多難興邦

前言

1949年10月1日，中華人民共和國誕生了！中國人民從此站起來了，中華民族以嶄新的姿態(tài)自立于世界民族之林！新中國成立以來的60年，是中國社會發(fā)生翻天覆地變化的60年，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民同l心同德、奮勇向前、不斷從勝利走向勝利的60年，是中華民族自強不息、頑強奮進、從貧窮落后走向繁榮富強的60年，是舉國上下自力更生、艱苦奮斗，開創(chuàng)社會主義大業(yè)的60年。60年崢嶸歲月，60年滄桑巨變。當(dāng)我們回顧60年奮斗業(yè)績時，感到格外自豪：一個充滿生機和活力的社會主義新中國正巍然屹立于世界的東方。在新中國成立60周年之際，系統(tǒng)回顧和記錄60年的輝煌歷史，總結(jié)和升華60年的寶貴經(jīng)驗，對于我們進一步深刻領(lǐng)會和科學(xué)把握社會主義制度的優(yōu)越性、黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，進一步增強民族自豪感，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心，在新的歷史起點繼續(xù)堅持改革開放，深入推動科學(xué)發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，都有十分重要的意義。中國走社會主義道路，是歷史的選擇，人民的選擇，時代的選擇。在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，中國是世界上一個強大的封建帝國。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，由于帝國主義列強的侵入，中國由一個獨立的封建國家變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ǖ膰遥腥A民族淪落到苦難深重和任人宰割的境地。此時的中華民族面對著兩大歷史任務(wù)：一個是爭取民族獨立和人民解放，一個是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民富裕；需要解決兩大矛盾：一個是帝國主義和中華民族的矛盾，一個是封建主義和人民大眾的矛盾。近代中國社會的主要矛盾和我們民族面對的歷史任務(wù)，決定了近代中國必須進行反帝反封建的徹底的民主主義革命，只有這樣才能贏得民族獨立和人民解放，也才能開啟國家富強和人民富裕之路。歷史告訴我們。一方面，舊式的農(nóng)民戰(zhàn)爭，封建統(tǒng)治階級的“自強…‘求富”，不觸動封建根基的維新變法，民族資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民主革命，以及照搬西方資本主義的其他種種方案，都不能完成救亡圖存挽救民族危亡和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能改變中國人民的悲慘命運，中國人民依然生活在貧窮、落后、分裂、動蕩、混亂的苦難深淵中；另一方面，“帝國主義列強侵入中國的目的，決不是要把封建的中國變成資本主義的中國”，而是要把中國變成他們的殖民地。因此，中國必須選擇一條適合中國國情的道路?！笆赂锩宦暸陧?，給我們送來了馬克思列寧主義。十月革命幫助了全世界的也幫助了中國的先進分子，用無產(chǎn)階級的宇宙觀作為觀察國家命運的工具，重新考慮自己的問題。

內(nèi)容概要

本書記錄的只是共和國成立60年來遭遇各種災(zāi)害侵襲的基本事實與經(jīng)過，以及可歌可泣的抗災(zāi)經(jīng)歷，它不是一部純粹的學(xué)術(shù)著作，而是一部記述一個偉大國家從災(zāi)難中走向強盛的史詩般的紀(jì)錄片。    祈愿我們的國家在未來發(fā)展進程中風(fēng)調(diào)雨順、國泰民安、民富國強！    謹(jǐn)以此序和本書向中華人民共和國成立60周年獻禮！

書籍目錄

序第一章  多災(zāi)之國：自然磨礪中華魂  第一節(jié)  引言  第二節(jié)  千年災(zāi)害千年痛：中國的災(zāi)害簡史  第三節(jié)  史料觸目猶驚心：歷史上的部分災(zāi)難  第四節(jié)  多因交互釀一果：為什么是多災(zāi)之國  第五節(jié)  憂患長存須應(yīng)對：災(zāi)害問題還在發(fā)展第二章  1949—1958：山河動蕩歲月艱，風(fēng)雨兼程歷十年  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  海晏河清家國夢：1950年淮河大水  第三節(jié)  驚心動魄六十日：1954年長江大水  第四節(jié)  象山之殤海上來：1956年象山臺風(fēng)  第五節(jié)  家園演繹保衛(wèi)戰(zhàn)：1957年松花江大水  第六節(jié)  母親河上新較量：1958年黃河大水  第七節(jié)  十年總結(jié)：災(zāi)難催生新體制第三章    1959—1968：天災(zāi)人禍降華夏，教訓(xùn)深刻警后人  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  不堪回首大饑荒：1959—1961年“三年自然災(zāi)害”  第三節(jié)  大水圍津戰(zhàn)洪峰：1963年海河大水  第四節(jié)  華北地動示后人：1966年邢臺地震  第五節(jié)  十年總結(jié)：教訓(xùn)深刻啟未來第四章  1969—1978：山崩地裂齊攜手，同舟共濟渡難關(guān)  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  特殊年代特別災(zāi)：1970年云南通海地震  第三節(jié)  成功預(yù)報創(chuàng)奇跡：1975年海城地震  第四節(jié)  萬里平原成汪洋：1975年河南淮河大水  第五節(jié)  燕趙悲歌絕人寰：1976年唐山地震  第六節(jié)  十年總結(jié)：抗震減災(zāi)路猶長第五章  1979—1988：水火無情襲南北，人間有愛遍西東  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  天府之國成澤國：1981年四川暴雨洪災(zāi)  第三節(jié)  原始森林遭劫難：1987年大興安嶺火災(zāi)  第四節(jié)  山高路遠(yuǎn)震西陲：1988年云南瀾滄一耿馬地震  第五節(jié)  十年總結(jié)：常懷憂患勿忘災(zāi)第六章  1989—1998：水災(zāi)肆虐成大患，齊心協(xié)力挽狂瀾  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  梅雨無度釀大災(zāi)：1991年江淮大水  第三節(jié)  軍民同寫抗洪篇：1998年長江大水  第四節(jié)  十年總結(jié)：水患不除國難安第七章  1999—2009：疫病冰雪大地震，人本民權(quán)固邦寧  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  疫病成災(zāi)流全國：2003年“非典”暴煞  第三節(jié)  南國冰雪異樣災(zāi)：2008年南方冰雪災(zāi)害  第四節(jié)  山川改形成巨痛：2008年汶川大地震  第五節(jié)  十年總結(jié)：人本民權(quán)固邦寧第八章  多難興邦：在減災(zāi)中走向現(xiàn)代化  第一節(jié)  引言  第二節(jié)  功過成敗任評說：人災(zāi)較量60年  第三節(jié)  多難興邦向未來：在減災(zāi)中走向現(xiàn)代化附錄1  中華人民共和國60年重大自然災(zāi)害簡錄（1949—2009）  一、1953—2008年中國農(nóng)作物年均災(zāi)情統(tǒng)計表  二、1949—2009年中國主要地震災(zāi)害統(tǒng)計簡表  三、1992—2009年6月中國自然災(zāi)害損失及救災(zāi)簡表  四、1949—2009年中國重大自然災(zāi)害簡錄附錄2  中華人民共和國主要抗災(zāi)法律、法規(guī)與政策索引（1949—2009）  一、法律  二、法規(guī)  三、行政規(guī)章及政策性文件附錄3  中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（1998—2010）后記

章節(jié)摘錄

插圖：不用再羅列數(shù)字了，這些數(shù)字已經(jīng)觸目驚心，讓人慘不忍睹。在中國歷史上，水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗災(zāi)是帶給中國人民苦難最深重、對社會經(jīng)濟破壞力最大的三大災(zāi)種。從傳說中的人類伊始就洪水滔天算起，水患便一直伴隨著我們，到現(xiàn)在幾乎無年不災(zāi)、無河不災(zāi)。黃河是中華文明的發(fā)祥地，素有“母親河”之稱，但它在中國歷史上也是決口泛濫最多、禍害最大的一條河。據(jù)統(tǒng)計，從中國最后一個封建王朝——清朝開始建立后的200年間（1644-1844），黃河共決口364次；進入近代百余年間，幾乎“無歲不潰”。1855年（咸豐五年）黃河發(fā)生大改道，給黃河流域帶來了巨大的變遷和災(zāi)難，此后河患更是變本加厲。民國以后，黃河水患愈演愈烈，短短的38年間，共決口107次，每年幾乎發(fā)生3次決口，每次決口都會釀成巨大的災(zāi)難性后果。長江是中國第一大河，全長5800公里，流域面積達180多萬平方公里，雖然古代史上曾有“有河患無江患”之說，但據(jù)統(tǒng)計，從1841-1949年的100多年間，竟發(fā)生大水災(zāi)9次，超過了同一時期黃河重大災(zāi)害性洪水的次數(shù)，此后，長江與黃河均為中國水患頻發(fā)的河流?；春幼越鹪院笠螯S河屢屢南下奪淮，災(zāi)害亦年甚一年，逐漸變成了一條“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)”的河流。還有海河、珠江、遼河、松花江、永定河、湘江，等等，亦無一不造成水災(zāi)。旱災(zāi)在中國歷史上是與水災(zāi)并列的重大自然災(zāi)害，同樣十分頻繁且后果慘烈。特別是從19世紀(jì)中后期開始，旱災(zāi)不僅在北方地區(qū)大面積蔓延，還自西北向東南不斷擴張，并出現(xiàn)了不少特大型的干旱災(zāi)年。如光緒初年（1875）的華北大旱災(zāi)，1920年的北五省大旱災(zāi)，1928-1930年的西北、華北大旱災(zāi)，1942-1943年的中原大旱和廣東大旱，都造成過極為慘重的后果，是中華大地上旱魃肆虐的突出表現(xiàn)。其中光緒初年發(fā)生的大饑荒，更以“丁戊奇荒”這樣駭人聽聞的字眼載人中華史冊。

后記

經(jīng)過一段時間異常緊張的工作，終于完成了本書的定稿，但心頭并無往日的那份輕松。因為今天海峽那邊還在哀悼“莫拉克”臺風(fēng)中的死難者，災(zāi)難的陰影似乎隨時可能出現(xiàn)在中華大地的大江南北。回顧共和國60年來的歷程，并由此上溯到中華民族數(shù)千年來的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中國確實是一個多災(zāi)之國，中華民族所經(jīng)受的各種災(zāi)害的磨難確實不可勝數(shù)。值得慶幸的是，經(jīng)過近60年來尤其是近30年的發(fā)展，中華民族已經(jīng)巍然屹立在世界東方，民族復(fù)興的夢想正在一步一步地變成現(xiàn)實。盡管前面還會有包括各種災(zāi)難在內(nèi)的艱難險阻，但前途應(yīng)當(dāng)是一片光明。因此，以“多難興邦”的名義來回顧和概括共和國60年所走過的抗災(zāi)歷程與現(xiàn)實，應(yīng)當(dāng)是較為貼切的。本書是在中共中央宣傳部、新聞出版總署為慶祝中華人民共和國成立60周年而組織《輝煌歷程——慶祝新中國成立印周年重點書系》的背景下，由湖南人民出版社根據(jù)我以往的一些著述資料整理，于年初組織申報的一項國家重點圖書項目。全書由我提出著述思路并擬定寫作提綱，由湖南人民出版社直接物色有關(guān)同志承擔(dān)部分章節(jié)的初稿寫作任務(wù)。為本書提供初稿的作者如下。

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