中國(guó)1978-2008

內(nèi)容概要

書稿堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持歷史唯物主義和實(shí)事求是的修史原則，以30年來(lái)中國(guó)改革開放各個(gè)主要層面的巨大變化作為時(shí)空坐標(biāo)，以編年體的形式記錄了30年間最具標(biāo)志性和影響力的重大事件，用生動(dòng)的事實(shí)、翔實(shí)的數(shù)據(jù)、珍貴的圖片描述了中國(guó)發(fā)展的清晰軌跡和取得的巨大成就，對(duì)中國(guó)改革開放的偉大實(shí)踐進(jìn)行了多方面、多層次、多角度的理性思考。向我們展示了一幅幅改革開放的全景畫面，譜寫了中國(guó)民族自強(qiáng)不息、一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩(shī)。    我們站在2008重溫往事，是為了繼續(xù)前行。我們從1978開始回憶，從1978開始尋找，從1978開始記錄。30年歷程30年變遷30年突破30年發(fā)展梳理記憶的脈絡(luò)透析變化的秘密全景展現(xiàn)中國(guó)改革開放三十年來(lái)的輝粕成就記錄中華民族三十年來(lái)的光榮與夢(mèng)想。

作者簡(jiǎn)介

龍平平 中共中央文獻(xiàn)研究室第三編研部主任、研究員、著名鄧小平理論研究專家、大型電視專題片《鄧小平》總撰稿人。

書籍目錄

1978    1978年12月13日，74歲的鄧小平在這里發(fā)表了一個(gè)重要講話，他說(shuō):一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨王國(guó)。1979    這一天，在太平洋彼岸的美國(guó)，鄧小平成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。他被美國(guó)《時(shí)代》周刊評(píng)選為1978年度風(fēng)云人物，再次登上《時(shí)代》周刊的封面。這一期的序言說(shuō)：一個(gè)嶄新中國(guó)的夢(mèng)想者——鄧小平，向世界打開了中國(guó)的大門。這是人類歷史上氣勢(shì)恢宏，絕無(wú)僅有的一個(gè)壯舉。1980    1980年，是令人振奮的一年。農(nóng)村改革、國(guó)有企業(yè)改革和黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革繼起。這一年，一曲《在希望的田野上》唱遍了大江南北，中國(guó)社會(huì)以一種前所未有的自信和樂(lè)觀迎來(lái)了20世紀(jì)80年代的春天。1981    《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》的通過(guò)，標(biāo)志著我們黨在指導(dǎo)思想上撥亂反正工作的勝利完成。合眾國(guó)際社報(bào)道說(shuō)，《決議》表明，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人終于對(duì)過(guò)去取得了一致的看法，現(xiàn)在可以把注意力轉(zhuǎn)向未來(lái)了。1982    中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)，是我們黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上以來(lái)召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)，鄧小平出席大會(huì)并致開幕詞，指出：把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。1983    這年的1月，鄧小平明確提出，農(nóng)村、城市都要允許一部分人先富起來(lái)，各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都有助于人民的富裕幸福，有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)?！白咦约旱穆罚ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義向人們展現(xiàn)出一幅無(wú)限美好的宏圖。新華社的報(bào)道說(shuō)，1983年將作為充滿生機(jī)的改革之年載入中國(guó)歷史。1984    3月25日，鄧小平會(huì)見日本首相中曾根時(shí)，歸納了到世紀(jì)末的發(fā)展目標(biāo)。他滿懷信心地說(shuō)，從提出翻兩番目標(biāo)到現(xiàn)在，5年過(guò)去了，看來(lái)這個(gè)目標(biāo)不會(huì)落空。翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，到本世紀(jì)末在中國(guó)建立小康社會(huì)，這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。1985    9月23日，鄧小平在中共全國(guó)代表會(huì)議上講話，對(duì)形勢(shì)與改革問(wèn)題作了分析。他說(shuō)：“我們要抓住當(dāng)前的有利機(jī)會(huì)，堅(jiān)定不移，大膽探索，同時(shí)注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，力爭(zhēng)在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)把改革搞好。我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護(hù)的事情，不論前進(jìn)的道路上還有多少困難，一定會(huì)得到成功。1986    從4月份開始，國(guó)家科委、國(guó)防科工委組織了三輪論證，形成了《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。思維科學(xué)家提出建議的時(shí)間是1986年3月，這個(gè)計(jì)劃因此被稱為“八六三計(jì)劃”。1987    2月6日，討論十三大籌備工作時(shí)，鄧小平還為深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提出新的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)：不要再講以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主了。計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法嘛。只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。他為社會(huì)主義服務(wù)，就是社會(huì)主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。1988    “到海南去，干一番事業(yè)！”比“特區(qū)還特”的中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，點(diǎn)燃了無(wú)數(shù)年輕人的激情和夢(mèng)想，沉寂多年的瓊州海峽舟楫繁忙，人潮涌動(dòng)。    這一年，“十萬(wàn)人才下海南”，成為中國(guó)人才流動(dòng)大潮中一道最為亮麗的風(fēng)景線。1989    談到當(dāng)時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)的復(fù)雜情況，鄧小平指出：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！?990    這年11月，江澤民在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立十周年招待會(huì)上講話，對(duì)浦東開發(fā)開放的作用作了闡述：“黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略著眼，今年又作出了開發(fā)與開放上海浦東新區(qū)的決定。這將充分發(fā)揮上海和長(zhǎng)江沿岸腹地的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)和科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)的對(duì)外開放出現(xiàn)一個(gè)新的局面。”1991    1991年即將過(guò)去的時(shí)候，李鵬總理宣布：“治理整頓的主要任務(wù)已經(jīng)基本完成，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特定階段可以如期結(jié)束。”1992    鄧小平視察南方的談話猶如一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，迅即吹遍神州大地，驅(qū)散了思想的迷霧，掀起了第二次思想解放的高潮。人們紛紛贊譽(yù)它是繼1978年黨的十一屆三中全會(huì)后又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是宣言書。中國(guó)的改革開放迎來(lái)了又一個(gè)春天。1993    這一年1月1日，《人民日?qǐng)?bào)》在新年獻(xiàn)詞中這樣說(shuō)道：“1993年，將按照逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，更好地加快改革開放，并從嚴(yán)控制經(jīng)濟(jì)總量，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增進(jìn)效益的方向較快發(fā)展?！边@段文字準(zhǔn)確地概括了這一年中國(guó)改革開放事業(yè)所面臨的現(xiàn)狀和緊迫任務(wù)。1994    1994年，是中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制配套改革方案緊鑼密鼓、齊頭并進(jìn)地實(shí)施之年。從這一年的年初開始，外匯、外貿(mào)、金融、財(cái)稅等一系列重大改革方案同時(shí)實(shí)施。1995    1995年，一本叫做《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)》的書在全國(guó)發(fā)行，一時(shí)間，干部學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)形成了熱潮。就在這本書在全國(guó)發(fā)行的同時(shí)，一個(gè)重大決策也醞釀成熟。    1995年5月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》。隨后，26日，全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)在北京召開。1996    由此，依法治國(guó)，一個(gè)新的概念，一項(xiàng)重大的治國(guó)方略，在中央領(lǐng)導(dǎo)和專家的學(xué)習(xí)交流中被提了出來(lái)。這一概念的提出，是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)鄧小平法制建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨治理國(guó)家的水平進(jìn)一步提高，社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1997    江澤民發(fā)表講話指出：“1997年，將是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上不尋常的一年。我們黨將召開第十五次全國(guó)代表大會(huì)，進(jìn)一步就我國(guó)未來(lái)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，繼續(xù)帶領(lǐng)全國(guó)人民把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)全面推向新世紀(jì)。我國(guó)政府將恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，邁出完成祖國(guó)統(tǒng)一的重要一步。這是兩件舉世矚目的大事。1998    1998年，一個(gè)個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需的措施先后推出：    7月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。從這一年起，中國(guó)人告別了實(shí)行近50年的住房實(shí)物分配制度，開始向住房分配貨幣化過(guò)渡，單位分房一事，以后的人們只能在影視作品中見到了。1999    舉全黨、全國(guó)之力，集中全國(guó)人民的智慧，1999年9月，中共中央召開十五屆四中全會(huì)，專門研究國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展問(wèn)題。以中央全會(huì)的形式，專門研究國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展問(wèn)題，這在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上還是第一次。2000    2000年是中國(guó)的小康之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新之年?！叭齻€(gè)代表”重要思想，便是小康之年中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的新成果。2001    水到渠成的這一天終于來(lái)了。    2001年11月10日，在多哈喜來(lái)登飯店的薩勒瓦會(huì)議大廳，隨著世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席卡邁勒手中的一聲槌響，《關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織決定》最終獲得了通過(guò)，長(zhǎng)達(dá)15年的中國(guó)復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程終于畫上了圓滿的句號(hào)。2002    2002年11月8日，走過(guò)81年輝煌歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨，向全世界宣告了她在新世紀(jì)、新階段的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)——“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面！2003    2003年春抗擊非典疫情的斗爭(zhēng)，是黨和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的一次檢驗(yàn)。在以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，奪取了抗擊非典的重大勝利。2004    4月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作的政策措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要集中精力抓好中央確定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，特別要抓緊解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，適度控制貨幣信貸增長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制某些行業(yè)中的盲目投資和低水平擴(kuò)張。2005    新年伊始，兩岸之間的微妙互動(dòng)就已經(jīng)拉開了序幕。歷經(jīng)幾番波折，兩岸民航業(yè)者終于達(dá)成2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的共識(shí)。1月29日，臺(tái)商春節(jié)包機(jī)正式啟航。56年來(lái)，海峽連桿民航飛機(jī)首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)飛。包機(jī)的成功，為長(zhǎng)期陷入僵局的兩岸關(guān)系提供了解凍的契機(jī)。2006    2006年3月4日，胡錦濤在參加全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議民盟、民進(jìn)聯(lián)組討論時(shí)提出，要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。2007    2007年10月15日至21日，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重召開。胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題。2008    2008年8月8日至24日、9月6日至17日，第29界奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)和北京殘奧會(huì)相繼在北京舉行。改革開放的中國(guó)和中國(guó)人民向世界展示了新的精神風(fēng)采。

章節(jié)摘錄

　　一九八○年　　“我們的家鄉(xiāng)在希望的田野上，炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌……”　　1980年，是令人振奮的一年。農(nóng)村改革、國(guó)有企業(yè)改革和黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革繼起。這一年，一曲《在希望的田野上》唱遍了大江南北，中國(guó)社會(huì)以一種前所未有的自信和樂(lè)觀迎來(lái)了20世紀(jì)80年代的第一個(gè)春天?！　∵@年的春天，過(guò)去的“討飯隊(duì)”安徽鳳陽(yáng)縣小崗生產(chǎn)隊(duì)一派繁忙的景象，家家戶戶都在自家的責(zé)任田里忙著春耕。剛剛開始實(shí)行的“包干到戶”使小崗人在1979年獲得了大豐收，結(jié)束了祖祖輩輩逃荒要飯的歷史?！　∵@年的春節(jié)，千里之外的客家山區(qū)的一家農(nóng)戶門口貼出了這樣一幅對(duì)聯(lián)：“包包包包好，好好好好包”。兩個(gè)字構(gòu)成一副聯(lián)，一邊感激不盡地贊美承包，一邊語(yǔ)重必長(zhǎng)自勉好好承包，言簡(jiǎn)意賅到極致。剛剛從土地聯(lián)產(chǎn)承包政策中得到實(shí)惠的農(nóng)民，用他們最樸實(shí)的語(yǔ)言，通過(guò)這種最傳統(tǒng)的方式表達(dá)了自己擁有土地使用權(quán)的激動(dòng)心情?！　∫彩窃谶@年的春天，“萬(wàn)元戶”首次出現(xiàn)在《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中。報(bào)道說(shuō)，蘭州市郊雁灘人民公社灘尖子大隊(duì)一隊(duì)社員李德祥家有六個(gè)壯勞動(dòng)力，去年從隊(duì)里分了一萬(wàn)元，社員們把他家叫“萬(wàn)元戶”。從此，“萬(wàn)元戶”成為農(nóng)村先富起來(lái)的一部分人的象征。　　農(nóng)民生活的這種變化是在十一屆三中全會(huì)以后短短一年多的時(shí)間完成的，帶給他們這一實(shí)惠的是廣大農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)際中創(chuàng)造出的多種多樣的生產(chǎn)組織方式，有包干到組的，包產(chǎn)到戶的，也有聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的。最徹底的還是安徽鳳陽(yáng)的小崗生產(chǎn)隊(duì)，實(shí)行了“大包干”?！　“a(chǎn)到戶，實(shí)際上是否定了1958年以來(lái)“一大二公”的人民公社制度，拋棄了大鍋飯、平均主義的體制，把集體所有的土地交給農(nóng)民去管理、去經(jīng)營(yíng)，也突破了“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的框架。后來(lái)這些做法被統(tǒng)稱為“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，這是中國(guó)農(nóng)民的一大發(fā)明，一大創(chuàng)造，被鄧小平稱之為“農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉”。所謂“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，就是土地歸集體所有的性質(zhì)不變，把經(jīng)營(yíng)權(quán)即耕種權(quán)承包給農(nóng)民家庭，其產(chǎn)品在交納國(guó)家稅收和集體提留之后的剩余部分歸自已，用農(nóng)民的話說(shuō)，就是“大包干，大包干，直來(lái)直去不拐彎，交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自已的”?！　∫弧鞍本挽`，正是這一個(gè)“包”字，使農(nóng)民看到了解決困擾他們多年的溫飽問(wèn)題的希望?！　?980年5月31日鄧小平在同中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)，肯定了安徽農(nóng)村改革。在鄧小平的支持下,許多地方解放思想，放手讓農(nóng)民去選擇，去試驗(yàn)。　　鄧小平后來(lái)曾經(jīng)說(shuō)：中國(guó)的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革是從安徽開始的?！　≡谥袊?guó)農(nóng)村改革的歷程中，小崗村不是最早推行農(nóng)村改革的，但卻因?yàn)樽钤鐕L試“大包干”而受到矚目，并被作為“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”而載入史冊(cè)。2005年6月15日，小崗村建起了 “大包干”紀(jì)念館，將那段拉開了中國(guó)農(nóng)村改革帷幕的歷史鮮活地展現(xiàn)在人們的眼前。　　改革前夕的安徽農(nóng)村是一幅什么樣的景象呢？　　1977年6月，萬(wàn)里出任中共安徽省委第一書記。1978年的春節(jié)快要到了，這是萬(wàn)里到安徽上任后的第一個(gè)春節(jié)，他對(duì)幾位省委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“春節(jié)就要到了，農(nóng)民生活很苦，許多社員群眾家里斷糧斷炊，怎么也得讓他們吃一頓餃子??！”省委決定對(duì)貧困落后地區(qū)實(shí)行節(jié)日特殊供應(yīng)，每人2斤面，3斤米，半斤肉，由縣糧食和食品部門負(fù)責(zé)供應(yīng)。決定能否落實(shí)？萬(wàn)里很不放心，決定親自到下邊去看看?！　?978年1月30日是“小年”，萬(wàn)里驅(qū)車去了阜陽(yáng)地區(qū)。當(dāng)他走進(jìn)一家破舊的茅舍時(shí)大吃一驚：不要說(shuō)節(jié)日特殊照顧的米面沒有落實(shí)，就連作為主食的山芋干也已不多了，不少農(nóng)家關(guān)門閉戶還在外逃荒?！　‘?dāng)時(shí)正是寒風(fēng)凜冽的隆冬時(shí)節(jié)，萬(wàn)里又專程趕往曾是鄂豫皖革命根據(jù)地中心區(qū)之一的大別山金寨縣，去探望老紅軍和紅軍烈士的家屬。當(dāng)萬(wàn)里走進(jìn)一位紅軍烈士的家時(shí)，一進(jìn)門就看見蹲在灶口的一位老人和兩位姑娘。萬(wàn)里親切地同他們打招呼，一連喊了幾聲，老人都未動(dòng)身。當(dāng)村干部告訴老人，這是新來(lái)的省委第一書記時(shí)，老人才緩緩地站起來(lái)。萬(wàn)里驚訝地看見，老人竟未穿褲子。他又招呼那兩位姑娘，她們也不肯移動(dòng)半步，村干部說(shuō)：“她們也沒穿褲子，天氣太冷只能坐在灶口取暖?！比f(wàn)里眼一酸，淚水奪眶而出。他感慨萬(wàn)千：“當(dāng)年老區(qū)人民拋頭顱灑熱血為革命作出了巨大犧牲，可今天還食不裹腹、衣不遮體。解放都28年了，沒想到老百姓竟然窮到這種地步！”萬(wàn)里當(dāng)即決定給金寨縣撥救濟(jì)款120萬(wàn)元，棉花14.5萬(wàn)斤，棉布18萬(wàn)尺，糧食50萬(wàn)斤，并特意叮囑當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)：“這筆救濟(jì)物資要盡快發(fā)下去，讓老百姓弄床被子蓋，弄條棉褲穿，吃頓飽飯！”　　農(nóng)民的困苦萬(wàn)里看在眼里，急在心中。萬(wàn)里深知，從1958年開始已經(jīng)實(shí)行了整整20年的人民公社制度把農(nóng)民牢牢地拴在土地上，“大鍋飯”捆住了農(nóng)民手腳，挫傷了農(nóng)民積極性。正是對(duì)農(nóng)民生活的關(guān)注與同情，使他產(chǎn)生了向“一大二公”的人民公社農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)起沖擊的強(qiáng)烈愿望?！　?978年夏秋之際，安徽遭受百年不遇的特大旱災(zāi)，使這片本來(lái)就已十分貧脊的土地雪上加霜，全省大幅度減產(chǎn)已成定局。以萬(wàn)里為第一書記的中共安徽省委作出把土地借給農(nóng)民耕種，不向農(nóng)民征統(tǒng)購(gòu)糧的決策。這一決策激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)，還引發(fā)出一些農(nóng)民包產(chǎn)到戶、包干到戶的行動(dòng)?！　‘?dāng)時(shí)，安微鳳陽(yáng)縣梨園公社小賈生產(chǎn)隊(duì)最早開始實(shí)行“包干到組”，這一做法得到萬(wàn)里同意后在全縣推廣?！　⌒徤a(chǎn)隊(duì)是全公社乃至全縣最窮的，是遠(yuǎn)近聞名的“吃糧靠返銷，用錢靠救劑，生產(chǎn)靠貸款”的“三靠村”，每年秋收后幾乎家家外出討飯。1978年夏收分麥子，每個(gè)勞動(dòng)力才分到3.5公斤。干了一季的活，糊不了三天的嘴巴！全隊(duì)二十戶人家，只有兩戶沒討過(guò)飯，一戶是教師，一戶在銀行工作。這年秋天，嚴(yán)俊昌當(dāng)了隊(duì)長(zhǎng)，為了活命，他帶領(lǐng)小崗人偷偷地將土地包產(chǎn)到戶。老人們開始為嚴(yán)俊昌等幾個(gè)干部擔(dān)心了，這樣下去要犯事的。犯了事，坐了牢，孩子誰(shuí)養(yǎng)？老婆誰(shuí)養(yǎng)？讓大伙開個(gè)會(huì)，立個(gè)誓，萬(wàn)一你們犯了事，讓大伙管你們的老婆孩子?！　?978年11月24日傍晚，嚴(yán)俊昌和副隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)宏昌把全村１８家農(nóng)民的戶主召集到會(huì)計(jì)嚴(yán)立華家，召開了一次秘密會(huì)議。他們發(fā)誓，要消滅纏繞小崗生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)民２０年之久的饑餓。嚴(yán)宏昌將他起草的一張分田到戶“契約”念給大家聽：“我們分田到戶，家家戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交的公糧，不再向國(guó)家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，大家社員們保證把我們的小孩養(yǎng)活到１８歲。”　　18個(gè)穿著破衣爛襖的淮北農(nóng)民神色莊嚴(yán)地在“契約”上按下了他們的手印。透過(guò)這18戶農(nóng)民在十一屆三中全會(huì)前夕秘密簽定的“生死契約”，人們看到的是當(dāng)年發(fā)起農(nóng)業(yè)“大包干”時(shí)農(nóng)民們悲壯的決心。這18位農(nóng)民沒有想到，他們簽下的這個(gè)“生死契約”，會(huì)如此迅速地引發(fā)起中國(guó)農(nóng)村打破舊的經(jīng)濟(jì)體制，解放生產(chǎn)力的一場(chǎng)新的革命?！　r(shí)任小崗生產(chǎn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)的嚴(yán)宏昌后來(lái)回憶說(shuō)：　　我們小崗生產(chǎn)隊(duì)當(dāng)時(shí)20戶人家。115人。18戶真正上有老下有小，2戶是單身漢。其中9到10人是生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這樣，小崗的形勢(shì)就是年年算盤響、年年換隊(duì)長(zhǎng)，一年到頭干不好。再加上不合理的分配原則，所以大大降底了群眾的勞動(dòng)積極性。當(dāng)時(shí)呢我回來(lái)想好以后我第一個(gè)就找嚴(yán)學(xué)昌，因?yàn)樗覀z住得比較近，我講小崗要干好唯獨(dú)的辦法就是把土地分到各戶，但是有一條，我們開始的時(shí)候要秘密地去做，要采取瞞上不瞞下的辦法，我們要秘密地行動(dòng)。11月，陰歷就是10月多，太陽(yáng)大下晚的時(shí)候，按照現(xiàn)在來(lái)講就是4、5點(diǎn)鐘的樣子，大家都聚一起，把這個(gè)契約都同意了，我們就開始把土地分給各家各戶。一分到戶就接近春節(jié)了，所以這一年的春節(jié)，過(guò)去的春節(jié)小崗是基本上都在外面去要著年飯，這一年的春節(jié)有很多人沒有出去，都去搶著挑牛糞去了。　　小崗生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行的“大包干”，調(diào)動(dòng)了群眾的生產(chǎn)積極性， 解放了生產(chǎn)力，小崗生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“包干到戶”的當(dāng)年就創(chuàng)造了“奇跡”，糧食總產(chǎn)達(dá)6.6萬(wàn)多公斤，是1966年至1970年5年的總和；油料總產(chǎn)達(dá)1.75萬(wàn)公斤，是過(guò)去20年的總和；交售給國(guó)家糧食1.25萬(wàn)公斤，超額完成任務(wù)近8倍，結(jié)束了20多年未向國(guó)家交售一粒糧的歷史?！鞍傻綉簟笔剐徤a(chǎn)隊(duì)從一個(gè)“討飯隊(duì)”一年就翻了身。嚴(yán)宏昌回憶說(shuō)：　　我們這一年，群眾的干勁就特別高了。一年下來(lái)，我們到秋天糧食收了13萬(wàn)9千斤。我們的粗糧還沒算。我們的油料收了3萬(wàn)多斤。這一年國(guó)家給我們定的是兩千八百斤。我們向國(guó)家交了三萬(wàn)多斤。油料我們是攤了147斤。我們向國(guó)家交了兩萬(wàn)九千多斤。這一年，我們的人均收入從過(guò)去的20塊錢。一下子調(diào)到400塊錢。我們不但沒用國(guó)家的一分錢貸款，我們還清了國(guó)家的貸款八百萬(wàn)。這一年，群眾的積極性特別高漲。過(guò)去是愁眉苦臉的要飯的年月，這一年就是喜笑顏開，人人都?xì)g天喜地。群眾有的講，我們現(xiàn)在過(guò)的這個(gè)日子，過(guò)去是不敢想的。我們家家的糧食等于過(guò)去一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的量了?！　⌒徤a(chǎn)隊(duì)“包干到戶”干了一年，誰(shuí)也沒有去總結(jié)它，更沒有人去宣傳它。在縣里整理的一些材料中偶爾出現(xiàn)小崗的例子，也都被謹(jǐn)慎地刪去了。但是這里的情況卻在一些地方，特別是在那些窮困地方很快傳播開了?！　”M管包產(chǎn)到戶顯示了其強(qiáng)大的生命力，反映了廣大農(nóng)民的迫切要求，但是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然固守陳舊觀念，到1980年初， 關(guān)于包產(chǎn)到戶姓“社”、姓“資”的爭(zhēng)論還在無(wú)休止地進(jìn)行著。雖然報(bào)紙上的爭(zhēng)論并沒有中斷農(nóng)民的探索，但卻在農(nóng)村出現(xiàn)了兩怕：群眾怕變，干部怕錯(cuò)?！　?979年1月《人民日?qǐng)?bào)》陸續(xù)報(bào)道了幾個(gè)省實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的情況，隨之而來(lái)也引發(fā)了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。 爭(zhēng)論從報(bào)紙上延續(xù)到1979年4月中央工作會(huì)議的會(huì)場(chǎng)上。明確表態(tài)支持實(shí)行“包工到組、包產(chǎn)到組”的省委書記在會(huì)上仍是少數(shù)派。安徽省委書記萬(wàn)里在會(huì)上說(shuō)：你們走你們的陽(yáng)關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋。2個(gè)月后，在五屆人大二次會(huì)議期間，萬(wàn)里找到了陳云，陳云對(duì)安徽的做法表示舉雙手贊成。這年的7月，鄧小平去了安徽，登上了黃山。他聽完了萬(wàn)里的匯報(bào)后說(shuō)：你就這么干下去，實(shí)事求是地干下去，要不拘形式，千方百計(jì)使農(nóng)民富起來(lái)。　　1980年1月，萬(wàn)里在中共安徽省委召開的農(nóng)業(yè)會(huì)議上第一個(gè)站出來(lái)為包產(chǎn)到戶正名，他對(duì)干部們說(shuō)：“包產(chǎn)到戶”原則上不同于分田單干，雖然形式上與分田單干相似，但生產(chǎn)資料所有制并沒有變，土地所有權(quán)仍然是公有的，生產(chǎn)隊(duì)有權(quán)根據(jù)情況加以調(diào)整。包產(chǎn)到戶是責(zé)任制的一種形式。為包產(chǎn)到戶在安徽落了“戶”。　　會(huì)后，1月24日，萬(wàn)里去了小崗生產(chǎn)隊(duì)，他挨家挨戶地看，見各家各戶能裝糧食的東西都裝得滿滿的。萬(wàn)里對(duì)小崗干部和群眾說(shuō)：“你們這樣干，形勢(shì)自然就會(huì)大好，我就想這樣干，就怕沒人敢干。你們這樣干了，我支持你們?！碑?dāng)時(shí)的社員說(shuō)：現(xiàn)在有人批我們小崗“開倒車”，萬(wàn)里當(dāng)即表示：“只要能對(duì)國(guó)家多貢獻(xiàn)，對(duì)集體能夠多提留，社員生活能有改善，干一輩子也不能算‘開倒車?！眹?yán)宏昌后來(lái)回憶說(shuō)：　　省里80年元月份開會(huì)，開完會(huì)的時(shí)候，在元月二十幾號(hào)萬(wàn)里就來(lái)到小崗村。從西頭進(jìn)來(lái)，看到東頭。看得非常滿意。當(dāng)時(shí)跟萬(wàn)里匯報(bào)，我們心里也是懸著的。究竟要不要我們這樣干，我們是沒有底的。萬(wàn)里看過(guò)以后，他說(shuō)你把小崗村的情況講來(lái)聽聽，當(dāng)時(shí)在我家我講的。他坐的面朝西。我坐西面朝東，萬(wàn)里后面的東邊呢，坐著各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。我當(dāng)時(shí)就跟他匯報(bào)小崗村的前前后后經(jīng)過(guò)，他聽完了以后說(shuō)，我沒法想，真正的馬列主義者會(huì)住在農(nóng)村的茅屋草舍里。他說(shuō)你們這種做法，我早就想了。但是就是沒有人敢做。你們做了。當(dāng)時(shí)我一聽這個(gè)話，我的心放下了。萬(wàn)里同意我們這樣做。我當(dāng)時(shí)眼睛一酸，就流淚了。我說(shuō)萬(wàn)書記，我們小崗村希望你們領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)許我們這樣做。他說(shuō)你放心，你們隊(duì)上不是批你們干一年二年三年，我再批你們干。我一邊批你們干，我一邊回去向中央?yún)R報(bào)。你們這種做法，是適合我們中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的一條路。　　與此同時(shí)，四川省不少地方的農(nóng)民也開始實(shí)行包產(chǎn)到組。在安徽、四川的影響下，內(nèi)蒙、河南、貴州等地都開始推行包產(chǎn)到戶?！　‰S著包產(chǎn)到戶從暗處走到明處，從個(gè)別省份走到全國(guó)許多省，由此引起的責(zé)難也紛至沓來(lái)。關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平說(shuō)話了?！　?980年春，萬(wàn)里多次向鄧小平匯報(bào)了關(guān)于安徽實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的情況和爭(zhēng)論。4月2日，鄧小平找胡耀邦、萬(wàn)里、姚依林、鄧力群等領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)說(shuō)：農(nóng)村地廣人稀，經(jīng)濟(jì)落后、生活窮困的地區(qū)，像貴州、云南，西北的甘肅等省份中的這類地區(qū)，我贊成政策要放寬，使他們真正做到因地制宜，發(fā)展自己的特點(diǎn)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：政策一定要放寬，使每家每戶都自己想辦法，多找門路，增加生產(chǎn)，增加收入。有的可包產(chǎn)到組，有的可包給個(gè)人，這個(gè)不用怕，這不會(huì)影響我們制度的社會(huì)主義性質(zhì)。　　5月31日，鄧小平在同中央負(fù)責(zé)人的一次談話中肯定了安徽農(nóng)村改革，他說(shuō)：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大，‘鳳陽(yáng)花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的?！薄皩?shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)?！薄　∴囆∑皆谡勗捴?，還特別強(qiáng)調(diào)：“總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村工作中的主要問(wèn)題還是思想不夠解放?！薄　∴囆∑竭@一講話不僅對(duì)安徽的農(nóng)村改革是個(gè)巨大支持和鼓舞，同時(shí)也為全國(guó)農(nóng)村改革指明了方向。時(shí)任安徽滁縣地委書記的王郁昭后來(lái)回憶說(shuō)：　　1980年，在這一年的6月初，省委在巢湖召開了蕪湖地委和巢湖地委和滁縣地委三個(gè)地委的書記會(huì)議。在這一次會(huì)議上，省委負(fù)責(zé)同志給我們看了一個(gè)文件。這個(gè)文件就是小平同志關(guān)于農(nóng)村政策問(wèn)題的一次談話，這個(gè)談話當(dāng)時(shí)沒有公開發(fā)表。這篇文件講，就是安徽的肥西，絕大多數(shù)的生產(chǎn)隊(duì)，都搞了包產(chǎn)到戶，結(jié)果增產(chǎn)幅度很大，另外又講到鳳陽(yáng)，就是“鳳陽(yáng)花鼓”當(dāng)中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)的生產(chǎn)隊(duì)，都搞了包產(chǎn)到戶，結(jié)果一年大變樣。當(dāng)時(shí)我看了這個(gè)東西以后，感到非常高興。當(dāng)時(shí)沒有復(fù)印機(jī)，只能抄，我叫秘書就抄下來(lái)。會(huì)議結(jié)束的時(shí)候，當(dāng)天晚上下大雨，我連夜坐著汽車就回來(lái)了，回到滁縣。第二天就召集縣委書記開會(huì)了，我就把鄧小平同志講話這個(gè)精神進(jìn)行了傳達(dá)?！　　罢f(shuō)鳳陽(yáng),道鳳陽(yáng),鳳陽(yáng)本是個(gè)好地方,自從出了個(gè)朱皇帝,十年倒有九年荒……”　　這首著名的鳳陽(yáng)花鼓，傳唱了一代又一代。它讓過(guò)去的鳳陽(yáng)人流淚，也讓今天的中國(guó)人心酸?！　?980年，富裕起來(lái)的鳳陽(yáng)人再一次用鳳陽(yáng)花鼓唱出了自己的心聲?！　　罢f(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)他是好地方，自從實(shí)行大包干，春風(fēng)艷陽(yáng)好風(fēng)光……”　　在鄧小平的支持下,許多地方解放思想，放手讓農(nóng)民去選擇，去試驗(yàn)。　　1980年9月14日至22日，中央召開了各省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會(huì)，專門討論加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問(wèn)題。會(huì)后，中共中央于9月29日發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》的通知，即：中發(fā)[1980]75號(hào)文件。這份文件共有12個(gè)問(wèn)題。其中，第六條是專講包產(chǎn)到戶的。這一條一開始就說(shuō)：“當(dāng)前，在一部分省區(qū)，在干部和群眾中，對(duì)可否實(shí)行包產(chǎn)到戶（包括包干到戶）的問(wèn)題，引起了廣泛的爭(zhēng)論。為了有利于工作，有利于生產(chǎn)，從政策上做出相應(yīng)的規(guī)定是必要的。” 文件指出：“在那些邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困落后地區(qū)，長(zhǎng)期‘吃糧靠返銷，生產(chǎn)靠貸款，生活靠救濟(jì)>的生產(chǎn)隊(duì)，群眾對(duì)集體喪失信心，因而要求包產(chǎn)到戶，應(yīng)當(dāng)支持群眾的要求，可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶，并在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。就這種地區(qū)的具體情況來(lái)看，實(shí)行包產(chǎn)到戶，是聯(lián)系群眾，發(fā)展生產(chǎn)，解決溫飽問(wèn)題的一種必要的措施。就全國(guó)而論，在社會(huì)主義工業(yè)、社會(huì)主義商業(yè)和集體農(nóng)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，在生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行包產(chǎn)到戶是依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，而不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道的，沒有什么復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)，因而并不可怕。”　　這份文件的最大特點(diǎn)是，肯定了包產(chǎn)到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。在中央文件上給包產(chǎn)到戶落了“戶口”，從而使包產(chǎn)到戶合法化了?！　∮捎凇鞍a(chǎn)到戶”符合中國(guó)的國(guó)情，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合中國(guó)廣大農(nóng)民的意愿，此后不久，農(nóng)村改革就從局部試驗(yàn)進(jìn)入全面推廣階段，在短短幾年時(shí)間里，猶如大地回春，萬(wàn)象更新，迅速在全國(guó)推開?！　∵@時(shí)，“天府之國(guó)”的四川也悄然發(fā)生著一場(chǎng)變革?！　?980年6月18日，一個(gè)陽(yáng)光燦爛的日子。四川廣漢縣向陽(yáng)人民公社的社員中午收工回家時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)原來(lái)掛在公社門口的牌子“向陽(yáng)人民公社”換成了 “向陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府”。 誰(shuí)也沒有想到，一塊牌子的變動(dòng)，動(dòng)搖了實(shí)行二十二年的農(nóng)村行政體制，改變了中國(guó)數(shù)億農(nóng)民的命運(yùn)，也使這個(gè)名不見經(jīng)傳的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村成了“中國(guó)農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”。時(shí)任廣漢縣向陽(yáng)人民公社書記的李萬(wàn)貴后來(lái)回憶說(shuō)：　　當(dāng)時(shí)我們上面還有個(gè)要求，先讓你是改革、探討，還規(guī)定了三個(gè)東西，不廣播，不登報(bào)，不宣傳，意思是搞壞了，爛嘛只爛我們一家嘛，搞好了嘛，將來(lái)有推廣價(jià)值，再推廣嘛?！　∪旰?， 1983年10月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開、建立鄉(xiāng)政府的通知》。由此，人民公社政社分開、建立鄉(xiāng)人民政府的工作在全國(guó)各地陸續(xù)展開。1984年，人民公社“政社合一”的體制宣告結(jié)束。

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