(shù)和河道生態(tài)治理解救嚴(yán)重污染湖泊的策略傳承歷史抒寫昆明水文化樂章嚴(yán)格水資源管理手段探討昆明水利回顧與展望淺析中小型水庫土壩壩基巖溶灌漿施工技術(shù)陽宗海砷污染水循環(huán)及固結(jié)處理意見決策咨詢的碩果--《滇池保護(hù)條例》　晉寧縣采礦項(xiàng)目中水土保持的運(yùn)用滇池西園隧道施工地質(zhì)災(zāi)害的防治及其效果寶象河整治工程施工技術(shù)措施總結(jié)運(yùn)用多種方法分析水文資料樣本系列的一致性發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)增效的水利工程2007年后汛期滇池動態(tài)汛限水位分析-淺析外流域引水對滇池水環(huán)境的影響科學(xué)決策保民生　團(tuán)結(jié)治水保安全--昆明成功應(yīng)對城市供水危機(jī)經(jīng)驗(yàn)昆明滇池流域重要防洪工程--新寶象河的防洪整治及其效果病險水庫測量中的幾個常見問題研究團(tuán)結(jié)水庫加固擴(kuò)建工程調(diào)水施工測量一體化管理興貢水庫壩基巖體風(fēng)化分帶特征及建基面確定改革求生存創(chuàng)新謀發(fā)展--昆明市東川區(qū)水務(wù)局團(tuán)結(jié)渠管理所推進(jìn)水管改革紀(jì)實(shí)晉寧縣打黑水庫庫區(qū)右岸滑坡工程地質(zhì)研究生態(tài)清潔小流域建設(shè)對松華壩水源保護(hù)的成效初探淺談滇池流域農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及治理對策從滇池流域水環(huán)境綜合治理的實(shí)踐與探索看治水理論的創(chuàng)新西山區(qū)水利發(fā)展思路尋甸縣水庫水情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案分析通過水文分析計(jì)算，論證金鐘山老水庫報廢的條件和替代方案水土保持措施在水庫除險加固工程中的運(yùn)用淺析城市化進(jìn)程中的水土保持資料短缺地區(qū)中小型水庫的年徑流分析--以尋甸縣木戛利水庫為例土工管袋圍堰在東風(fēng)壩北堆場中的應(yīng)用通過實(shí)踐對水工設(shè)計(jì)的總結(jié)探討生態(tài)理念在昆明新運(yùn)糧河水系西北沙河城市河道治理中的實(shí)踐淺談工程勘察中的水文地質(zhì)問題水利工程中GPS高程實(shí)時動態(tài)RTK技術(shù)在線路放樣中的應(yīng)用龍照庵水庫砌石微拱重力壩優(yōu)化設(shè)計(jì)與探討八家村水庫左岸滲漏及帷幕灌漿效果分析單管高壓噴射注漿法在黏性土工程中應(yīng)用的初步探索嵩明縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀分析與建議服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村生菜鋪出致富路讓斗南花卉的明天更美好大膽艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展草烏生產(chǎn)發(fā)揮協(xié)會作用帶動農(nóng)戶謀發(fā)展發(fā)展特種養(yǎng)殖促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種服務(wù)農(nóng)村建設(shè)開拓創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村蛋雞養(yǎng)殖以特色打造核心競爭力以品牌促產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全是企業(yè)壯大的根本我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的特色產(chǎn)業(yè)--觀光農(nóng)業(yè)依靠科技創(chuàng)建一流鴕鳥養(yǎng)殖業(yè)要做就做第一要干就干最好發(fā)展不止奮斗不息

章節(jié)摘錄

　　六、建立水資源補(bǔ)償機(jī)制的對策與措施　　（一）構(gòu)建新昆明可持續(xù)發(fā)展的水資源保護(hù)管理體系　　緊緊圍繞建設(shè)新昆明發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率和效益，改善水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，注重水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置，在各方面取得了一定的成效。但由于受傳統(tǒng)觀念和模式的影響，水資源節(jié)約保護(hù)的力度遠(yuǎn)趕不上用水增長的幅度、水污染加劇的程度和水生態(tài)惡化的速度。要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，必須轉(zhuǎn)變觀念，著力研究解決影響和制約水資源補(bǔ)償機(jī)制建立的突出問題。（1）由過去注重水資源的開發(fā)利用向更加注重水資源優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)人與自然和諧與可持續(xù)發(fā)展的要求。加強(qiáng)水資源保護(hù)和實(shí)施水土保持，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，強(qiáng)化水資源與水環(huán)境約束，不斷提高水資源利用效率和效益，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；加強(qiáng)區(qū)域水資源的優(yōu)化配置，保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。（2）從滿足生產(chǎn)用水為主向優(yōu)先保證生活，兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水轉(zhuǎn)變，適應(yīng)以人為本，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變。把保障城市飲用水源地安全、解決農(nóng)村飲水困難和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水問題，保障人民群眾的生命安全和健康，改善生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。（3）從以行政計(jì)劃管理為主向以經(jīng)濟(jì)、法律管理為主轉(zhuǎn)變，適應(yīng)改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的要求。研究市場配置水資源的各項(xiàng)制度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政管理手段，注重水資源體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，將工程建設(shè)與制度激勵相結(jié)合、行政推動與市場機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好更快發(fā)展。（4）由城鄉(xiāng)分割、水務(wù)分散管理向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水務(wù)一體化管理轉(zhuǎn)變，適應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。在實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)水資源供、用、排、節(jié)、回等涉水事務(wù)一體化管理，進(jìn)一步提高水資源社會管理和公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)水資源優(yōu)化配置，有效解決云南省缺水與發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支持和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（5）由注重傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用向更加重視傳統(tǒng)水資源與非傳統(tǒng)水資源聯(lián)合利用轉(zhuǎn)變，適應(yīng)合理開發(fā)、可持續(xù)利用要求。在提高傳統(tǒng)水資源利用效率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對污水、雨水等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)。推廣應(yīng)用污水回用、中水替代技術(shù)，減少水資源的開發(fā)，有效緩解水資源供需緊張狀況，實(shí)現(xiàn)水資源合理開發(fā)、可持續(xù)利用的目標(biāo)。（6）由水資源常規(guī)管理向水資源信息化管理轉(zhuǎn)變，適應(yīng)提高能力、改革創(chuàng)新的要求。進(jìn)一步提高管理效率，提升管理能力，大力推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)，以水資源信息化帶動水資源現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)水資源管理的跨越式發(fā)展?！　。ǘ?gòu)建資源有償使用制度，發(fā)揮市場配置水資源功能　?。?）探索完善節(jié)水激勵制度?？偨Y(jié)完善已探索實(shí)施的浮動定額、總量約束、階梯水價和提補(bǔ)水價等一系列節(jié)水激勵機(jī)制。探索建立適宜不同區(qū)域特點(diǎn)的節(jié)水激勵集成模式。（2）建立健全水價調(diào)節(jié)制度。合理調(diào)整各類用水價格和取水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)施水利工程供水兩部制水價、城鎮(zhèn)居民生活用水階梯式計(jì)量水價、生產(chǎn)用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價，以及超定額農(nóng)業(yè)水資源費(fèi)征收等制度，以價格杠桿促進(jìn)水資源的高效利用。（3）嚴(yán)格水資源論證和水資源有償使用制度。按照“嚴(yán)控制、優(yōu)水源、尋替代、保安全”的原則，進(jìn)一步完善水資源論證。加快建立對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的水資源論證制度。（4）開展水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)探索，逐步建立水權(quán)轉(zhuǎn)換制度，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源由低效益向高效益轉(zhuǎn)移。（5）建立節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度。建立健全節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法，實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品標(biāo)志和市場監(jiān)管制度，以松華壩、云龍水庫等大中型水庫為重點(diǎn)，探索建立水生態(tài)補(bǔ)償制度?！　。ㄈ┌l(fā)揮市場調(diào)劑功能，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)　?。?）著力實(shí)施用水總量控制與定額管理。依據(jù)取水許可控制指標(biāo)，結(jié)合昆明市“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，抓緊制定各市（縣、區(qū)）水量分配方案，建立健全區(qū)域用水總量控制指標(biāo)體系。（2）實(shí)施分類指導(dǎo)，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模。積極探索城鄉(xiāng)水權(quán)制度改革、節(jié)水激勵長效機(jī)制與水權(quán)交易制度建設(shè)，探索適宜的創(chuàng)建模式。（3）狠抓水權(quán)分配、用水計(jì)量、節(jié)獎超罰、協(xié)會建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在水權(quán)分配上，積極探索簡便、實(shí)用、適宜水權(quán)流轉(zhuǎn)的分配模式。在用水計(jì)量上，優(yōu)先推廣先付費(fèi)后用水的Ic卡智能計(jì)量設(shè)施，大幅度提高計(jì)量設(shè)施安裝率。（4）按照“用戶有利益、管理有動力、國家有效益”的原則，建立保障試點(diǎn)建設(shè)長效運(yùn)行機(jī)制，保證其在沒有外來支持的情況下，能夠長期自我運(yùn)行、自我發(fā)展。（5）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立與區(qū)域水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。積極實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)，建立與水資源高效利用相適應(yīng)的工程建設(shè)體系。（6）強(qiáng)化公眾參與，注重節(jié)水宣傳，形成政府推動、水利部門主抓、全社會支持、用水戶積極參與配合的局面?！　。ㄋ模┕?jié)能減排，提高水資源利用率　?。?）按照省市政府下發(fā)的“節(jié)能減排實(shí)施方案”，明確任務(wù)目標(biāo)，對萬元工業(yè)增加值取水量、農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)等硬性指標(biāo)，實(shí)行層層分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。（2）強(qiáng)化單位工業(yè)取水量約束性指標(biāo)控制與管理。采取循環(huán)回用、串聯(lián)使用、工藝改造和節(jié)水器具等措施，加大電力、化工、鋼鐵、造紙等工業(yè)用水大戶的節(jié)水技術(shù)改造力度。（3）建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推廣集工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水于一體的綜合節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與制度激勵互相促進(jìn)，2010年末實(shí)現(xiàn)渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到O.55以上。（4）認(rèn)真抓好生活節(jié)水設(shè)施器具的開發(fā)、推廣與使用，提高城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率。加大城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)改造和配套建設(shè)，努力降低管網(wǎng)漏失率，確?！笆晃濉逼陂g，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益單位節(jié)水15％一20％的目標(biāo)。（5）加大污水集中處理力度，搞好污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”期間城市污水集中處理率80％以上的目標(biāo)。（6）制定再生水、雨洪水等非傳統(tǒng)水資源利用規(guī)劃，采取有效措施，開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源，到2010年，年再生水利用量達(dá)10億m3。

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