非常規(guī)則

前言

　　清朝末年，官場混亂腐敗，吏治籃簋不飭，積重難返，以致皇冠落地。如若回溯三個(gè)多世紀(jì)前，那是何等蒸蒸日上的景象：地處邊陲一隅、只占全國人口幾百分之一的滿族，揮師入關(guān)，建立了中國歷史上第二個(gè)由少數(shù)民族統(tǒng)一全國的王朝?！　∽詈笠粋€(gè)王朝，前朝的利弊得失、治亂興衰，歷歷在目，“資治通鑒”夠多的了。入關(guān)前期，君臣無一不希望王朝長治久安，傳之萬世而不竭。乾隆皇帝給子孫名字的第一個(gè)字排出三個(gè)：永、綿、奕，道光皇帝又排了五個(gè)：載、溥、毓、恒、啟，連在一起，正是萬世一系的心思。然而，他們始料不及的是，溥字剛開始清朝就結(jié)束了。　　以前二十幾個(gè)朝代敗亡相循，清王朝繼續(xù)重復(fù)著重復(fù)多次的敗亡。他們也曾采取各種措施，把大臣朋黨、外戚專權(quán)、母后臨朝、宰相擅權(quán)、宦官橫行、士民結(jié)社等，列為厲禁，嚴(yán)密防范。然而，這些弊端到了清末都程度不同地存在著，加上科舉取仕、標(biāo)價(jià)賣官、浮賞濫舉、蔭庇世襲所造成的官員素質(zhì)下降，朝廷屢有明諭，臣工時(shí)時(shí)條陳，但飲鴆止渴，奉行如常。貪污受賄，因循敷衍，粉飾太平，上下相欺，行者不諱，聞?wù)卟惑@。一種痼疾足以致命，何況喪失免疫力的政治“艾滋病”？　　歷史現(xiàn)象一再重復(fù)，千百年地重復(fù)復(fù)重復(fù)。這就不是皇帝個(gè)人的品質(zhì)、性格，也不是臣子的個(gè)人才干優(yōu)劣所能說明和解釋的。三千年專制統(tǒng)治，皇帝獨(dú)裁，種種相配合的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、思想、法律……使民族的血管中沉積了種種塵垢，導(dǎo)致動(dòng)脈硬化；封閉的環(huán)境中，“生態(tài)”失去平衡，污染嚴(yán)重，空氣惡濁，思想缺氧，意識(shí)短路。閉鎖的國門一旦打開，風(fēng)云變幻，冷熱無常，精神時(shí)常感冒，造成經(jīng)絡(luò)不暢，氣血失調(diào)。清王朝在回光返照中茍延殘喘，以致經(jīng)不起任何風(fēng)吹草動(dòng)。試想，鎮(zhèn)壓民眾的反抗，清朝也寫下了成功的紀(jì)錄：鎮(zhèn)壓太平天國、捻軍，戰(zhàn)事持續(xù)了十余年，而武昌起義后，作戰(zhàn)的時(shí)間、規(guī)模，都不能與前者相比。成敗不只在戰(zhàn)場，還在官場！　　西哲孟德斯鳩有言，專制政體的原則是不斷腐化的，因?yàn)檫@個(gè)原則本就是腐化的東西。別的政體之所以滅亡，是因?yàn)槟承┨厥獾呐既蛔児势茐牧怂脑瓌t；專制政體的滅亡則是由于自身的內(nèi)在缺點(diǎn)，某些偶然的原因是不能夠防止它的原則腐化的。結(jié)合孟德斯鳩氏所論，恰恰是皇帝專制大系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)機(jī)制的正常發(fā)揮，才最終導(dǎo)致王朝的敗亡。官場腐敗、吏治腐敗，作為一種歷史文化現(xiàn)象，從觀念形態(tài)、倫理道德、行為準(zhǔn)則等方面纏繞盤結(jié)，修齊治平未能防止它的重演，揭竿而起的農(nóng)民造反也沒有醫(yī)治它的痼疾，釋道法門消極退避的世外桃源難救現(xiàn)世之弊。阻止重復(fù)，療治宿疾恰恰是一場文化上的整體和深刻無比的變革?！　”緯敢曂砬骞賵龈瘮〉臍v史文化現(xiàn)象，若能給讀者一點(diǎn)啟發(fā)，余愿足矣！

內(nèi)容概要

　　《非常規(guī)則：晚清社會(huì)的真實(shí)游戲》用當(dāng)事人的第一手材料，史籍、筆書信、日記之類，揭示晚清官場腐敗的細(xì)節(jié)，從一個(gè)側(cè)面反映帝國夕陽官場政治的縷縷折光。作者指出，官場腐敗除了官吏的道德敗壞的原因，主要是封建政體自身的問題。

作者簡介

　　任恒俊，1941年生，河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授。編著有《神奇的腐朽》、《北洋的總統(tǒng)和總理》、《中國歷史事典》、《中國近代史史料學(xué)》等。

書籍目錄

序
第一章 奔行在羊腸小道上的人們
1 百折不撓的落第者
漫漫科舉路／魅力所在／落第者眾生相／白發(fā)童生，壽星舉人／科舉逃兵
2 兒戲科名
鼎甲之謎／孜孜以“薦”／姓名的喜與·憂／字的禍與福／相貌的樂與悲／命運(yùn)的科舉／科舉的命運(yùn)
3 嗷嗷待哺的候補(bǔ)者
浩浩蕩蕩的后備軍／樹大蔭涼多／科場來人／捐納與濫保／死候補(bǔ)候補(bǔ)死／候補(bǔ)流水線
第二章 做官與做事
1 做官不做事
誰家之天下／渾賬和例弊／賀錯(cuò)了的萬壽／優(yōu)游歲月／自由幸福的囚犯們／官與盜／皇家工程／國事即家事／皇帝口里的輩分／政治倫理化
2 做官大全
馮道再現(xiàn)／齋匪／下層官吏的夫子自道／做官五法／皇帝討債／父債子討／錢的去處
3 火神到
戶部失火／軍火庫的一響／皇帝大婚前的火光
4 大案折光
東窗事發(fā)／人與法的辯論/水落石出
5 京師秩序
光緒六年／光緒七年／原因何在
6 假天下
皇帝喜歡官員欺蒙／假善后，真揮霍／從平安無事到大事不好／以多報(bào)少和以少報(bào)多／假光緒與假租界／假狀元／波將金村故事
第三章 官場百態(tài)
1 官場=市場
五人承包知縣／救窮之道／賣官的倒?fàn)敚I官賣官——一種特殊商業(yè)／道光話捐納／“敬”字背后／“別敬”——禮儀與賄賂的合一／心靈歷程／“一人有慶，萬壽無疆”／國難年發(fā)國難財(cái)／亂收費(fèi)／丟了官卻發(fā)了財(cái)／八仙過海／倉老鼠／賄賂的雅稱／門包開路／明廉暗貪／送禮送掉了江山
2 官場=戲場
千呼萬喚始出來／第二幕中的慈禧／垂簾尾聲／“節(jié)儉”的太后／何必當(dāng)初／揚(yáng)州相會(huì)／保定聚首／敵手的慰問信／反郭子儀現(xiàn)象／天子圣明，臣罪當(dāng)誅／牛奶之賜／假戲真演，真戲假演
3 官場=戰(zhàn)場
……
第四章 用人之道
第五章 官文化
第六章 疲軟的監(jiān)督
第七章 種豆得瓜
結(jié)語
附錄一 清末陋規(guī)
附錄二 清代歷朝賜高齡應(yīng)試者進(jìn)士舉人統(tǒng)計(jì)表
附錄三 晚清官員品級(jí)簡表
參考書目
跋

章節(jié)摘錄

　　皇帝鼻子底下的直隸?。ń窈颖笔。谷粡募螒c十一年（1806）至十九年（1814）的應(yīng)征錢糧1200余萬兩沒有報(bào)告戶部，嘉慶二十年（1815）至二十五年（1820）又有未完成的500余萬兩。道光皇帝勒令直隸總督蔣攸銛督率官員迅速清理報(bào)部。道光五年（1825），全國各省仍有嘉慶二十二年（1817）以來欠銀380余萬兩之多，緩征、帶征銀兩積累到849萬余兩。這兩個(gè)數(shù)字和他父親催征時(shí)正好打了個(gè)顛倒，總數(shù)1229萬余兩，沒有多大變化。但問題夠嚴(yán)重的了，嘉慶是上臺(tái)的第12年，道光是登基以后第5個(gè)年頭，積累數(shù)字已大體相當(dāng)了?！　〗?jīng)過鴉片戰(zhàn)爭，到了道光二十八年（1848），省欠中央、地方欠省的債務(wù)共計(jì)362萬余兩，制錢5050串。而各省未計(jì)入賬內(nèi)欠款比這個(gè)數(shù)字更大，竟高達(dá)銀1014萬余兩，制錢2016串。過了一段，戶部才將完整準(zhǔn)確數(shù)字報(bào)告皇帝，各省積欠正征、緩征地丁銀兩共計(jì)2390余萬兩，道光二十年（1840）以前共免去銀兩930余萬兩。一直到道光皇帝死去，子代父討債是有了結(jié)果，但兒子自己身后又積下了龐大的欠征數(shù)字，只得又留給了兒子、孫子。　　嘉慶的曾孫光緒皇帝載湉，依然操起討債的行當(dāng)。光緒十一年（1885）.戶部還報(bào)告說，每年正雜各項(xiàng)賦稅欠1100萬兩以上?！　∽鎸O四代都說清朝永不加賦，朝政寬大，為什么老百姓不知感恩還要拖欠？官員俸祿優(yōu)厚為什么還沒有勁頭嚴(yán)催課征？為什么疲軟如此？　　各省拖欠太多，應(yīng)調(diào)中央政府的款也是久拖不報(bào)。咸豐元年（1851），在祖父、父親催了50多年后，孫子又下令各省迅速報(bào)告。而江蘇江寧、安徽自道光三年（1823）起至咸豐元年（1851），有1059款，合銀926萬余兩，28年不造冊上報(bào)。咸豐皇帝諭令兩江總督、江蘇、安徽等巡撫務(wù)必將道光三年（1823）至二十三年（1843）未報(bào)各款，限期三年，道光二十三年（1843）至二十七年（1847）未報(bào)者限期一年，二十八年（1848）至咸豐元年（1851）八月，各未報(bào)款項(xiàng)限期半年迅速清結(jié)，否則嚴(yán)懲不貸?！　　?/pre>



媒體關(guān)注與評(píng)論
　　“非常規(guī)則”是我創(chuàng)造出的一個(gè)或許并不高明的專有名詞，如同“潛規(guī)則”，只是特為描述在各種社會(huì)交易過程中的不足為外人道的游戲規(guī)則。綜觀中國歷史上的各朝，大凡末世，非常規(guī)則就較為流行，麗晚清尤盛?！　　緯霭娌邉?張愛民　　　　身處社會(huì)中的人，言行舉止莫不受著經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約。在一定程度上，經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)人的影響，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越文化、傳統(tǒng)等因素。毫無疑問，在過去的對(duì)歷史的敘述中，我們夸大了文化、傳統(tǒng)對(duì)中國歷史進(jìn)程的影響，這本書可以起到矯枉過正的作用?！　　u(píng)論家、學(xué)者 解璽璋　　　　任何為腐敗開脫的言論都是極其無恥的，我們必須做到零容忍，而不是適度容忍。容忍腐敗的論調(diào)更為險(xiǎn)惡的用心在于：曲線要求老百姓做順民。這種賤到極點(diǎn)的行為與思維方式肯定不是一個(gè)國家的主人翁應(yīng)該具有的，只有皇權(quán)之下的順民才能條件發(fā)射做出的動(dòng)作?！　　呕⒃u(píng)論頻道






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