教育展望

前言

　　教育是一項基本人權，它對實現(xiàn)“千年發(fā)展目標”（the Millennium Development Goals）所包含的廣泛的發(fā)展目標至關重要。高質(zhì)量的教育是改進大多數(shù)最被忽視者和最弱勢者的健康和生存狀態(tài)，推動可持續(xù)發(fā)展和消除貧窮的關鍵，也是為了改變生活并建立一個更和平的世界。今天的全球挑戰(zhàn)只有通過不斷擴大高質(zhì)量的教育來應對，這種教育提供人們改變自己未來、融入社會和獲得豐富而有意義生活所需的知識和能力。　　聯(lián)合國教科文組織對維護教育權利有著持續(xù)的承諾。作為全民教育（Education for All，EFA）運動的全球協(xié)調(diào)者，聯(lián)合國教科文組織最優(yōu)先的任務就是積極推動2000年在達喀爾世界教育論壇上達成的六大全民教育目標的實現(xiàn)。為此，164個政府與全球的合作組織承諾，要在2015年前為所有兒童和年輕人提供大量的學習機會。從那時起，就有了積極的增長和不可否認的進步。1999-2005年，下撒哈拉非洲地區(qū)和西南亞洲地區(qū)的小學入學人數(shù)快速增長。在全世界所有地區(qū)，政府都做出了極大的努力，將教育的權利轉(zhuǎn)換成為具體的行動，并建立起更加全納的教育系統(tǒng)?！　∪欢?，雖然趨勢鼓舞人心，但大量的不平等正在減緩我們的進步。《全民教育全球監(jiān)控報告》（EFA Global Monitoring Report）揭示，大約有7500萬兒童仍不能進入小學，其中超過半數(shù)是女童，70％生活在下撒哈拉非洲地區(qū)或西南亞洲地區(qū)；不能人學的兒童中，殘障者占三分之一。超過三分之一的失學兒童生活在被經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）定義為“脆弱的”（fragile）35個國家中。童工、屬于土著和其他少數(shù)族裔的兒童、游牧兒童、感染了艾滋病的兒童，都屬于那些最有可能被排除在教育之外的群體。而且，全球有7．74億（接近五分之一）成人仍然缺少基本的讀寫技能，而且這些人中超過四分之三集中生活在15個國家。很顯然，如果缺乏更可持續(xù)的、目標明確的努力和適當?shù)馁Y金，很多國家無法在2015年達到全民教育的目標。　　而且，僅僅在正式的和非正式的環(huán)境中持續(xù)增加受教育機會是不夠的。糟糕的’教育質(zhì)量和針對性的缺乏是教育系統(tǒng)最被忽視的因素，這導致高的輟學率和復讀率，還導致學生表現(xiàn)差和學習結(jié)果差。因此，整體上的挑戰(zhàn)不僅是要把那些排除在教育系統(tǒng)外的人吸納進來，而且要確保學校和其他學習環(huán)境成為所有兒童和學習者都能參與進來的場所，并能獲得平等待遇和享受同樣的學習機會。全納教育是關注如何改革教育系統(tǒng)，并在所有層次和所有情境下增進教育公平的方法，其目的是回應學習者的差異性和促進成功學習。采用全納的教育方法意味著制定和執(zhí)行這樣的政策，即確保所有學習者都能從高質(zhì)量的和針對性強的教育中獲得公平機會，以使他們能開發(fā)自己的全部潛力，而不受到性別或社會、經(jīng)濟以及身體條件的限制。

內(nèi)容概要

　　《教育展望國際比較教育專欄145：全納教育》由聯(lián)合國教科文組織國際教育局編輯出版的教育學術季刊，也是國際教育界的主流學術平臺，目前已經(jīng)擁有英、法、俄、西班牙、阿拉伯文等多種語言版本。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織國際教育局與華東師范大學在2005年簽訂的協(xié)議，國際教育局授權華東師范大學組織翻譯出版《教育展望》中文版，并同意在該刊中文版中增加介紹中國本土教育改革實踐、探討教育改革問題的欄目，以反映我國教育改革和教育研究的成果，促進我國教育改革和教育研究信息的國際交流。

書籍目錄

前言專欄導言全納教育：跨越邊界專欄 全納教育全民教育全納化：下一步在哪里？民主、公民教育和全納：一種多維的方法改變模式：實現(xiàn)全納面臨的挑戰(zhàn)全納教育和社會不平等：當前問題和地域因素的思考面向全納教育：芬蘭的案例“我們不要遺留這個問題”：南非農(nóng)村地區(qū)全納教育的探索動向/案例全納教育的地區(qū)與國際趨勢：問題與挑戰(zhàn)教育家簡介卡塔琳娜·托馬舍夫斯基（1953-2006）中國教育發(fā)展與研究中國全納教育的發(fā)展：從隨班到全納中國隨班就讀20年西部視障兒童融合教育的現(xiàn)狀與展望中國流動人口子女全納教育的探索與實踐

章節(jié)摘錄

　　專欄 全納教育　　全民教育全納化：下一步在哪里？　　內(nèi)容摘要　　本文認為，要使全民教育（Education for All，EFA）的戰(zhàn)略具有全納性，全納教育的目標和使用該詞的統(tǒng)一標準就顯得極為重要。這并不需要引進新的技術，而是需要學校內(nèi)部和不同學校之間的協(xié)作、學校和社區(qū)之間更緊密的聯(lián)系、不同社會和地區(qū)的聯(lián)絡以及相關證據(jù)的收集和使用。作者的研究證據(jù)主要來自教學過程、學校發(fā)展以及教育體系的領導和發(fā)展等。這項研究以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為主，同時也結(jié)合聯(lián)合國教科文組織在全球80多個國家的教師教育項目的經(jīng)驗，并參考了促成教育網(wǎng)（該網(wǎng)絡主要幫助南方國家的實踐者記錄下他們在全納教育過程中的經(jīng)驗）提供的案例研究材料?！　а浴　”酒凇督逃雇穼？械恼撐膶⒅攸c討論全球?qū)W校系統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn)，以及我們是否能為所有兒童和年輕人提供有效的教育。在經(jīng)濟較貧窮的國家，約有7200萬名兒童上不了小學（UNESC0，2008）。確保所有兒童都能完成小學教育是減少貧窮不可少的一步，Hulme（2007）更是把它作為千年發(fā)展目標中對世界的最大承諾。與此同時，在較富裕的國家，盡管各類資源豐富，但仍有許多年輕人畢業(yè)時未獲得有效的證書或?qū)W位；而其他一些人依靠政府的救濟生活，遠離主流教育；有的則選擇中徐輟學，因為所學課程與他們的生活就業(yè)關系不大?！　∶鎸@些挑戰(zhàn)，全納教育越來越引起世人的興趣。然而，令人困擾的卻是我們將采取怎樣的行動來推動相關領域的政策和實踐。在一些國家，全納教育仍舊被看作普通教育中幫助殘疾兒童的一種手段。然而在國際上，人們越來越把它廣泛看作一種支持和歡迎學習者多樣性的改革（UNESC0，2001）。全納教育的目的是要消除社會排斥，社會排斥是人們對種族、社會階層、民族、宗教、性別和能力等多樣性的態(tài)度和反應（Vitello&Mithau9，1998）。因此，全納教育的出發(fā)點是把教育視為一項基本人權，這是建立公平社會的基礎?！　?4年前，關于特殊教育的薩拉曼卡世界會議提出了全納教育的思想（UNESC0，1994）。作為特殊教育領域最具影響力的國際性文件，《薩拉曼卡宣言》認為，擁有全納教育定位的常規(guī)學校是“打擊歧視性態(tài)度，建設一個全納社會，實現(xiàn)全民教育最有效的手段”。此外，《薩拉曼卡宣言》還認為，這類學?？梢浴盀槎鄶?shù)兒童提供有效的教育，提高整個教育系統(tǒng)的效率和成本效益”（UNESC0，1994，para．3）?！　≈档米⒁獾氖?，薩拉曼卡會議是在1990年的宗迪恩會議召開后不久舉行的。極具開拓性的宗迪恩會議號召全世界幾乎所有國家都致力于實現(xiàn)全民教育。這次會議具有重要的意義，因為它承認大量的弱勢群體和邊緣學習者被排除在世界各國的教育系統(tǒng)之外。然而，盡管宗迪恩宣言明確提出了全民教育，但薩拉曼卡會議的決定又似乎暗示“全民教育”其實指的是“幾乎所有人的教育”。它接受了這樣的歷史假設，即少部分的兒童被視為“局外人”，他們的教育屬于一個單獨的、并行的系統(tǒng)，通常被稱為特殊教育。

圖書封面

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