清代地方吏役制度研究

內(nèi)容概要

承宋元之勢，明末清初以來，地方吏役制度獲得高度發(fā)展，在科舉選官的背景下，吏役的作用越來越重要，反映出官制對吏役制的依賴程度越來越高。本書通過對以書吏和差役為代表的地方吏役系統(tǒng)的分析，圍繞作為基層地方政府的州縣衙門，探究其運作機制和制度內(nèi)部的合理因素。透過吏役的多重身份，分析該制度運作所反映的地方行政的實際過程和吏役行為失范的若干表現(xiàn)，以及國家、社會對地方吏弊防治所做的努力。清代地方政府結(jié)構(gòu)既存在局限又具有某種意義上的合理性，體現(xiàn)出高度集權(quán)“官僚君主制”的政治制度設(shè)計與“地方吏役制度”實踐之間的互動。

作者簡介

周保明，男，1974年生，甘肅文縣人。畢業(yè)于西北師范大學(xué)歷史系和華東師范大學(xué)歷史系，分別獲得碩士、博士學(xué)位，現(xiàn)供職于華東師大圖書館古籍部。主要研究方向為中心古代史、清代史，已發(fā)表相關(guān)論文數(shù)篇。

書籍目錄

序第一章  緒論  第一節(jié)  課題之研究旨趣    一、研究的目的與意圖    二、研究的理論意義和實踐價值  第二節(jié)  研究范圍的解說    一、吏和役    二、吏役與地方吏役    三、“地方吏役制度”的形成  第三節(jié)  相關(guān)研究的回顧    一、名義、來源與待遇    二、身份、作用與地位    三、危害、原因及影響    四、監(jiān)察、管理與控制    五、要點評析  第四節(jié)  方法及研究思路    一、方法問題    二、寫作思路與結(jié)構(gòu)安排  第五節(jié)  資料來源和使用第二章  清代地方政府的構(gòu)成  第一節(jié)  清代的地方政府    一、地方各級政府的隸屬關(guān)系    二、府以下政府機構(gòu)的設(shè)置    三、地方政府中的“缺”  第二節(jié)  知州與知縣    一、州縣官的選任及其職掌    二、對州縣官的要求及其自我約束  第三節(jié)  州縣佐貳與屬官    一、知州的佐貳和屬官    二、知縣的佐貳和屬官    三、佐貳屬官的有關(guān)問題  第四節(jié)  州縣衙署吏役分布    一、州縣衙署的組織結(jié)構(gòu)    二、吏役在州縣衙門中的分布  第五節(jié)  州縣幕友與長隨    一、清代州縣衙門的幕友    二、清代州縣衙門的長隨第三章  清代地方吏役人事制度（一）  第一節(jié)  清代地方吏役選用程序    一、明代之回顧    二、清代地方吏役的類別    三、清代地方吏役的承充  第二節(jié)  清代地方吏役的職責(zé)范圍    一、新官上任    二、事分各房    三、吏書職責(zé)    四、三班役務(wù)  第三節(jié)  清代地方吏役的配額問題    一、清代地方經(jīng)制書吏額數(shù)    二、清代地方衙役數(shù)額之估算    三、清代地方吏役數(shù)額之討論    四、事后的分析第四章  清代地方吏役人事制度（二）  第一節(jié)  地方吏役的經(jīng)濟待遇    一、清代地方吏役的工食銀    二、吏役工食銀之發(fā)放及相關(guān)問題    三、清代關(guān)于地方吏役工食銀的討論  第二節(jié)  吏役的政治權(quán)利與社會地位    一、清代地方吏員出職及其途徑    二、清代地方政府中的吏員出身    三、清代地方吏役的社會地位第五章  清代地方吏役的監(jiān)察與管理（一）  第一節(jié)  吏役違例之懲處    一、稽察部門和監(jiān)管方式    二、地方吏役違例之懲處  第二節(jié)  地方官失察吏役    一、有關(guān)律例條文的變化    二、官長失察吏役過犯處罰舉例  第三節(jié)  成為被告的地方吏役    一、官長參究    二、鄉(xiāng)民控告    三、吏役互訐第六章  清代地方吏役的監(jiān)察與管理（二）  第一節(jié)  衙門規(guī)矩的確立    一、衙門事體    二、六種“規(guī)矩”  第二節(jié)  州縣吏役控制原則及實踐    一、清代州縣吏役控制原則    二、州縣吏役控制之實踐  第三節(jié)  果報勸說與地方吏役控制    一、勸善教化    二、果報實錄    三、影響及評價第七章  吏役行政與清代地方社會  第一節(jié)  地方吏役對司法系統(tǒng)的破壞    一、詞訟中的弊端    二、捕役亂法種種    三、擾亂社會治安  第二節(jié)  吏役對地方稅收系統(tǒng)的破壞    一、錢糧征收之弊    二、吏役私雕假印    三、危害漕務(wù)辦理  第三節(jié)  吏役弊政與地方其他行政事務(wù)    一、文檔工作之吏役“通弊”    二、吏役對考試制度的破壞    三、吏役對災(zāi)荒賑濟的破壞  第四節(jié)  清代地方的“吏役病官”  第五節(jié)  清代的地方陋規(guī)    一、清代地方陋規(guī)的種類與收取形式    二、清代地方陋規(guī)收入的分配與用途    三、清代地方陋規(guī)的合理性及其限度第八章  吏役、地方政府與官僚政治  第一節(jié)  清代地方吏役的權(quán)力來源    一、官長之假以事權(quán)    二、官長之包庇縱容    三、吏役之主動爭取    四、吏役亂法的群體性基礎(chǔ)  第二節(jié)  清代地方吏役行為與制度環(huán)境    一、清代地方吏役行政的現(xiàn)實需要    二、清代地方科層制管理結(jié)構(gòu)的缺陷    三、清代地方吏役、地方與中央    四、吏役行為與心態(tài)失衡  第三節(jié)  清代地方政制的合理性第九章  清代地方吏弊防治思想及其變化  第一節(jié)  強化官長威權(quán)以弱化吏役擅權(quán)之可能    一、“所行皆是吏自畏服”    二、官久任而吏遷轉(zhuǎn)    三、裁并“治官之官”以省事  第二節(jié)  提高吏役自身素質(zhì)以弱化其危害之可能    一、“復(fù)差役”、“用士人”以清其源    二、“去之”或“額之”以除冗濫    三、增加工食、給出身以令自重  第三節(jié)  去例案太繁、省文法以改善施政環(huán)境  第四節(jié)  影響及意義參考書目  一  古代文獻(xiàn)  二  今人論著后記

章節(jié)摘錄

衙役的內(nèi)部盡管有了分層，但要仔細(xì)追究的話，民壯、庫子、斗級等役由于是“質(zhì)樸殷實”農(nóng)民承充而與皂隸、馬快、禁卒、門子等兩屬，原因?qū)嵲谟行繌?。不過，前述民壯和其他衙役的區(qū)分在實際生活確實得到體現(xiàn)，這里便有一個皂隸與壯役身份截然區(qū)分的例子。嘉慶年問，高廷瑤在安徽廬州作通判，有一天，衙役二十多人聯(lián)名揭發(fā)某皂隸為其子捐納監(jiān)生，并說其名尚在卯簿，但一直是出錢雇人代替他服役，而自己三十多年來往返于蘇州和廬州間做大米買賣，大概賺錢有二三十萬了，而且還在合肥縣買了豪宅。高廷瑤立刻派人將某皂隸叫來對質(zhì)，兩個兒子將其扶來，人已七十多歲，恐懼萬分，跪在地上大氣都不敢出。高問是否皂隸，他回答說“小人為壯役不是皂役”，高又問那為何皂隸冊還有你的名字呢？他回答說：因為當(dāng)初投役時書掾把他誤人皂隸名冊，而當(dāng)時又有一人和他同名姓正好投充皂隸，正好他頂了這個缺。又云其名字已改人壯役冊，卯冊還在，可以重新檢看。原來其大兒子在家伺候，小兒子早已過繼給某從兄，曾肄業(yè)為國子生，如今兄嫂均已過世。無所依歸，所以又回來了。皂隸的那位從兄是以經(jīng)商為業(yè)，已經(jīng)死了三年。問小兒為何不冠巾，則回答說：上有長官，又與父兄同來，所以不敢戴冠巾。找來卯冊對照，果然所述屬實。于是高說：“此汝家令子也。民壯子孫考試入監(jiān)，例所不禁，況已出繼其父，并不在役籍乎。汝今老矣，余并除汝役冊名，歸與汝子為汝兄善培成之?！逼浣Y(jié)果，父子三人自然歡天喜地而回。    家人的處境與大多數(shù)衙役同，但他們卻更有機會冒險改變自己的身份，越是高級別衙門越會如此。例如嘉慶時，大學(xué)士慶桂買一家丁，名叫咸寧，當(dāng)時雖簽了合同，但期滿后仍在其家管事服役。

后記

《清代地方吏役制度研究》由學(xué)位論文修改而成，不過在這里我不必為諸如將來如何獻(xiàn)身學(xué)術(shù)之類而作出表態(tài)。雖苦于缺乏煽情和激情的文字，但我確信下面每一個字都出于真實。這些經(jīng)歷，人一輩子只有一次；這些恩情，人一輩子都不會忘卻。小的時候，曾經(jīng)非常相信，讓我們度過那美好的時光，都會長成參天大樹，從來沒有認(rèn)為長大了的樹其實會存在很大很大的差異，更不會想到供樹汲取營養(yǎng)的土壤也會存在肥瘠之別。到最后，有些可能成了不可雕琢的朽木，有些卻能成為真正的國之棟梁，而有些，是大多數(shù)，則成為介于此二者間的平常眾生。人的一生，大概有很多機會不容自已選擇，只要你活著，就得直面這個事實。我誤打誤撞地讀到了博士，當(dāng)結(jié)束馬拉松式的“勞民傷財”的求學(xué)生涯，腦子里充滿的除了些許安慰，更多的是愧疚和歉意。于是，我不能打破常規(guī)，感謝之外，還是感謝!

編輯推薦

《清代地方吏役制度研究》是馬克思主義研究/哲學(xué)社會科學(xué)研究叢書之一。

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