社會(huì)建設(shè)與政府績(jī)效評(píng)估研究

內(nèi)容概要

　　本書(shū)是2007年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)建設(shè)框架下的政府績(jī)效評(píng)估”的研究成果。各篇論文根據(jù)論述主題，分為“政府社會(huì)建設(shè)分項(xiàng)績(jī)效評(píng)估研究體系框架研究“、”中國(guó)社會(huì)建設(shè)績(jī)效分析報(bào)告”、“中國(guó)社會(huì)建設(shè)分項(xiàng)績(jī)效評(píng)估研究”三編。　　書(shū)中用文獻(xiàn)法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，在獲得大量第一手資料的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)有政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐的缺陷，探討完善社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域政府績(jī)效評(píng)估的方法，從而使對(duì)政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估的探討建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，更具有可靠性。本書(shū)可供相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究者參考，也可供具中等文化程度以上的讀者閱讀。

書(shū)籍目錄

引論：研究的緣起、思路和方法第一編 政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系框架　第一章 政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建　第一節(jié) 社會(huì)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域評(píng)估指標(biāo)簡(jiǎn)介及評(píng)價(jià)　一、全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系　二、和諧社會(huì)指標(biāo)體系　三、國(guó)外幾種社會(huì)指標(biāo)體系　四、專(zhuān)門(mén)的社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系　第二節(jié) 本課題研究開(kāi)發(fā)政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的方法及其內(nèi)容　一、政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建方法及其內(nèi)容　二、指標(biāo)解釋　第二章 政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系與治理機(jī)制的完善　第一節(jié) 政府戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移與職能的恰當(dāng)定位　第二節(jié) 構(gòu)建政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系的其他若干環(huán)節(jié)　一、強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的政府績(jī)效評(píng)估工作　二、完善公民參與機(jī)制，體現(xiàn)以民為本的價(jià)值觀　三、重視績(jī)效過(guò)程的管理工作　四、完善評(píng)估機(jī)制　五、建立健全績(jī)效責(zé)任承擔(dān)機(jī)制　第三節(jié) 相關(guān)配套措施和治理機(jī)制的完善　一、加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)政府治理的轉(zhuǎn)型和績(jī)效評(píng)估的制度化　二、實(shí)行績(jī)效預(yù)算制度　三、完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧第二編 中國(guó)社會(huì)建設(shè)績(jī)效分析報(bào)告　第三章 中國(guó)教育發(fā)展與教育公平績(jī)效分析報(bào)告　第一節(jié) 中國(guó)教育發(fā)展與教育公平績(jī)效數(shù)據(jù)分析　一、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重　二、人均教育經(jīng)費(fèi)支出　三、“普九”人口覆蓋率　四、每百在校學(xué)生擁有專(zhuān)任教師數(shù)　五 、大學(xué)生毛入學(xué)率　六、教育公平的實(shí)現(xiàn)程度（含地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間）　七、公共財(cái)政對(duì)于弱勢(shì)地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生和家庭的支持　第二節(jié) 中國(guó)教育發(fā)展與教育公平領(lǐng)域總體績(jī)效描述　一、主要成就　二、主要問(wèn)題　第三節(jié) 相關(guān)對(duì)策建議　一、加大政府教育投入，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間教育投入的均等化　二、大力提高薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，縮小校際差距　三、改革我國(guó)的轉(zhuǎn)移支付制度　四、加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督約束　五、提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才和服務(wù)社會(huì)的能力　六、使農(nóng)民工流動(dòng)子女享有真正的平等受教育權(quán)　七、使貧困家庭子女享有真正的平等受教育權(quán)　第四章 中國(guó)社會(huì)保障績(jī)效分析報(bào)告　第一節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障績(jī)效數(shù)據(jù)描述分析　一、社會(huì)保障總支出占GDP比重　二、政府社會(huì)保障財(cái)政支出占財(cái)政總支出比重　三、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率　四、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率　五、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率　六、工傷保險(xiǎn)覆蓋率　七、最低生活保障覆蓋率　八、弱勢(shì)群體救助　第二節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障總體績(jī)效描述　一、主要成就　二、主要問(wèn)題　第三節(jié) 相關(guān)對(duì)策建議　一、增加社會(huì)保障的財(cái)政投入，提高我國(guó)社會(huì)保障水平　二、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，并逐漸縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別　三、加大扶貧力度，逐步降低貧困人口比率　四、加快社會(huì)保障的立法進(jìn)程，健全社會(huì)保障法律體系　第五章 中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效分析報(bào)告　第一節(jié) 中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效數(shù)據(jù)分析　一、政府醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的比重　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率　三、農(nóng)村自來(lái)水普及率　四、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系　五、新生兒死亡率、嬰兒死亡率與五歲以下兒童死亡率　六、孕產(chǎn)婦死亡率　七、人均期望壽命　八、每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和每千人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)　第二節(jié) 中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域總體績(jī)效描述　一、主要成就　二、主要問(wèn)題　第三節(jié) 相關(guān)對(duì)策建議　一、加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入力度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系　二、強(qiáng)化公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的公平性　三、合理調(diào)整和配置公共衛(wèi)生資源　四、轉(zhuǎn)變政府職能　第六章 中國(guó)公共安全與社會(huì)管理績(jī)效分析報(bào)告　第一節(jié) 中國(guó)公共安全與社會(huì)管理績(jī)效數(shù)據(jù)描述與分析　一、萬(wàn)人發(fā)案率　二、刑事案件破案率　三 、群體性事件數(shù)　四、公眾安全感　五、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率　六、萬(wàn)車(chē)交通事故發(fā)生率　七、億元GDP死亡率　八、重大火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)　九、每萬(wàn)人公共交通車(chē)擁有量　第二節(jié) 中國(guó)公共安全與社會(huì)管理總體績(jī)效描述　一、主要成就　二、主要問(wèn)題　第三節(jié) 相關(guān)對(duì)策建議　一、加大和合理配置公共安全與社會(huì)管理領(lǐng)域的財(cái)政投入和人力資源投入　二、完善利益協(xié)調(diào)和沖突解決機(jī)制，緩和并有效解決社會(huì)矛盾和沖突　三、完善安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制　第七章 中國(guó)就業(yè)與分配公平領(lǐng)域績(jī)效分析報(bào)告　第一節(jié) 中國(guó)就業(yè)與分配公平領(lǐng)域績(jī)效數(shù)據(jù)分析　一、政府就業(yè)與再就業(yè)的財(cái)政投入　二、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率　三、失業(yè)再就業(yè)率　四、殘疾人員就業(yè)率　五、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率　六、城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)和農(nóng)村居民基尼系數(shù)　七、城鄉(xiāng)之間收入差距　八、地區(qū)之間收入差距　第二節(jié) 中國(guó)就業(yè)與分配公平領(lǐng)域總體績(jī)效描述　一、主要成就　二、主要問(wèn)題　第三節(jié) 相關(guān)對(duì)策建議　一、發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)收入分配公平　二、完善市場(chǎng)投資環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模　三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)集約經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移　四、增加政府財(cái)政投入，建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系　五、促進(jìn)就業(yè)公平　第八章 中國(guó)社會(huì)建設(shè)績(jī)效公民滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告　第一節(jié) 研究背景　第二節(jié) 問(wèn)卷設(shè)計(jì)與調(diào)查的實(shí)施　一、問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和內(nèi)容　一、調(diào)查過(guò)程和樣本情況　第三節(jié) 數(shù)據(jù)處理　一、統(tǒng)計(jì)分析方法　二、信度和效度　第四節(jié) 調(diào)查結(jié)果分析　一、中國(guó)社會(huì)建設(shè)績(jī)效公民滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果的總體分析　二、中國(guó)社會(huì)建設(shè)績(jī)效公民滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果的城鄉(xiāng)差異分析　三、中國(guó)社會(huì)建設(shè)績(jī)效公民滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果的區(qū)域差異分析第三編 中國(guó)社會(huì)建設(shè)分項(xiàng)績(jī)效評(píng)估研究　第九章 城市外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育績(jī)效評(píng)估研究——以廈門(mén)市思明區(qū)為例　第一節(jié) 研究背景、思路和資料獲取方法　一、研究背景　二、研究思路　三、資料獲取方法　第二節(jié) 廈門(mén)市思明區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育政策及其績(jī)效分析　一、思明區(qū)政府針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育政策和措施　二、思明區(qū)政府針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育政策的績(jī)效分析　第三節(jié) 引入政府績(jī)效評(píng)估體系，改進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育績(jī)效　一、運(yùn)用平衡計(jì)分卡的可行性　二、外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建　三、多元評(píng)估主體選擇　四、績(jī)效信息的收集和溝通　五、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用　第四節(jié) 運(yùn)用平衡計(jì)分卡可能存在的障礙、解決方法和相關(guān)配套措施　一、運(yùn)用平衡計(jì)分卡可能存在的障礙　二、解決方法　三、相關(guān)配套措施　第十章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療績(jī)效評(píng)估研究——以湖北省鐘祥市為例　第一節(jié) 研究背景、研究目的和資料獲取方法　一、研究背景　二、研究目的　三、資料獲取方法　第二節(jié) 鐘祥市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行績(jī)效分析　一、鐘祥市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本情況　二、鐘祥市新型農(nóng)村合作醫(yī)療績(jī)效分析　第三節(jié) 引入政府績(jī)效評(píng)估體系，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)　一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)中應(yīng)注意的其他問(wèn)題　三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療績(jī)效評(píng)估的配套措施　第十一章 政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估研究——以山西省晉中市為例　第一節(jié) 研究背景、資料獲取方法　一、研究背景　二、資料獲取方法　第二節(jié) 政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀及問(wèn)題分析　一、政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀　二、現(xiàn)有政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題　第三節(jié) 新型政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建　一、構(gòu)建新型政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估體系的前提　二 、政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估主體的選擇　三、政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)　四、績(jī)效信息的收集　五、評(píng)估監(jiān)督　六、評(píng)估結(jié)果的公布和運(yùn)用　七、新政績(jī)觀和安全生產(chǎn)績(jī)效觀的培育　第十二章 基于平衡計(jì)分卡的城管綜合執(zhí)法績(jī)效評(píng)估研究——來(lái)自廣州市的調(diào)研　第一節(jié) 研究背景、資料獲取方法　一、研究背景　二、資料獲取方法　第二節(jié) 城管綜合執(zhí)法部門(mén)績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀　第三節(jié) 現(xiàn)有城管執(zhí)法部門(mén)績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題　一、績(jī)效評(píng)估表現(xiàn)出“政府本位”的價(jià)值取向　二、評(píng)估指標(biāo)、程序和結(jié)果運(yùn)用不合理　三、評(píng)估主體單一，缺乏公眾參與　四、績(jī)效評(píng)估缺乏監(jiān)督，信息透明度低　第四節(jié) 平衡計(jì)分卡原理及其應(yīng)用于城管執(zhí)法部門(mén)績(jī)效評(píng)估中的可行性分析　一、 平衡計(jì)分卡原理　二、平衡計(jì)分卡應(yīng)用于城管部門(mén)績(jī)效評(píng)估的可行性分析　三、平衡計(jì)分卡應(yīng)用于城管執(zhí)法部門(mén)績(jī)效評(píng)估的條件　第五節(jié) 基于平衡計(jì)分卡的城管綜合執(zhí)法部門(mén)績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建　一、構(gòu)建城管綜合執(zhí)法部門(mén)平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)估體系的前提　二、城管綜合執(zhí)法部門(mén)平衡計(jì)分卡的要素分析　三、基于平衡計(jì)分卡的城管綜合執(zhí)法部門(mén)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)　四、構(gòu)建戰(zhàn)略地圖　第六節(jié) 城管綜合執(zhí)法部門(mén)績(jī)效評(píng)估的組織與實(shí)施　一、組建評(píng)估管理機(jī)構(gòu)　二、確定評(píng)估主體　三、收集績(jī)效信息　四、處理、分析績(jī)效信息并報(bào)告績(jī)效結(jié)果　五、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用　第十三章 政府公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究——以南寧市為例研究背景、資料獲取方法　一、研究背景　二、資料獲取方法　第二節(jié) 南寧市公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析　一、我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估概況　二、南寧市公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估概況　三、南寧市公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題　第三節(jié) 南寧市公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估的需求分析　一、南寧市公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r　二、完善南寧市公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的必要性　第四節(jié) 新型公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建　一、新型公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路　二、南寧市公共就業(yè)服務(wù)職能分析　三、評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建的原則　四、新型公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容框架　五、新型公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的篩選　六、指標(biāo)內(nèi)涵釋義　第五節(jié) 完善公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的其他對(duì)策措施　一、公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估的動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制　二、公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估的基本流程　三、建立多元主體評(píng)價(jià)機(jī)制　四、建立公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估的信息采集保真機(jī)制　五、完善公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用機(jī)制　六、相關(guān)配套措施附錄后記

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