專賣競爭與煙草發(fā)展

前言

　　目前，全球有近13億常年吸煙人口，2008年卷煙消費總量超過6萬億支，消費總額超過5000億美元，各國政府所得煙草稅收超過3000億美元。中國有3億多常年吸煙人口，2008年卷煙消費總量超過2萬億支，消費總額超過1000億美元，煙草稅收超過500億美元。可以看出，無論是在全球還是在中國，煙草產(chǎn)業(yè)都有非常龐大的消費群體和經(jīng)濟規(guī)模，其在社會經(jīng)濟生活中有著不可忽視的重要影響。　　由于具有健康危害性，煙草一直廣受爭議。但在真實的世界中，理性的思考比激情的批判更加重要。事實上，吸煙有害健康已是常識性共有信息。從經(jīng)濟學(xué)角度看，在已知吸煙有害健康的前提下，關(guān)于煙草有兩個基本問題值得深入探討：一是如何發(fā)揮政府管制的作用，最大限度地減少煙草的危害性；二是如何發(fā)揮市場機制的作用，最大限度地提高煙草資源配置效率。從1999年到國家煙草專賣局工作以來，筆者一直專注于煙草經(jīng)濟與政策研究，從工作角度看，10年來主要做了三件事：一是參與起草了數(shù)份煙草行業(yè)政策文件和國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)講話；二是數(shù)次參與國家煙草專賣局統(tǒng)一組織的重大課題調(diào)研，執(zhí)筆撰寫了多篇調(diào)研報告；三是主持完成了多項課題研究，先后發(fā)表了80多篇煙草經(jīng)濟論文。在開展上述研究工作時，筆者始終堅持“在既定的約束條件下求最大化”這一經(jīng)濟學(xué)基本原理，主要依靠事實和數(shù)據(jù)，客觀地探討煙草行業(yè)如何加強政府管制以減少煙草的危害、如何引入市場機制以提高煙草資源的配置效率等問題，并實事求是地就促進煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出相應(yīng)的政策建議?！　”緯晒P者近年來所寫的部分文章匯編而成。根據(jù)所涉及的主題，全書分為緒論和5篇。第一篇是煙草專賣制度，主要探討中國煙草行業(yè)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的管理體制，對煙草行業(yè)在堅持專賣制度前提下推進以市場為取向的改革也作了深入分析。

內(nèi)容概要

　　無論是在中國還是在全球其他國家，煙草產(chǎn)業(yè)都有非常龐大的消費群體和經(jīng)濟規(guī)模，其在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著不可忽視的重要影響。由于對健康具有危害性，煙草一直備受爭議。但在真實世界中，理性的思考比激情的批判更加重要。從經(jīng)濟學(xué)角度看，在已知吸煙有害健康的前提下，關(guān)于煙草有兩個基本問題值得深入探討：一是如何發(fā)揮政府管制的作用，最大限度地減少煙草的危害性；二是如何發(fā)揮市場機制的作用，最大限度地提高煙草資源配置效率。

作者簡介

　　李保江，1972年8月生，云南富源人。1994年畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，1999年獲中國人民大學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任國家煙草專賣局煙草經(jīng)濟研究所政策研究室主任?！　?999年至今，一直在國家煙草專賣局從事煙草經(jīng)濟與政策研究工作，先后參與起草了數(shù)份領(lǐng)導(dǎo)講話和政策文件，主持完成了多項煙草行業(yè)軟科學(xué)課題研究，在《中國工業(yè)經(jīng)濟》、《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》、《經(jīng)濟學(xué)消息報》、《中國煙草》、《中國煙草學(xué)報》、《東方煙草報》等期刊發(fā)表論文80多篇，主持或參與出版專著6部。

書籍目錄

前言緒論 理性認(rèn)識煙草與健康第一篇 煙草專賣制度實施煙草專賣制度是中國改革的一項創(chuàng)新性成果專賣制度下的煙草行業(yè)改革和發(fā)展回顧煙草行業(yè)市場化取向改革中國煙草母子公司體制“訂單供貨”與煙草體制創(chuàng)新第二篇 煙草市場競爭名優(yōu)卷煙品牌競爭力分析中國卷煙品牌發(fā)展態(tài)勢中國煙草企業(yè)如何提高競爭力卷煙工業(yè)企業(yè)力逐“兩個跨越”中國煙草“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略第三篇 煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展反周期調(diào)節(jié)：煙草行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的戰(zhàn)略性抉擇發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的理論和實踐促進煙葉和卷煙生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)比較優(yōu)勢與中國卷煙工業(yè)的布局演化中國煙草發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢第四篇 世界煙草產(chǎn)業(yè)全球煙草產(chǎn)業(yè)重組整合歷程及趨勢全球卷煙品牌發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略和成效跨國煙草公司組織模式和治理結(jié)構(gòu)全球煙草重稅政策的經(jīng)濟學(xué)分析世界煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢第五篇 煙草經(jīng)濟評述卷煙零售統(tǒng)一定價之利弊得失析卷煙消費統(tǒng)計之嚴(yán)重失真為什么煙草企業(yè)重組會突然加速卷煙品牌擴張應(yīng)處理好“六大關(guān)系”煙草業(yè)會在中國走向夕陽嗎參考文獻

章節(jié)摘錄

　　“一五”時期，國家對煙草實行“統(tǒng)購包銷”政策，并通過中央輕工業(yè)部的煙草管理局、地方工業(yè)部、食品工業(yè)部和商業(yè)部的中國專賣事業(yè)公司，對卷煙生產(chǎn)和銷售進行全面管理。這一時期，全國煙草行業(yè)發(fā)展較為迅速，1957年，全國共生產(chǎn)卷煙445萬箱，銷售卷煙428萬箱，實現(xiàn)稅利10.2 億元，分別比1952年增長了67.9 ％、73.3 ％和131.8 ％?！　〉凇岸濉逼陂g，置身于全國性的機構(gòu)精簡和企業(yè)下放浪潮中，部管煙草企業(yè)全部下放給省（直轄市），省（直轄市）管企業(yè)全部下放給地縣，全國煙草行業(yè)處于分散管理之中，生產(chǎn)經(jīng)營在這一時期出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的倒退。1962年全國卷煙產(chǎn)量僅為244萬箱，銷售卷煙246萬箱，實現(xiàn)稅利5.8 億元，分別比1957年下降了45.1 ％、42.5 ％和43.1 ％?！　?963年，在認(rèn)真總結(jié)行業(yè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家決定試辦煙草托拉斯，成立了中國煙草工業(yè)公司，對煙草行業(yè)實行高度集中統(tǒng)一的管理。中國煙草工業(yè)公司的成立，一度改變了煙草行業(yè)多頭領(lǐng)導(dǎo)、分散管理的混亂局面，有效推動了煙草行業(yè)的發(fā)展。1966年全國卷煙產(chǎn)量達540萬箱，卷煙銷量達510萬箱，實現(xiàn)稅利13.8 億元，分別比1962年提高了121.3 ％、107.3 ％和137.9 ％?！　∪欢瑥摹拔幕蟾锩遍_始到改革開放初期，煙草行業(yè)和其他大多數(shù)行業(yè)一樣，遇到了較為嚴(yán)重的困難。在這一時期，中國煙草工業(yè)公司被撤銷，卷煙企業(yè)和煙葉收購部門全部下放給地方，煙草行業(yè)出現(xiàn)了管理混亂、盲目發(fā)展、產(chǎn)銷失調(diào)、質(zhì)量下降、效益降低的困難局面。到20世紀(jì)70年代末，全國計劃外煙廠發(fā)展到近400家，造成產(chǎn)大于銷、庫存積壓，每年的卷煙削價處理損失就達1億多元。同時，卷煙生產(chǎn)上的粗制濫造、高料低用和卷煙銷售上的多頭批發(fā)、低價競銷等問題普遍存在，煙草行業(yè)處于較為嚴(yán)重的無序和混亂之中，國家財政也因此而受到巨大損失，市場供應(yīng)得不到有效滿足，消費者利益得不到很好維護。在這種形勢下，客觀上要求國家對煙草管理體制進行重大調(diào)整和創(chuàng)新。

圖書封面

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