蒂特馬斯社會政策十講

前言

　　前　言　　理查德·蒂特馬斯（Richard Titmuss）于1973年4月6日逝世。本書是他多年來在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院講授的一門導(dǎo)論課程的編輯版本。他最后一次講授這門課是在去世前的三個(gè)月?！　∵@門課雖然時(shí)常開講，但是每年都會修訂，除舊布新。有的時(shí)候，整講內(nèi)容會被重新編寫。本書是根據(jù)他的講義編輯而成的：實(shí)際講課并無記錄可考。他的講話，大部分都有一份精心準(zhǔn)備、語句完整的底稿；然而，講稿里也有些段落只有摘要，但這通常只是用來提醒舉出一段精彩的示例。要肯定這些段落的一般意義并不困難，而插入的文字也可以說明其要旨。通常在相同的卷宗內(nèi)，可以找到適合用于講義，充作正文或批注的有關(guān)剪報(bào)?！　∥覀儽M量不去改動原文。沒有人會放肆到以為自己可以改良蒂特馬斯音樂般的文章。我們主要刪去了第一人稱單數(shù)，那不適合于書本的表達(dá)形式。事實(shí)上，當(dāng)他編訂自己的講義出版時(shí)，也習(xí)慣這么做。我們也刪去了許多的“我認(rèn)為”，使一些段落讀起來比課堂講授更具教學(xué)意義。此外，也刪去了一些適用范圍狹窄的段落和參考出處，尤其是第1講。例如，他解說這門課跟倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院其他科目的關(guān)系；又如，他提及自己的同事和學(xué)院的制度等；這對一般讀者，均無意義。　　講次的編排并非完全依照講課的情形。這里根據(jù)主題作了較清楚的劃分。蒂特馬斯曾經(jīng)時(shí)常抱怨在規(guī)定的50分鐘課時(shí)內(nèi)講完一個(gè)主題的難處。實(shí)際上，他很少完全依照自己的教材單元授課；他會超時(shí)講解例證或回答問題。本書第7講和第10講曾在1973年他所教授或計(jì)劃教授的八堂課中刪去?！　〉偬伛R斯的著作風(fēng)行美國等地區(qū)；所以，我們采取了特別照顧的措施，使北美等地的社會政策研究者能充分明了英國的制度?！　∫苍S應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)本書的導(dǎo)論性質(zhì)。因?yàn)檫@個(gè)緣故，蒂特馬斯不厭其煩地解釋了一些對于熟悉本科的人來說耳熟能詳?shù)膬?nèi)容。雖然本書因此比蒂特馬斯的其他著作多了一些直接的原文引錄、撮要、闡釋，但是，它仍有不少地方像他的其他著作一樣，充滿深刻透徹和發(fā)人深省的觀點(diǎn)。　　雖然我們作出修訂、刪除，并重行編排，卻不能增添原文沒有的內(nèi)容。嘗試這么做實(shí)際是個(gè)錯誤。假如蒂特馬斯親自出版這本書，并征詢我們對講稿的意見，那么，我們便會要求他多講一點(diǎn)關(guān)于第2講結(jié)尾所述的社會政策模型，以加強(qiáng)本書的內(nèi)在統(tǒng)一性?，F(xiàn)在的處理不夠平均。A模型—剩余福利模型—講得比較多；而另外的兩個(gè)模型則只有很少的直接論述。就此而言，本書尚未完全寫好?！　∈杖氡緯鳛楹笥浀钠?，原是蒂特馬斯于1973年用作第1講的引言，它解釋了為什么原定上學(xué)期的課要延至下學(xué)期才講。如果將它放在卷首，可能會令人對本書產(chǎn)生錯誤的印象。這篇文章是蒂特馬斯全部著述的最后遺作。坦白地說，將它收入本書，部分是出于情感的緣故，部分是因?yàn)樗浭龅挠嘘P(guān)蒂氏的個(gè)人狀況，比他任何已經(jīng)出版的著作都要多。還有，是它的結(jié)尾部分令人鼓舞。它表明：在最后的幾個(gè)月里，蒂特馬斯感覺到自己和其他同道者（他一定會堅(jiān)持加上去）的著述并沒有白費(fèi)氣力。正如他所體驗(yàn)到的那樣，英國的國民保健服務(wù)正在實(shí)行那些他堅(jiān)信不疑的道德原則?！　∥覀円兄x哈麗特·布雷瑟頓夫人（Mrs Harriet Bretherton），她找尋并核對了參考書目。我們要?dú)w功于安和霍華德·格倫厄斯特（Ann and Howard Glennerster）、艾達(dá)·梅里亞姆（Ida Merriam）、安和羅賓·奧克利（Ann and Robin Oakley）、戴維·皮亞查特（David Piachaud），以及加思·普洛曼（Garth Plowman），他們在付梓之前細(xì)心通讀了本書，并貢獻(xiàn)了許多寶貴的意見；定稿的時(shí)候，我們一一據(jù)之作出修訂。剩下來的任何編輯錯誤，都要由我們負(fù)責(zé)。我們努力像理查德生前一樣，在作品付印之前，嚴(yán)格處理了稿件。　　布賴恩·艾貝爾-史密斯（Brian Abel-Smith）　　凱·Ｃ．蒂特馬斯（Kay C.  Titmuss）

內(nèi)容概要

　　本書源自現(xiàn)代社會政策理論的創(chuàng)始人蒂特馬斯教授在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一門導(dǎo)論課程，其中的十章即十堂課的教學(xué)講稿。作為社會政策領(lǐng)域的開山之作，本書涵蓋了蒂特馬斯的學(xué)術(shù)精華，既像一般導(dǎo)論圖書一樣深入淺出，又具出色學(xué)術(shù)著作的深刻透徹。在書中，蒂特馬斯論述了社會福利的主要話題，如權(quán)力與決策、福利的支付、社會控制、職業(yè)的定位，并解答了理解社會政策理論的關(guān)鍵問題：什么是社會政策？為什么一定要有社會政策？社會政策是如何設(shè)定和落實(shí)的？

作者簡介

　　理查德·蒂特馬斯（Richard
Titmuss，1907—1973），英國社會政策的鼻祖，現(xiàn)代社會政策理論的創(chuàng)始人，主要作品包括《社會政策的問題》（Problems
of Social Policy，1950）、《福利國家評析》（Essays on the 'Welfare
State'，1958）、《收入分配與社會變遷》（Income Distribution and Social
Change，1962）、《福利承諾》（Commitment to Welfare，1968）和《禮物關(guān)系》（The Gift
Relationship: From Human Blood to Social Policy，1970）等。

書籍目錄

前言
第1講　國際透視
第2講　社會政策是什么?　
第3講　自由放任與恥辱烙印
第4講　社會行政與社會福利
第5講　社會成本與社會變遷
第6講　法院的再分配
第7講　保險(xiǎn)的再分配
第8講　英國年金方案——個(gè)案研究
第9講　公共服務(wù)與公共責(zé)任
第10講　價(jià)值與選擇　
后記
參考書目

章節(jié)摘錄

　　第１講　國際透視　　“在各種信仰之中，有一種信仰最應(yīng)為個(gè)體在偉大的歷史理想祭壇上慘遭屠殺而負(fù)上責(zé)任；所謂偉大的歷史理想包括：未來世代的正義、進(jìn)步或幸福，或?yàn)閲摇⒎N族或階級的神圣使命或解放，甚至只為自由本身；這種信仰要求犧牲個(gè)人，以換取社會的自由。無論在過去還是將來，在神的啟示或個(gè)別思想者的心靈里，在歷史的或科學(xué)的聲明之中，抑或在善良人單純的心底某處，這種信仰都有它最終的化解之道。這個(gè)歷代相傳的信念其實(shí)基于一種確認(rèn)，即：凡是受人信奉的正面價(jià)值，最終必定并行不悖，甚至互相承繼。”？　　不是所有好事情都可以并行不悖的，而關(guān)切人類的各種理想更是難以調(diào)和。無論在社會政策的范疇，還是在日常的生活里，這都是真確的。什么是社會政策？社會政策與經(jīng)濟(jì)政策有何分別？　　我們生活在一個(gè)“偉大的簡化器”時(shí)代，而部分為它催生的卻是一個(gè)大眾消費(fèi)的社會。簡化器由報(bào)章等大眾傳播媒介（特別是電視）所支配。它們以非黑即白的觀點(diǎn)看待所有事物，以娛樂的手法呈現(xiàn)兩極化的沖突—普及主義者對精選主義者、思想灌輸對獨(dú)立思考、個(gè)人選擇對國家配給?！　⒄魏偷赖聠栴}簡單化、庸俗化和卑賤化的理由有不少；但是，有多少是因?yàn)榫庉嬇跫t了名記者而又無法駕馭他呢？有多少是因?yàn)橛浾叩纳w和報(bào)酬愈來愈依靠揭發(fā)丑聞和表現(xiàn)暴力（例如學(xué)生暴力）呢？有多少是因?yàn)閷?shí)行“受眾評分”而催迫傳媒把嚴(yán)肅的問題表現(xiàn)成庸俗的消遣呢？有多少是因?yàn)榭峙率У魪V告收益而節(jié)制對私營市場的批評呢？難道這就是何以政府的丑聞比私營部門的丑聞更具新聞價(jià)值的原因嗎？　　認(rèn)為一切權(quán)力和權(quán)威，以至所有政治家都是邪惡的觀念十分盛行。恰似學(xué)術(shù)自由可以為任何事情辯護(hù)（托尼［Tawney］曾斥之為“假研究之名制造黑暗”）和行醫(yī)自由可以為私人開業(yè)和美國的牟利醫(yī)院辯護(hù)那樣，新聞自由亦可以用來為取悅大眾、性欲商品化和私隱商品化辯護(hù)。隨著這些漫無止境的自由擴(kuò)散四周，社會—尤其是當(dāng)前的美國社會—將愈來愈難管治。相信下述的情況尚未廣為人知：1971年頭六個(gè)月內(nèi)，單是紐約一地謀殺事件的遇害人數(shù)就比相同六個(gè)月內(nèi)美國軍隊(duì)在越南戰(zhàn)死的士兵還多。暴力和盜竊的情況已到達(dá)這樣一種地步—公共援助辦事處的人員要攜械上班；即使在紐約大學(xué)社會工作學(xué)院，所有打字機(jī)、計(jì)算器、錄音機(jī)和其他設(shè)備都要用鏈子串起來鎖在地板上?！　∽≡谑挆l的少數(shù)民族居住區(qū)的貧民，現(xiàn)在不能再就火災(zāi)、夜盜、偷竊和惡意毀壞等風(fēng)險(xiǎn)為自己的家園和財(cái)物投購保險(xiǎn)。擁有總值2，080億美元的保險(xiǎn)業(yè)宣布：各城市內(nèi)的蕭條地區(qū)已被列為不可承保的危險(xiǎn)區(qū)域。職是之故，不論黑人白人，全體居民都變成“不良的保險(xiǎn)對象”，不受保任何涉及暴力、惡意毀壞、騷動、火災(zāi)和死亡等風(fēng)險(xiǎn)。最近，一份呈交總統(tǒng)的報(bào)告書？建議，政府必須伸出援手（至今尚未被采納推行）；政府要接管這個(gè)在世上以富裕聞名的社會里的“不良保險(xiǎn)對象”。實(shí)際上，這就是一項(xiàng)社會政策指示，同時(shí)亦是一個(gè)例證，說明要在理論和實(shí)務(wù)上界定社會政策范圍的困難之處?！　∵@里充滿著教訓(xùn)—從歷史中汲取的教訓(xùn)，尤其在我們試圖了解自由與執(zhí)照、法律與自由裁量權(quán)、正義與懲罰、貧窮與恥辱、公平與平等諸問題時(shí)。社會政策究竟從哪里開始，又到哪里結(jié)束的呢？想要描述它的范圍、意義、內(nèi)容、制訂、執(zhí)行、原則和理論的可能性又有多大呢？　　可以清楚地肯定：社會政策的研究決不能獨(dú)立于對社會的整體研究之外，我們要研究社會、經(jīng)濟(jì)和政治等各方面。研究社會政策的基礎(chǔ)知識包括：人口變遷—它的過去與現(xiàn)在，以及對未來的預(yù)測；家庭制度與婦女地位；社會分層與階級、世襲階級、地位和流動等概念，社會變遷和工業(yè)化的后果，城市化和社會狀況；政治結(jié)構(gòu)；工作倫理與工業(yè)關(guān)系的社會學(xué)；少數(shù)民族與種族偏見；社會控制、附和、越軌行為和維持政治現(xiàn)狀的應(yīng)用社會學(xué)等。　　政策—任何政策，要奏效就要選定目標(biāo)，并要面對抉擇時(shí)所遇到的困局。然而，要了解政策，要區(qū)分目的（我們所需要或認(rèn)為需要的東西）和手段（怎樣達(dá)到目的），我們就應(yīng)把它放在特定的環(huán)境—即給定的社會與文化，以及多少具體的歷史時(shí)間之內(nèi)—中進(jìn)行考察。換言之，社會政策不能像魯賓孫·克魯索（Robinson Crusoe）的“經(jīng)濟(jì)人”概念那樣，在社會真空狀態(tài)下進(jìn)行討論或構(gòu)想?！　”緯鴥?nèi)容大部分是關(guān)于英國的社會政策，絕大部分的材料和佐證皆源自英國的經(jīng)驗(yàn)；但是，間中也有利用別國的材料，以資比較。在設(shè)計(jì)“福利”制度方面，英國并不孤單，也非遺世獨(dú)立?，F(xiàn)在，國際間論述發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的福利制度之文獻(xiàn)已十分廣泛了?！　∵^去十年，單是美國就出版了超過100種關(guān)于“貧窮”、“剝奪”和“福利權(quán)益”等問題的書籍—雖然大部分均屬高度簡單化一類。撰寫貧窮題材的作者已賺得厚利；對比當(dāng)公務(wù)員辦理改善安貧服務(wù)的工作，著書立說更能博得較大的金錢報(bào)酬。所以，我們對于芝加哥和紐約貧民（特別是黑人貧民）為了爭取終止有關(guān)貧窮、環(huán)境污染、“良好開端”計(jì)劃、社區(qū)參與的評價(jià)等研究項(xiàng)目而采取的行動，不應(yīng)感到驚訝。貧民一針見血地問道：“你們從我們那兒博得了大堆的博士頭銜和著作；但是，我們又得到些什么呢？”這是針對博士超級市場的一個(gè)提得相當(dāng)有意思的消費(fèi)者問題。　　一個(gè)人愈是多讀論述不同國度社會政策制度的國際文獻(xiàn)，愈能明白個(gè)中的多樣性和復(fù)雜性。愈是明了個(gè)中的復(fù)雜性，愈難概括（實(shí)用地簡化）各國社會服務(wù)想要扮演或?qū)嶋H扮演的各種角色。　　例如，前蘇聯(lián)實(shí)行的社會福利模型，在很大程度上，以工作表現(xiàn)、成績和篩選精英分子等原則為基礎(chǔ)。俄國公務(wù)人員上下層的工資與薪俸差距，要比英國公務(wù)員的工資與薪俸差距大得多。前蘇聯(lián)的社會保障制度有意使這些差別合法化，甚至得到強(qiáng)化。對于勞動階級的婦女，更是有過之而無不及；她們肩負(fù)前蘇聯(lián)國內(nèi)大量非技術(shù)和骯臟的工作，例如打掃街道和廁所侍應(yīng)等。列寧的信念—靠共產(chǎn)主義解放婦女—仍未得到充分的實(shí)現(xiàn)。俄國的公共援助制度，跟德國和法國的相似，孫兒和祖父母均要負(fù)責(zé)照料親族。他們的財(cái)源受到審查，以確定他們須否負(fù)責(zé)援助申請人。在英國，只有“同住一戶的丈夫和妻子，及同住的受養(yǎng)子女”的財(cái)產(chǎn)，才會“被計(jì)算作為丈夫的財(cái)富”?！　∑渌K維埃的社會服務(wù)其實(shí)是社會控制機(jī)器的組成部分，所發(fā)揮的是警察的功能。此外，它們還有維持工作倫理的作用，情況和俄國寄宿學(xué)校相似，強(qiáng)調(diào)品格培育及從事艱辛體力勞動的價(jià)值。　　然而，當(dāng)計(jì)算了前蘇聯(lián)和聯(lián)合王國全部社會服務(wù)開支總額，并以個(gè)人貨幣所得百分率來表示時(shí)，懷爾斯（Wiles）教授與馬考斯基（Markowski）先生認(rèn)為：在20世紀(jì)50年代末期，俄國的支出比聯(lián)合王國的更富于再分配的意義。不過，究竟再分配是有利于較高所得組別還是較低所得組別則尚不清楚（而這是懷爾斯教授所作統(tǒng)計(jì)的麻煩之處）。若單是看社會保障，效果顯然是較高所得組別獲得較大比例的報(bào)酬。簡單地說，工作表現(xiàn)與收益都是目標(biāo)與結(jié)果的基礎(chǔ)。　　在社會保障領(lǐng)域內(nèi)，前西德的年金方案與前蘇聯(lián)的無大差別?；旧?，它的基礎(chǔ)仍是工作報(bào)酬、生產(chǎn)力、成就和優(yōu)點(diǎn)。這個(gè)制度實(shí)際并無再分配的成分。它的模型偏向力本主義（Dynamism），基礎(chǔ)是私有保險(xiǎn)市場。　　鞏固和支持著這個(gè)“工作—報(bào)酬”制度的人是250萬“客居工人”（Gastarbeiter）；這批工人從土耳其、希臘、北非、意大利南部、前南斯拉夫、西班牙和葡萄牙等地招募而來，在當(dāng)?shù)卦邮艿聡t(yī)生的衛(wèi)生檢查。這批二百多萬的工人大多沒有攜眷同行；其中約有75%是男工，幾乎全部都從事現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的非技術(shù)、污穢、卑下和家庭雜務(wù)工作。他們統(tǒng)統(tǒng)只有一年的許可證，要為一位雇主工作；若操守良好而又得該雇主允許的話（那要看雇傭條件的變動情況），工人便可續(xù)期?！　∮鲇兄夭?、殘障、受傷、精神崩潰、無家可歸、吸毒或違犯民法或刑法的情況，工人就會被送上火車或飛機(jī)，遣返原地。同樣，懷了孕或有了非婚生子女的單身女工也會被送回家。他們沒有權(quán)利投票、享受福利待遇或領(lǐng)取公共援助金；而這些權(quán)利卻是德國、所有共同市場國家和斯堪的納維亞國家地方政府的責(zé)任；雖然各地區(qū)當(dāng)局之間所能實(shí)施的程度互有差別—恰似20世紀(jì)30年代以前英國的情況。即使他們符合資格，地方當(dāng)局所提供的社會援助（或社會幫助）的水平亦十分低落（情況與愛爾蘭共和國相類）；這個(gè)制度只起著阻嚇的作用?！　≡谟陌儆嗳f愛爾蘭移民（包括其妻子和大家庭）的處境則迥然不同。這些家庭所領(lǐng)受的補(bǔ)助支付和津貼水平，再加上家庭津貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出愛爾蘭共和國一般非技術(shù)工人的工資收入；它像磁石般吸引著依靠教會救濟(jì)或施舍過活的貧苦愛爾蘭家庭（尤其是一類被稱為“倒下的女人”的人）。愛爾蘭移民—臨時(shí)的、假裝臨時(shí)的與永久的—是構(gòu)成近年申請和領(lǐng)取補(bǔ)助津貼人數(shù)上升的一個(gè)主要因素；而這更令任何對英國“處于貧窮”或“瀕臨貧窮”之成人與兒童人數(shù)的估計(jì)變得復(fù)雜?！　∮纱吮惝a(chǎn)生了這樣一種情況：一部分由于缺乏國立的公共援助設(shè)施，愛爾蘭共和國向英國輸出了一定比例的公援（或潛在的公援）個(gè)案。為了截然不同的理由，生活水平遠(yuǎn)比愛爾蘭為高的前西德，竟也輸出一大部分公援問題，但是，輸往的地區(qū)卻是更為貧困的國家。而問題不是簡單地提供經(jīng)入息審查的公共援助予社會弱能者、新近傷殘者、慢性病患者、釋囚及其家人、酗酒者、遭遺棄的妻子、未婚母親及相類人士。這些人（某些美國社會學(xué)家稱他們?yōu)?ldquo;底層”）當(dāng)中的大多數(shù)同時(shí)需要兒童照料與福利服務(wù)、游民之家、社會工作支持，以及需要投入更多人力、物力的教育服務(wù)?！　∫粋€(gè)能夠經(jīng)常維持?jǐn)?shù)約200萬流動的非技術(shù)工人，并提供相對少的公共援助和福利計(jì)劃的國家，雖然經(jīng)濟(jì)處于較佳地位，又能支持更高的經(jīng)濟(jì)增長率，但卻備受議論。它亦不必承受工會行動的壓力，因?yàn)榉羌夹g(shù)的臨時(shí)工人難以爭取縮短工資差距。隨之而來的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)較少通貨膨脹的危險(xiǎn)。　　關(guān)于國際之間（特別是共同市場國家之間）在國民生產(chǎn)總值增長率的差別，近年有許多辯論，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻普遍地忽略了上述的問題。部分原因是經(jīng)濟(jì)學(xué)家把經(jīng)濟(jì)政策與社會政策的構(gòu)成元素，畫上了楚河漢界—至少在理論上如此。當(dāng)然，可以同樣批評：許多評論社會政策或社會服務(wù)的作者也犯了類似的毛病—把自己的題目拘于一隅。很少社會服務(wù)教科書會談及失業(yè)等問題的社會代價(jià)、區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)政策（雖然這些政策可能對縮小不同區(qū)域的社會及教育的不平等狀況至為關(guān)鍵）或如上述例證所講有關(guān)非技術(shù)勞工市場與公共援助計(jì)劃的角色之間的相互關(guān)系。在蕓蕓經(jīng)濟(jì)學(xué)家與社會政策寫作者之中，肯尼思·博爾丁（Kenneth Boulding）教授要算是個(gè)例外。在《經(jīng)濟(jì)政策原理》和論文《社會政策的界域》之內(nèi)，他嘗試搜集并綜合分析了政策的社會及經(jīng)濟(jì)的組成部分，及其實(shí)際應(yīng)用?！　∨e出前蘇聯(lián)、愛爾蘭和前西德等例子，無非希望說明概括出普遍意義的社會政策，以及那些政策（或程序）在不同社會內(nèi)所扮演的各種矛盾和分歧角色的難處。關(guān)于社會程序更廣泛的影響，我們還可以舉出更多例子和提出更多問題。以色列最近修訂家庭津貼制度，歧視阿拉伯人和未服過兵役的猶太人，其目的何在？在法國，有3名以上子女的老人可獲較佳的老齡年金待遇，其目的何在？美國和一些國家的公共援助計(jì)劃規(guī)定：凡子女滿3歲的未婚母親和遭遺棄的妻子，必須登記找尋工作，并接受勞工部門安排的任何工作，這能算是社會政策的一環(huán)嗎？換一個(gè)角度看，這不應(yīng)歸入勞工控制機(jī)器一類嗎？不應(yīng)歸入類似英國1834年《濟(jì)貧法（修訂）》的工作倫理價(jià)值體系里嗎？最后，作為對照的例子，1967年的《坦桑尼亞阿魯沙宣言》（Tanzanian Arusha Declaration of 1967）強(qiáng)調(diào)自力更生、工作及集體的農(nóng)村發(fā)展價(jià)值，這該算作坦桑尼亞的社會政策還是經(jīng)濟(jì)政策呢？　　聯(lián)合國把許多世界性的文獻(xiàn)歸入下列分類項(xiàng)目之中：“社會福利計(jì)劃”、“世界社會狀況”、“社會服務(wù)行政”、“社會規(guī)劃與發(fā)展”等。這些名稱全都有一個(gè)共同的詞素—“社會”。由此可見，無論貧富，所有國家的政府均不能完全根據(jù)經(jīng)濟(jì)來考慮有關(guān)目的與手段的核心政治問題。　　因此，“社會政策”必須被放進(jìn)廣闊的政治及地理架構(gòu)之內(nèi)分析。從比較研究中所學(xué)到的透視方法，有助于了解自己國家內(nèi)的社會政策。有關(guān)各國社會政策與福利計(jì)劃的知識正與日俱增，這點(diǎn)是不能忽略的。在研究別國的福利制度時(shí)，我們見到它所反映該社會的主導(dǎo)文化和政治的特征。但是，無論如何，我們必須要承認(rèn)：基本上它們?nèi)缄P(guān)切某種共同的人類需要和問題。　　……

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