中國的社會保障建設(shè)

前言

　　進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速發(fā)展，國家領(lǐng)導(dǎo)人開始認(rèn)真思考如何在經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展之間保持平衡這一重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。在2003年非典危機(jī)之后，中國共產(chǎn)黨開始反思執(zhí)政觀念，同時推動公共政策格局的轉(zhuǎn)型。在2003年“七一講話”中，胡錦濤總書記正式提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的新執(zhí)政宣言，強(qiáng)調(diào)“關(guān)心群眾疾苦”。2003年10月，中共十六屆三中全會首次提出了“科學(xué)發(fā)展觀”這一新的理念。2004年9月，中共十六屆四中全會放棄了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法，明確提出了構(gòu)建“社會主義和諧社會”這一國家發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。2005年10月，中共十六屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》則明確提出，未來中國要“更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果”。2006年10月，中共十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（下稱《決定》），則是我國社會發(fā)展和社會建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《決定》全面系統(tǒng)地論述了構(gòu)建和諧社會的若干重大問題，闡述了構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，并提出了相應(yīng)的政策原則。2007年10月，中共十七大報告明確要求，“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)。

內(nèi)容概要

本書為提交給2008年5月在中山大學(xué)舉行的“中國社會保障制度建設(shè)30年：回顧與前瞻”研討會各篇論文的結(jié)集。各篇論文根據(jù)論述主題，分為“社會保障建設(shè)概論”、“主要社會保障領(lǐng)域”、”醫(yī)療保障專題“和”地方社會保障建設(shè)”四編。    書中收錄的各篇論文，其主題既有對社會保障研究的中層理論探討，又有對中國各個主要社會保障領(lǐng)域(包括養(yǎng)老、失業(yè)、社會救助、住房保障等)發(fā)展?fàn)顩r的回顧和研究，以及某些地區(qū)社會保障經(jīng)驗(yàn)的綜述與預(yù)測，并專門對近兩年的熱點(diǎn)問題“醫(yī)改”辟一編做集中討論。在研究方法上，既有定性分析，又有定量分析，對了解中國社會保障發(fā)展和研究歷程頗有參考價值。

書籍目錄

叢書總序：在社會變遷中促進(jìn)公民福祉前言第一編 社會保障建設(shè)概論  社會政策學(xué)視野下的中國社會保障制度建設(shè)    ——從社會身份本位到人類需要本位   社會體制改革的切入點(diǎn)：公共領(lǐng)域的投資體制  無社保下的自救：中國農(nóng)民工的社會保護(hù)  政府在社會保障中的職能與角色   市場轉(zhuǎn)型過程中的國家與市場    ——激進(jìn)轉(zhuǎn)型與漸進(jìn)轉(zhuǎn)型國家中的勞動力第二編 主要社會保障領(lǐng)  中國養(yǎng)老保險制度及其改革   2005年改革前后我國養(yǎng)老保險制度的收入再分醞效應(yīng)比較研究    中國失業(yè)保障制度的建立與完善    社會救助在中國城市的發(fā)展：補(bǔ)救性的社會福利  殘疾、社會排斥與社會保障政策的干預(yù)    中國住房保障政策：回顧與前瞻   第三編 醫(yī)療保障  制度的邏輯與悖論：我國醫(yī)療保障制度改革的回顧與展望    走向全民醫(yī)保：中國醫(yī)療體制改革的戰(zhàn)略選擇  人口老齡化與醫(yī)療保障籌資    基本醫(yī)療保險參保人群老齡化及其對策研究  全過程社會醫(yī)療保險費(fèi)用控制模型初探  新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度缺失及其治理方略  新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度完善的基本思路    ——傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)驗(yàn)的借鑒第四編 地方社會保障建設(shè)  廣東省社會保障適度水平及其預(yù)測  廈門社會保障體系建設(shè)的成就與問題：一個初步  從割裂走向接軌：社會基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化的思考    ——基于東莞市醫(yī)療保險制度改革的研究  論澳門特區(qū)政府在社會保障制度中的角色轉(zhuǎn)型

章節(jié)摘錄

　　社會學(xué)者從社會學(xué)角度研究社會保障問題，更多的是從社會分層理論、角色理論、社會排斥理論、貧困理論等視角加強(qiáng)對社會保障的研究。馬克思和韋伯關(guān)于發(fā)展的觀念形成了大多數(shù)關(guān)于階級和分層的社會學(xué)理論的基礎(chǔ)，社會分層的根本目的是為了使社會能夠和諧地發(fā)展，針對各階層發(fā)生的各種矛盾和沖突，建立各階層利益的整合機(jī)制、矛盾和沖突的化解機(jī)制，結(jié)合社會保障的特性來平抑階層之間的不公平，當(dāng)大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市產(chǎn)業(yè)工人的時候，人們就有必要根據(jù)社會分層的變遷和城市化要求來確定社會保障的發(fā)展目標(biāo)。在社會學(xué)視角中，角色理論更多地關(guān)注邊緣群體或弱勢群體的社會角色與地位，主張減少社會排斥，為他們提供更多的參與社會活動的機(jī)會，以此實(shí)現(xiàn)社會融合?！　慕?jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究政府職能，主要包括：從收支平衡視角探討財政保障能力與社會保障預(yù)算管理機(jī)制；從人口老齡化與高齡化角度研究社會保障基金籌資模式，并著重研究現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分基金制過渡的途徑與方式；從基本養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬化”現(xiàn)象研究如何通過轉(zhuǎn)置部分國有資產(chǎn)充實(shí)社會保障基金等多種手段做實(shí)個人賬戶；從國企改革與保障國企職工個人利益機(jī)制角度探討社會保障改革的一系列制度設(shè)計如財政、企業(yè)、社會保障各負(fù)擔(dān)三分之一的“三三制”，三條保障線向兩條保障線過渡，財政扶持的再就業(yè)工程與參保職工社會保障的關(guān)系的轉(zhuǎn)續(xù)問題。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國的社會保障建設(shè) PDF格式下載

---