中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)（總第11輯）

內容概要

《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》立足于三農第一線，定位于為三農理論與實踐打造一個“想說就說，想寫就寫，想看就看”的舞臺，構筑一個農村研究“官、學、民”三者互動的平臺，提供一個“為基層和農民說話、說基層和農民的話、讓基層和農民自己說話”的陣地，成為一個基層干部、未名學者、在校學生以及關注三農問題的普通民眾發(fā)出聲音的講壇，因此，它得到了讀者、決策層、理論界的一致好評，已成為國內研究農村問題、了解農村信息的重要理論讀本和參考資料，成為湖南唯一定期向全國出版發(fā)行的知名三農品牌讀物。

書籍目錄

■專稿■時政解讀：解讀2010年中央一號文件■熱點事件■縣鄉(xiāng)連線■三農論劍■農村萬象■法制經(jīng)緯■前沿報道■海外窗口■想說就說■觀點精選

章節(jié)摘錄

　　每張支出憑證上都要有村支部書記、村委主任、村理財小組組長的簽字，并要明確開支用途，經(jīng)辦人簽字及蓋村理財組章，否則，鎮(zhèn)經(jīng)管站一律不予審計人賬。四是完善重大事項開支審批手續(xù)。村集體正常生產性開支3000元以上及非生產性開支300元以上的，要先通過村民代表議事會討論通過，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府分管領導同意，鎮(zhèn)政府蓋章后方可實施，以做到事前審報、事后審計、先審后支，堅決杜絕先支后審。五是取消村支部書記話費入賬，變話費入賬為定額補助、超支不補、節(jié)約歸己。鎮(zhèn)政府在《村級規(guī)范化管理辦法》中明確規(guī)定：500人以下的村每月補助電話費50元（不含月租費，下同），500-1000人的村每月補助電話費80元，1000人以上的村每月補助電話費100元，僅此一項，每年可節(jié)約支出19.5萬元。六是對村級報刊訂閱實行統(tǒng)一管理，不得突破限額，由財政所統(tǒng)一組織收款訂閱，任何單位和個人不得私自訂閱任何報刊。七是科學制定退職干部的經(jīng)濟補助政策。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定，農村干部的退休補助，按在職干部基本工資的比例進行折算。　　3.規(guī)范村級會計核算和會計檔案管理。在工作中做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一會計賬簿、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一財務公開”。村會計集中到經(jīng)管站記賬，杜絕了村級賬務管理的混亂局面，賬目達到月清月結。主要體現(xiàn)在“四個轉變”：一是賬目由“渾”變“清”。過去，許多村存在錢賬不清、不符等現(xiàn)象。往往是管現(xiàn)金的出納員常年手里沒有現(xiàn)金，只管一些賬目和條據(jù)，而不管現(xiàn)金的村支書和村主任，手里卻常年拿著現(xiàn)金，而且每個人都可以不先經(jīng)過審批就隨便花錢，花了錢以后再由村支書或村主任審批，造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實行財務規(guī)范化后，規(guī)范了賬、表、冊、據(jù)，使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財務公開由“暗”變“明”。以前，各村普遍存在收入人賬不及時、票據(jù)跨年度人賬、現(xiàn)金管理混亂、收入往來暗箱操作、財務假公開半公開等現(xiàn)象。實行財務規(guī)范化后，村會計能按時記賬，并及時張貼公布榜，增強了透明度，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是會計檔案由“混亂”到“完整”。村會計檔案統(tǒng)一存放在經(jīng)管站，有利于檔案的連續(xù)性。四是財務管理制度從“無”變“有”。過去，財務管理制度形同虛設。

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