勃勃生機

前言

　　60年是短暫的，但這60年帶給中國的卻是極不平凡的。60年的神州大地經歷了滄桑巨變。從開國大典到60年國慶盛典，從經濟戰(zhàn)線上的三大戰(zhàn)役到經濟總量居世界第三位，從對農業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的三大改造到社會主義市場經濟體制的基本確立，從宜將剩勇追窮寇到建立了強大的國防軍，從廢除一切不平等條約到獨立自主的和平外交政策，從“雙百”方針到體制改革后的文化事業(yè)欣欣向榮，從掃除文盲到實施科教興國戰(zhàn)略建設新型國家，從翻身解放到實現(xiàn)小康社會，凡此種種，中國人民在每個領域無不留下發(fā)展的足跡，寫就不朽的詩篇?！　?0年的時間在歷史的長河中可謂滄海一粟。其間究竟發(fā)生了些什么，怎樣發(fā)生的，過程怎樣，結果如何，卻非人人都清楚知道的。對此，親身經歷者或可鮮活如昨，但對后來者來說卻可能只是一個概念，對某段歷史的記憶影像或不存在或是模糊的。基于此，為了讓年輕人，特別是青少年永遠銘記共和國這段不朽的歷史，我們推出了這套《共和國故事》?！　　豆埠蛧适隆冯m為故事，但卻與戲說無關，我們不過是想借助通俗、富于感染力的文字記錄這段歷史。這套500冊的叢書匯集了在共和國歷史上具有深刻影響的500個重大歷史事件。在叢書的謀篇布局上，我們盡量選取各個時代具有代表性的或深具普遍意義的若干事件加以敘述，使其能反映共和國發(fā)展的全景和脈絡。為了使題目的設置不至于因大而空，我們著眼于每一重大歷史事件的緣起、過程、結局、時間、地點、人物等，抓住點滴和些許小事，力求通透。　　歷史是復雜的，事態(tài)的發(fā)展因素也是多方面的。由于敘述者的視角、文化構成不同，對事件的認知或有不足，但這不會影響我們對整個歷史事件的判斷和思考，至于它能否清晰地表達出我們編輯這套書的本意，那只能交給讀者去評判了?！　∵@套叢書可謂是一部書寫紅色記憶的讀物，它對于了解共和國的歷史、中國共產黨的英明領導和中國人民的偉大實踐都是不可或缺的。同時，這套叢書又是一套普及性讀物，既針對重點閱讀人群，也適宜在全民中推廣。相信它必將在我國開展的全民閱讀活動中發(fā)揮大的作用，成為裝備中小學圖書館、農家書屋、社區(qū)書屋、機關及企事業(yè)單位職工圖書室、連隊圖書室等的重點選擇對象?！　【幷摺　?010年1月

內容概要

　　自1949年10月1日中華人民共和國成立至今，新中國已走過了60年的風雨歷程。歷史是一面鏡子，我們可以從多視角、多側面對其進行解讀。然而有一點是可以肯定的，那就是，半個多世紀以來，在中國共產黨的領導下，中國的政治、經濟、軍事、外交、文化、教育、科技、社會、民生等領域，都發(fā)生了深刻的變化，中國人民站起來了，中華民族已屹立于世界民族之林。

書籍目錄

一、探索出路鄧小平提出企業(yè)要改革中央決定擴大企業(yè)自主權四川改革試點取得成功中央確定改革具體措施二、放權讓利放權讓利試點取得成功中央決定把改革推向全國部分地區(qū)率先推行放權政策放權讓利政策推向全國放權讓利獲得巨大成功三、推行責任制中央提出建立經濟責任制首鋼率先推行經濟責任制改革中央頒布經濟責任制文件責任制給企業(yè)帶來效益彭真組織起草企業(yè)改革法四、實施承包制馬勝利成為承包第一人吉林省率先推行承包制全國各地興起承包經營熱實施全員抵押承包獲成功實行承包制造就各類人才承包制給企業(yè)帶來生機

章節(jié)摘錄

　　中央決定擴大企業(yè)自主權　　1978年10月11日，中國工會第九次全國代表大會在北京隆重召開。在此次會上，鄧小平代表中共中央、國務院向大會致辭。　　鄧小平在致辭中說：　　進行社會主義的現(xiàn)代化建設是一場革命。這場革命既然要大幅度地改變目前落后的生產力，就必然要多方面地改變生產關系，改變上層建筑，改變工農業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農業(yè)企業(yè)的管理方式，使之適應于現(xiàn)代化大經濟的需要。　　在提交給11月召開的中央工作會議討論的《1979～1980年國民經濟計劃安排》中，此次會議對經濟戰(zhàn)線提出了必須實行三個轉變的要求?！　∑渲?，第二個轉變，就是要從那種不計經濟效果，不講工作效率的官僚主義的管理制度和管理方法，轉到按照經濟規(guī)律辦事，把民主和集中很好地結合起來的科學管理的軌道上來?！　?978年12月18日至22曰，中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行?！　〕鱿瘯h的有中央委員169名，候補中央委員112名，中央及地方有關部門的負責人列席了會議?！　〈舜螘h是具有重大轉折意義的一次會議，全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來?！　￡P于改革的主要目標，參加會議的多數同志認為，必須改革現(xiàn)行的計劃經濟體制。因為計劃是龍頭，它不改革，別的體制就不好改?！　∵€有的同志說：“現(xiàn)在的計劃體制統(tǒng)得過死，用行政辦法管理企業(yè)，不講經濟核算，不計經濟效果，吃‘大鍋飯’。管理體制也不合理，制度煩瑣，不能調動各方面的積極性，也提不高辦事效率，嚴重阻礙著經濟的發(fā)展，必須下決心改革?！薄　「母锞烤箯暮翁幹帜?？許多同志提出：首先應擴大企業(yè)的自主權?，F(xiàn)在企業(yè)普遍反映苦得很，“婆婆”多，負擔太重，精力分散，權力太小，辦事困難。　　有的同志感慨地說：“是啊，現(xiàn)在1萬元以上的建設項目，都得經過上級管理部門的批準，這怎么能有積極性呢？應當按照改革的精神，盡快下放經濟管理權，減少層次，簡化手續(xù)，擴大企業(yè)自主權，充分調動和發(fā)揮企業(yè)的積極性和主動性。這是體制改革的關鍵?！薄　∵€有的同志認為，現(xiàn)在一方面是計劃管得過細、統(tǒng)得過死，另一方面又存在著相當嚴重的分散主義、無政府主義，因此，在下放權力的時候，必須注意克服分散主義傾向，該放的放，該管的要管住。計劃管理不能沒有，關鍵是要符合經濟規(guī)律?！　∮械耐咎岢龈釉敿毜慕ㄗh說：“管理體制的改革可以分兩步走。第一步，一方面擴大企業(yè)權力，使企業(yè)的領導和職工在關心自身利益的同時，也關心自己工廠的產品，即不僅關心自己的福利，而且關心企業(yè)的積累，關心企業(yè)為國家提供更多的利潤。另一方面，使各省、市、區(qū)都能有必要的物質條件。第二步，按照方便生產、按照經濟規(guī)律辦事的原則，經過充分的調查研究，總結歷史經驗，參考其他國家的經驗，進行我國的經濟管理體制的改革?！薄　≡诖嘶A上，鄧小平根據我國社會主義建設的經驗教訓，比較詳細地提出了進行以城市為中心的全面經濟體制改革的初步構想。　　鄧小平認為：　　首先，必須發(fā)揚經濟民主，擴大地方和基層經濟單位的自主權。應該有計劃地大膽地下放權力，充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性，以有助于實行現(xiàn)代化的經濟管理和提高勞動生產率。當前最迫切的是擴大廠礦企業(yè)和生產隊的自主權，即在統(tǒng)一認識、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動之下，在經濟計劃和財政、外貿等方面給予企業(yè)更多的自主權?！　∑浯?，必須建立嚴格的責任制，做到職責分明，賞罰分明，以便在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕、爭當先進、奮發(fā)向上的風氣。要使責任制真正發(fā)揮作用，就必須采取以下幾項措施：　　一是擴大管理人員的權限，做到權力到人，各司其職；　　二是善于選用人員，量才授予職責。用人的主要政治標準，就是為人民造福，為發(fā)展生產力、為社會主義事業(yè)做出積極貢獻。要發(fā)現(xiàn)專家，培養(yǎng)專家，重用專家，提高他們的政治地位和物質待遇；　　三是嚴格考核，根據工作成績實行賞罰升降，而且必須同物質利益聯(lián)系起來?！　≡俅危仨殞W會用經濟方法管理經濟，既向懂行的人學習，也向外國的先進管理方法學習。在這方面，可以先從局部做起，逐步推開。上級領導部門應該允許和鼓勵這種試驗?！　⊥瑫r，鄧小平強調指出：　　看一個經濟部門的工作好不好，應該主要看這個經濟部門實行了先進的管理方法沒有，技術革新進行得怎么樣，勞動生產率提高了多少，利潤增長了多少，勞動者的個人收入和集體福利增加了多少?！　「鳁l戰(zhàn)線的各級黨委的領導，也都要用類似這樣的標準來衡量。這就是今后主要的政治，離開了這個主要的內容，就離開了黨和人民的最大利益?！　∈粚萌腥珪系倪@些建議和設想，成為我們黨實施改革開放戰(zhàn)略、進行經濟體制改革的重要依據。尤其是此次會議上提出的給國企放權思想，為以后的國企改革提供了重要條件?！　?979年4月，根據十一屆三中全會提倡的改革精神，中共中央召開了中央工作會議。此次會議對我國經濟體制改革的方向、步驟，作了原則規(guī)定?！　h確定：　　鑒于在最近幾年內，國民經濟將以調整為中心，城市改革只能在局部領域進行，認真調查研究，搞好試點?！　「母锏闹攸c是擴大企業(yè)自主權，增強企業(yè)活力，實行嚴格的經濟核算，認真執(zhí)行按勞分配的原則，把企業(yè)經營好壞同職工的物質利益掛起鉤來?！　∫獎澐种醒牒偷胤降墓芾頇嘞蓿谥醒虢y(tǒng)一領導下，調動地方管理經濟的積極性。對行政機構要實行精簡，更好地運用經濟手段來管理經濟。要在整個國民經濟中，以計劃經濟為主，同時充分重視市場調節(jié)的作用?！　?，國務院財政經濟委員會成立了經濟體制改革研究小組，組織了一批經濟理論工作者和實際工作者，專門調查研究經濟體制改革問題，負責提出有關改革的方案?！　【瓦@樣，城市經濟體制改革就以擴大企業(yè)的自主權為內容，逐步地在局部范圍內開展起來了。　　……

編輯推薦

　　揮手布局：鄧小平南行與縱論市場經濟、偉大構想。鄧小平首倡一國兩制方針、灤水清清，引灤入津工程勝利竣工；內衛(wèi)之盾：中國人民武裝警察部隊總部成立、美好未來，國營企業(yè)改革全面啟動。勞動革命：全國勞動用工制度改革初見成效、國法如天，全國深入開展打擊刑事犯罪斗爭。

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