城市發(fā)展戰(zhàn)略

前言

　　城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃。20世紀(jì)80年代后，隨著各地城市化建設(shè)的如火如荼開(kāi)展，眾多學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)紛紛展開(kāi)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，使城市發(fā)展戰(zhàn)略成為一門(mén)城市管理全新的學(xué)科，引起政府決策部門(mén)的高度重視。城市發(fā)展戰(zhàn)略理論和實(shí)證研究的成果對(duì)城市發(fā)展的速度、方向和前景的影響也越來(lái)越顯著。　　城市發(fā)展戰(zhàn)略作為對(duì)城市未來(lái)的根本謀劃，要掌握城市發(fā)展的方向和趨勢(shì)，體現(xiàn)出遠(yuǎn)見(jiàn)性、全局性和可操作性：一要研究城市的發(fā)展愿景，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、生態(tài)、景觀、文化、風(fēng)尚等發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。二要研究解決城市發(fā)展中的問(wèn)題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服制約因素。三要探索城市發(fā)展的路徑，少走彎路，節(jié)約發(fā)展成本。四要制定城市發(fā)展的政策，根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，制定應(yīng)對(duì)和治理之策?？傊?，“按城市的本來(lái)面貌去認(rèn)識(shí)城市，按城市的應(yīng)有面貌去創(chuàng)造城市”，這是英國(guó)城市研究學(xué)者蓋迪斯所概括的城市發(fā)展戰(zhàn)略的真諦。　　城市發(fā)展戰(zhàn)略一般可分為理論研究和實(shí)證研究?jī)纱箝T(mén)類(lèi)：前者是從理論上研究城市發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)律和方法；后者則是從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，對(duì)具體地區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的研究。本書(shū)屬于城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)證研究，希望通過(guò)實(shí)例探究和分析，來(lái)領(lǐng)悟城市發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)、內(nèi)涵和方法。毛澤東同志有“從戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”的名言，城市發(fā)展戰(zhàn)略既然是一門(mén)注重實(shí)踐的科學(xué)，從具體城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)例來(lái)學(xué)習(xí)城市發(fā)展戰(zhàn)略，可能比單純從理論上學(xué)習(xí)，其效果會(huì)更好。

內(nèi)容概要

城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃，是一門(mén)有關(guān)城市管理的全新學(xué)科，一般可分為理論研究和實(shí)證研究。本書(shū)是一本案例實(shí)證研究成果精選集，是從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，對(duì)具體城市地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的研究，內(nèi)容共分五編：第一編“城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，第二編“城市整體發(fā)展戰(zhàn)略”，第三編“城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，第四編“城市園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”，第五編“城市公共部門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略”，結(jié)合具體城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)例，或是研究城市宏觀層次發(fā)展戰(zhàn)略，或是提出城市微觀層次各個(gè)領(lǐng)域戰(zhàn)略發(fā)展思路，所研究的城市發(fā)展戰(zhàn)略案例具有普遍意義，對(duì)城市改革發(fā)展有借鑒作用，有相當(dāng)?shù)目勺x性和實(shí)用性。既可供政府戰(zhàn)略決策部門(mén)參閱，也可作為城市發(fā)展戰(zhàn)略案例教學(xué)的范本。

作者簡(jiǎn)介

　　陳林，1950年出生，祖籍浙江紹興。1982年畢業(yè)于華東師范大學(xué)政教系。多年從事教師工作，后轉(zhuǎn)入政府研究機(jī)構(gòu)工作。先后擔(dān)任上海市級(jí)機(jī)關(guān)黨校教研室主任、中共上海市委黨校辦公室秘書(shū)、《上海改革》雜志副主編、上海市體制改革研究所副所長(zhǎng)、上海市發(fā)展改革研究院信息咨詢(xún)

書(shū)籍目錄

序言第一編　城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略　第一章  上海城鄉(xiāng)一體化制度創(chuàng)新研究　第二章  長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化體制創(chuàng)新研究　第三章  滬杭區(qū)域科技創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制研究第二編　城市整體發(fā)展戰(zhàn)略　第四章  世紀(jì)上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展趨勢(shì)研究　第五章  上虞市城市化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究　第六章  寶山區(qū)改善城市形象，拓展城區(qū)功能研究　第七章  湘潭市構(gòu)筑“兩型社會(huì)”政策思路研究第三編　城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略　第八章  上海房地產(chǎn)周期和泡沫防范研究　第九章  上虞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究　第十章  桐鄉(xiāng)市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究　第十一章  上海機(jī)床行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究第四編　城市園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略　第十二章  聚龍?jiān)催M(jìn)出農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)預(yù)可行性研究　第十三章  杭州灣上虞新區(qū)地緣經(jīng)濟(jì)價(jià)值和開(kāi)發(fā)模式研究 　第十四章  張江文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略研究第五編　城市公共部門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略　第十五章  上海人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究　第十六章  浦東市民中心價(jià)值評(píng)估和功能深化研究　第十七章  政府行政體制創(chuàng)新戰(zhàn)略研究

章節(jié)摘錄

　　第一編　城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略　　第一章　上海城鄉(xiāng)一體化制度創(chuàng)新研究　　所謂“城鄉(xiāng)一體化”，簡(jiǎn)單地說(shuō)是城市化過(guò)程中的終極目標(biāo)和城鄉(xiāng)關(guān)系的選擇。而上海城鄉(xiāng)一體化則要求上海在城市化過(guò)程中，不能走傳統(tǒng)的人口向城市高度集中，從而造成城市急劇膨脹，帶來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)方面諸多“城市病”的道路；更不能回到城鄉(xiāng)分離的“二元結(jié)構(gòu)”的老路。而是應(yīng)立足國(guó)情和上海的特點(diǎn)，在積極推進(jìn)城市化過(guò)程中，形成城鄉(xiāng)密切聯(lián)系、互動(dòng)協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局。在這個(gè)過(guò)程中不僅會(huì)帶來(lái)上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，包括城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其布局的轉(zhuǎn)換、人的價(jià)值觀念及其生活方式轉(zhuǎn)換，而且必然會(huì)帶來(lái)傳統(tǒng)制度的改革與創(chuàng)新，包括土地制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、戶(hù)籍制度、教育制度、農(nóng)村集體制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃制度等改革。本課題以探討城鄉(xiāng)一體化與制度的關(guān)系作為研究的起點(diǎn)，通過(guò)分析在城市化過(guò)程中城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)狀和面臨的制度層面的障礙及原因，進(jìn)而深入研究城鄉(xiāng)一體化中亟待進(jìn)行的制度創(chuàng)新?！　　?/pre>








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