中國1978-2008

內(nèi)容概要

書稿堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持歷史唯物主義和實(shí)事求是的修史原則，以30年來中國改革開放各個主要層面的巨大變化作為時(shí)空坐標(biāo)，以編年體的形式記錄了30年間最具標(biāo)志性和影響力的重大事件，用生動的事實(shí)、翔實(shí)的數(shù)據(jù)、珍貴的圖片描述了中國發(fā)展的清晰軌跡和取得的巨大成就，對中國改革開放的偉大實(shí)踐進(jìn)行了多方面、多層次、多角度的理性思考。向我們展示了一幅幅改革開放的全景畫面，譜寫了中國民族自強(qiáng)不息、一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩。    我們站在2008重溫往事，是為了繼續(xù)前行。我們從1978開始回憶，從1978開始尋找，從1978開始記錄。30年歷程30年變遷30年突破30年發(fā)展梳理記憶的脈絡(luò)透析變化的秘密全景展現(xiàn)中國改革開放三十年來的輝粕成就記錄中華民族三十年來的光榮與夢想。

作者簡介

龍平平 中共中央文獻(xiàn)研究室第三編研部主任、研究員、著名鄧小平理論研究專家、大型電視專題片《鄧小平》總撰稿人。

書籍目錄

1978    1978年12月13日，74歲的鄧小平在這里發(fā)表了一個重要講話，他說:一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨王國。1979    這一天，在太平洋彼岸的美國，鄧小平成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。他被美國《時(shí)代》周刊評選為1978年度風(fēng)云人物，再次登上《時(shí)代》周刊的封面。這一期的序言說：一個嶄新中國的夢想者——鄧小平，向世界打開了中國的大門。這是人類歷史上氣勢恢宏，絕無僅有的一個壯舉。1980    1980年，是令人振奮的一年。農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革和黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革繼起。這一年，一曲《在希望的田野上》唱遍了大江南北，中國社會以一種前所未有的自信和樂觀迎來了20世紀(jì)80年代的春天。1981    《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的通過，標(biāo)志著我們黨在指導(dǎo)思想上撥亂反正工作的勝利完成。合眾國際社報(bào)道說，《決議》表明，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人終于對過去取得了一致的看法，現(xiàn)在可以把注意力轉(zhuǎn)向未來了。1982    中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會，是我們黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上以來召開的第一次全國代表大會，鄧小平出席大會并致開幕詞，指出：把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。1983    這年的1月，鄧小平明確提出，農(nóng)村、城市都要允許一部分人先富起來，各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會主義，都有助于人民的富裕幸福，有助于國家的興旺發(fā)達(dá)。“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義向人們展現(xiàn)出一幅無限美好的宏圖。新華社的報(bào)道說，1983年將作為充滿生機(jī)的改革之年載入中國歷史。1984    3月25日，鄧小平會見日本首相中曾根時(shí)，歸納了到世紀(jì)末的發(fā)展目標(biāo)。他滿懷信心地說，從提出翻兩番目標(biāo)到現(xiàn)在，5年過去了，看來這個目標(biāo)不會落空。翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，到本世紀(jì)末在中國建立小康社會，這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。1985    9月23日，鄧小平在中共全國代表會議上講話，對形勢與改革問題作了分析。他說：“我們要抓住當(dāng)前的有利機(jī)會，堅(jiān)定不移，大膽探索，同時(shí)注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，力爭在不太長的時(shí)間內(nèi)把改革搞好。我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護(hù)的事情，不論前進(jìn)的道路上還有多少困難，一定會得到成功。1986    從4月份開始，國家科委、國防科工委組織了三輪論證，形成了《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。思維科學(xué)家提出建議的時(shí)間是1986年3月，這個計(jì)劃因此被稱為“八六三計(jì)劃”。1987    2月6日，討論十三大籌備工作時(shí)，鄧小平還為深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提出新的認(rèn)識。他說：不要再講以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主了。計(jì)劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。他為社會主義服務(wù)，就是社會主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。1988    “到海南去，干一番事業(yè)！”比“特區(qū)還特”的中國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，點(diǎn)燃了無數(shù)年輕人的激情和夢想，沉寂多年的瓊州海峽舟楫繁忙，人潮涌動。    這一年，“十萬人才下海南”，成為中國人才流動大潮中一道最為亮麗的風(fēng)景線。1989    談到當(dāng)時(shí)社會上出現(xiàn)的復(fù)雜情況，鄧小平指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。”1990    這年11月，江澤民在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立十周年招待會上講話，對浦東開發(fā)開放的作用作了闡述：“黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略著眼，今年又作出了開發(fā)與開放上海浦東新區(qū)的決定。這將充分發(fā)揮上海和長江沿岸腹地的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢和科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，使我國的對外開放出現(xiàn)一個新的局面?！?991    1991年即將過去的時(shí)候，李鵬總理宣布：“治理整頓的主要任務(wù)已經(jīng)基本完成，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個特定階段可以如期結(jié)束?！?992    鄧小平視察南方的談話猶如一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，迅即吹遍神州大地，驅(qū)散了思想的迷霧，掀起了第二次思想解放的高潮。人們紛紛贊譽(yù)它是繼1978年黨的十一屆三中全會后又一個解放思想、實(shí)事求是宣言書。中國的改革開放迎來了又一個春天。1993    這一年1月1日，《人民日報(bào)》在新年獻(xiàn)詞中這樣說道：“1993年，將按照逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，更好地加快改革開放，并從嚴(yán)控制經(jīng)濟(jì)總量，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，積極推動經(jīng)濟(jì)朝著提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增進(jìn)效益的方向較快發(fā)展?！边@段文字準(zhǔn)確地概括了這一年中國改革開放事業(yè)所面臨的現(xiàn)狀和緊迫任務(wù)。1994    1994年，是中國構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制配套改革方案緊鑼密鼓、齊頭并進(jìn)地實(shí)施之年。從這一年的年初開始，外匯、外貿(mào)、金融、財(cái)稅等一系列重大改革方案同時(shí)實(shí)施。1995    1995年，一本叫做《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識》的書在全國發(fā)行，一時(shí)間，干部學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)形成了熱潮。就在這本書在全國發(fā)行的同時(shí)，一個重大決策也醞釀成熟。    1995年5月6日，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》。隨后，26日，全國科學(xué)技術(shù)大會在北京召開。1996    由此，依法治國，一個新的概念，一項(xiàng)重大的治國方略，在中央領(lǐng)導(dǎo)和專家的學(xué)習(xí)交流中被提了出來。這一概念的提出，是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對鄧小平法制建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨治理國家的水平進(jìn)一步提高，社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。1997    江澤民發(fā)表講話指出：“1997年，將是我們黨和國家發(fā)展史上不尋常的一年。我們黨將召開第十五次全國代表大會，進(jìn)一步就我國未來的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，繼續(xù)帶領(lǐng)全國人民把建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)全面推向新世紀(jì)。我國政府將恢復(fù)對香港行使主權(quán)，邁出完成祖國統(tǒng)一的重要一步。這是兩件舉世矚目的大事。1998    1998年，一個個擴(kuò)大內(nèi)需的措施先后推出：    7月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。從這一年起，中國人告別了實(shí)行近50年的住房實(shí)物分配制度，開始向住房分配貨幣化過渡，單位分房一事，以后的人們只能在影視作品中見到了。1999    舉全黨、全國之力，集中全國人民的智慧，1999年9月，中共中央召開十五屆四中全會，專門研究國有企業(yè)的改革和發(fā)展問題。以中央全會的形式，專門研究國有企業(yè)的改革和發(fā)展問題，這在中國共產(chǎn)黨的歷史上還是第一次。2000    2000年是中國的小康之年，也是中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新之年。“三個代表”重要思想，便是小康之年中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的新成果。2001    水到渠成的這一天終于來了。    2001年11月10日，在多哈喜來登飯店的薩勒瓦會議大廳，隨著世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議主席卡邁勒手中的一聲槌響，《關(guān)于中國加入世貿(mào)組織決定》最終獲得了通過，長達(dá)15年的中國復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程終于畫上了圓滿的句號。2002    2002年11月8日，走過81年輝煌歷程的中國共產(chǎn)黨，向全世界宣告了她在新世紀(jì)、新階段的政治宣言和行動綱領(lǐng)——“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面！2003    2003年春抗擊非典疫情的斗爭，是黨和政府應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的一次檢驗(yàn)。在以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，奪取了抗擊非典的重大勝利。2004    4月26日，中共中央政治局召開會議，研究進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作的政策措施。會議強(qiáng)調(diào)：要集中精力抓好中央確定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，特別要抓緊解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，適度控制貨幣信貸增長，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制某些行業(yè)中的盲目投資和低水平擴(kuò)張。2005    新年伊始，兩岸之間的微妙互動就已經(jīng)拉開了序幕。歷經(jīng)幾番波折，兩岸民航業(yè)者終于達(dá)成2005年臺商春節(jié)包機(jī)的共識。1月29日，臺商春節(jié)包機(jī)正式啟航。56年來，海峽連桿民航飛機(jī)首次實(shí)現(xiàn)了對飛。包機(jī)的成功，為長期陷入僵局的兩岸關(guān)系提供了解凍的契機(jī)。2006    2006年3月4日，胡錦濤在參加全國政協(xié)十屆四次會議民盟、民進(jìn)聯(lián)組討論時(shí)提出，要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。2007    2007年10月15日至21日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京隆重召開。胡錦濤代表第十六屆中央委員會向大會作報(bào)告，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題。2008    2008年8月8日至24日、9月6日至17日，第29界奧林匹克運(yùn)動會和北京殘奧會相繼在北京舉行。改革開放的中國和中國人民向世界展示了新的精神風(fēng)采。

章節(jié)摘錄

　　一九八○年　　“我們的家鄉(xiāng)在希望的田野上，炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌……”　　1980年，是令人振奮的一年。農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革和黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革繼起。這一年，一曲《在希望的田野上》唱遍了大江南北，中國社會以一種前所未有的自信和樂觀迎來了20世紀(jì)80年代的第一個春天?！　∵@年的春天，過去的“討飯隊(duì)”安徽鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊(duì)一派繁忙的景象，家家戶戶都在自家的責(zé)任田里忙著春耕。剛剛開始實(shí)行的“包干到戶”使小崗人在1979年獲得了大豐收，結(jié)束了祖祖輩輩逃荒要飯的歷史?！　∵@年的春節(jié)，千里之外的客家山區(qū)的一家農(nóng)戶門口貼出了這樣一幅對聯(lián)：“包包包包好，好好好好包”。兩個字構(gòu)成一副聯(lián)，一邊感激不盡地贊美承包，一邊語重必長自勉好好承包，言簡意賅到極致。剛剛從土地聯(lián)產(chǎn)承包政策中得到實(shí)惠的農(nóng)民，用他們最樸實(shí)的語言，通過這種最傳統(tǒng)的方式表達(dá)了自己擁有土地使用權(quán)的激動心情?！　∫彩窃谶@年的春天，“萬元戶”首次出現(xiàn)在《人民日報(bào)》的報(bào)道中。報(bào)道說，蘭州市郊雁灘人民公社灘尖子大隊(duì)一隊(duì)社員李德祥家有六個壯勞動力，去年從隊(duì)里分了一萬元，社員們把他家叫“萬元戶”。從此，“萬元戶”成為農(nóng)村先富起來的一部分人的象征?！　∞r(nóng)民生活的這種變化是在十一屆三中全會以后短短一年多的時(shí)間完成的，帶給他們這一實(shí)惠的是廣大農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)際中創(chuàng)造出的多種多樣的生產(chǎn)組織方式，有包干到組的，包產(chǎn)到戶的，也有聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的。最徹底的還是安徽鳳陽的小崗生產(chǎn)隊(duì)，實(shí)行了“大包干”?！　“a(chǎn)到戶，實(shí)際上是否定了1958年以來“一大二公”的人民公社制度，拋棄了大鍋飯、平均主義的體制，把集體所有的土地交給農(nóng)民去管理、去經(jīng)營，也突破了“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的框架。后來這些做法被統(tǒng)稱為“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，這是中國農(nóng)民的一大發(fā)明，一大創(chuàng)造，被鄧小平稱之為“農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉”。所謂“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，就是土地歸集體所有的性質(zhì)不變，把經(jīng)營權(quán)即耕種權(quán)承包給農(nóng)民家庭，其產(chǎn)品在交納國家稅收和集體提留之后的剩余部分歸自已，用農(nóng)民的話說，就是“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自已的”?！　∫弧鞍本挽`，正是這一個“包”字，使農(nóng)民看到了解決困擾他們多年的溫飽問題的希望。　　1980年5月31日鄧小平在同中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)，肯定了安徽農(nóng)村改革。在鄧小平的支持下,許多地方解放思想，放手讓農(nóng)民去選擇，去試驗(yàn)?！　∴囆∑胶髞碓?jīng)說：中國的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革是從安徽開始的?！　≡谥袊r(nóng)村改革的歷程中，小崗村不是最早推行農(nóng)村改革的，但卻因?yàn)樽钤鐕L試“大包干”而受到矚目，并被作為“中國農(nóng)村改革第一村”而載入史冊。2005年6月15日，小崗村建起了 “大包干”紀(jì)念館，將那段拉開了中國農(nóng)村改革帷幕的歷史鮮活地展現(xiàn)在人們的眼前?！　「母锴跋Φ陌不辙r(nóng)村是一幅什么樣的景象呢？　　1977年6月，萬里出任中共安徽省委第一書記。1978年的春節(jié)快要到了，這是萬里到安徽上任后的第一個春節(jié)，他對幾位省委領(lǐng)導(dǎo)說：“春節(jié)就要到了，農(nóng)民生活很苦，許多社員群眾家里斷糧斷炊，怎么也得讓他們吃一頓餃子??！”省委決定對貧困落后地區(qū)實(shí)行節(jié)日特殊供應(yīng)，每人2斤面，3斤米，半斤肉，由縣糧食和食品部門負(fù)責(zé)供應(yīng)。決定能否落實(shí)？萬里很不放心，決定親自到下邊去看看?！　?978年1月30日是“小年”，萬里驅(qū)車去了阜陽地區(qū)。當(dāng)他走進(jìn)一家破舊的茅舍時(shí)大吃一驚：不要說節(jié)日特殊照顧的米面沒有落實(shí)，就連作為主食的山芋干也已不多了，不少農(nóng)家關(guān)門閉戶還在外逃荒?！　‘?dāng)時(shí)正是寒風(fēng)凜冽的隆冬時(shí)節(jié)，萬里又專程趕往曾是鄂豫皖革命根據(jù)地中心區(qū)之一的大別山金寨縣，去探望老紅軍和紅軍烈士的家屬。當(dāng)萬里走進(jìn)一位紅軍烈士的家時(shí)，一進(jìn)門就看見蹲在灶口的一位老人和兩位姑娘。萬里親切地同他們打招呼，一連喊了幾聲，老人都未動身。當(dāng)村干部告訴老人，這是新來的省委第一書記時(shí)，老人才緩緩地站起來。萬里驚訝地看見，老人竟未穿褲子。他又招呼那兩位姑娘，她們也不肯移動半步，村干部說：“她們也沒穿褲子，天氣太冷只能坐在灶口取暖?！比f里眼一酸，淚水奪眶而出。他感慨萬千：“當(dāng)年老區(qū)人民拋頭顱灑熱血為革命作出了巨大犧牲，可今天還食不裹腹、衣不遮體。解放都28年了，沒想到老百姓竟然窮到這種地步！”萬里當(dāng)即決定給金寨縣撥救濟(jì)款120萬元，棉花14.5萬斤，棉布18萬尺，糧食50萬斤，并特意叮囑當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)：“這筆救濟(jì)物資要盡快發(fā)下去，讓老百姓弄床被子蓋，弄條棉褲穿，吃頓飽飯！”　　農(nóng)民的困苦萬里看在眼里，急在心中。萬里深知，從1958年開始已經(jīng)實(shí)行了整整20年的人民公社制度把農(nóng)民牢牢地拴在土地上，“大鍋飯”捆住了農(nóng)民手腳，挫傷了農(nóng)民積極性。正是對農(nóng)民生活的關(guān)注與同情，使他產(chǎn)生了向“一大二公”的人民公社農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)起沖擊的強(qiáng)烈愿望?！　?978年夏秋之際，安徽遭受百年不遇的特大旱災(zāi)，使這片本來就已十分貧脊的土地雪上加霜，全省大幅度減產(chǎn)已成定局。以萬里為第一書記的中共安徽省委作出把土地借給農(nóng)民耕種，不向農(nóng)民征統(tǒng)購糧的決策。這一決策激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)，還引發(fā)出一些農(nóng)民包產(chǎn)到戶、包干到戶的行動?！　‘?dāng)時(shí)，安微鳳陽縣梨園公社小賈生產(chǎn)隊(duì)最早開始實(shí)行“包干到組”，這一做法得到萬里同意后在全縣推廣。　　小崗生產(chǎn)隊(duì)是全公社乃至全縣最窮的，是遠(yuǎn)近聞名的“吃糧靠返銷，用錢靠救劑，生產(chǎn)靠貸款”的“三靠村”，每年秋收后幾乎家家外出討飯。1978年夏收分麥子，每個勞動力才分到3.5公斤。干了一季的活，糊不了三天的嘴巴！全隊(duì)二十戶人家，只有兩戶沒討過飯，一戶是教師，一戶在銀行工作。這年秋天，嚴(yán)俊昌當(dāng)了隊(duì)長，為了活命，他帶領(lǐng)小崗人偷偷地將土地包產(chǎn)到戶。老人們開始為嚴(yán)俊昌等幾個干部擔(dān)心了，這樣下去要犯事的。犯了事，坐了牢，孩子誰養(yǎng)？老婆誰養(yǎng)？讓大伙開個會，立個誓，萬一你們犯了事，讓大伙管你們的老婆孩子?！　?978年11月24日傍晚，嚴(yán)俊昌和副隊(duì)長嚴(yán)宏昌把全村１８家農(nóng)民的戶主召集到會計(jì)嚴(yán)立華家，召開了一次秘密會議。他們發(fā)誓，要消滅纏繞小崗生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)民２０年之久的饑餓。嚴(yán)宏昌將他起草的一張分田到戶“契約”念給大家聽：“我們分田到戶，家家戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交的公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，大家社員們保證把我們的小孩養(yǎng)活到１８歲?！薄　?8個穿著破衣爛襖的淮北農(nóng)民神色莊嚴(yán)地在“契約”上按下了他們的手印。透過這18戶農(nóng)民在十一屆三中全會前夕秘密簽定的“生死契約”，人們看到的是當(dāng)年發(fā)起農(nóng)業(yè)“大包干”時(shí)農(nóng)民們悲壯的決心。這18位農(nóng)民沒有想到，他們簽下的這個“生死契約”，會如此迅速地引發(fā)起中國農(nóng)村打破舊的經(jīng)濟(jì)體制，解放生產(chǎn)力的一場新的革命?！　r(shí)任小崗生產(chǎn)隊(duì)副隊(duì)長的嚴(yán)宏昌后來回憶說：　　我們小崗生產(chǎn)隊(duì)當(dāng)時(shí)20戶人家。115人。18戶真正上有老下有小，2戶是單身漢。其中9到10人是生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這樣，小崗的形勢就是年年算盤響、年年換隊(duì)長，一年到頭干不好。再加上不合理的分配原則，所以大大降底了群眾的勞動積極性。當(dāng)時(shí)呢我回來想好以后我第一個就找嚴(yán)學(xué)昌，因?yàn)樗覀z住得比較近，我講小崗要干好唯獨(dú)的辦法就是把土地分到各戶，但是有一條，我們開始的時(shí)候要秘密地去做，要采取瞞上不瞞下的辦法，我們要秘密地行動。11月，陰歷就是10月多，太陽大下晚的時(shí)候，按照現(xiàn)在來講就是4、5點(diǎn)鐘的樣子，大家都聚一起，把這個契約都同意了，我們就開始把土地分給各家各戶。一分到戶就接近春節(jié)了，所以這一年的春節(jié)，過去的春節(jié)小崗是基本上都在外面去要著年飯，這一年的春節(jié)有很多人沒有出去，都去搶著挑牛糞去了?！　⌒徤a(chǎn)隊(duì)實(shí)行的“大包干”，調(diào)動了群眾的生產(chǎn)積極性， 解放了生產(chǎn)力，小崗生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“包干到戶”的當(dāng)年就創(chuàng)造了“奇跡”，糧食總產(chǎn)達(dá)6.6萬多公斤，是1966年至1970年5年的總和；油料總產(chǎn)達(dá)1.75萬公斤，是過去20年的總和；交售給國家糧食1.25萬公斤，超額完成任務(wù)近8倍，結(jié)束了20多年未向國家交售一粒糧的歷史?！鞍傻綉簟笔剐徤a(chǎn)隊(duì)從一個“討飯隊(duì)”一年就翻了身。嚴(yán)宏昌回憶說：　　我們這一年，群眾的干勁就特別高了。一年下來，我們到秋天糧食收了13萬9千斤。我們的粗糧還沒算。我們的油料收了3萬多斤。這一年國家給我們定的是兩千八百斤。我們向國家交了三萬多斤。油料我們是攤了147斤。我們向國家交了兩萬九千多斤。這一年，我們的人均收入從過去的20塊錢。一下子調(diào)到400塊錢。我們不但沒用國家的一分錢貸款，我們還清了國家的貸款八百萬。這一年，群眾的積極性特別高漲。過去是愁眉苦臉的要飯的年月，這一年就是喜笑顏開，人人都?xì)g天喜地。群眾有的講，我們現(xiàn)在過的這個日子，過去是不敢想的。我們家家的糧食等于過去一個生產(chǎn)隊(duì)的量了?！　⌒徤a(chǎn)隊(duì)“包干到戶”干了一年，誰也沒有去總結(jié)它，更沒有人去宣傳它。在縣里整理的一些材料中偶爾出現(xiàn)小崗的例子，也都被謹(jǐn)慎地刪去了。但是這里的情況卻在一些地方，特別是在那些窮困地方很快傳播開了?！　”M管包產(chǎn)到戶顯示了其強(qiáng)大的生命力，反映了廣大農(nóng)民的迫切要求，但是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然固守陳舊觀念，到1980年初， 關(guān)于包產(chǎn)到戶姓“社”、姓“資”的爭論還在無休止地進(jìn)行著。雖然報(bào)紙上的爭論并沒有中斷農(nóng)民的探索，但卻在農(nóng)村出現(xiàn)了兩怕：群眾怕變，干部怕錯?！　?979年1月《人民日報(bào)》陸續(xù)報(bào)道了幾個省實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的情況，隨之而來也引發(fā)了一場激烈的爭論。 爭論從報(bào)紙上延續(xù)到1979年4月中央工作會議的會場上。明確表態(tài)支持實(shí)行“包工到組、包產(chǎn)到組”的省委書記在會上仍是少數(shù)派。安徽省委書記萬里在會上說：你們走你們的陽關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋。2個月后，在五屆人大二次會議期間，萬里找到了陳云，陳云對安徽的做法表示舉雙手贊成。這年的7月，鄧小平去了安徽，登上了黃山。他聽完了萬里的匯報(bào)后說：你就這么干下去，實(shí)事求是地干下去，要不拘形式，千方百計(jì)使農(nóng)民富起來?！　?980年1月，萬里在中共安徽省委召開的農(nóng)業(yè)會議上第一個站出來為包產(chǎn)到戶正名，他對干部們說：“包產(chǎn)到戶”原則上不同于分田單干，雖然形式上與分田單干相似，但生產(chǎn)資料所有制并沒有變，土地所有權(quán)仍然是公有的，生產(chǎn)隊(duì)有權(quán)根據(jù)情況加以調(diào)整。包產(chǎn)到戶是責(zé)任制的一種形式。為包產(chǎn)到戶在安徽落了“戶”?！　?，1月24日，萬里去了小崗生產(chǎn)隊(duì)，他挨家挨戶地看，見各家各戶能裝糧食的東西都裝得滿滿的。萬里對小崗干部和群眾說：“你們這樣干，形勢自然就會大好，我就想這樣干，就怕沒人敢干。你們這樣干了，我支持你們。”當(dāng)時(shí)的社員說：現(xiàn)在有人批我們小崗“開倒車”，萬里當(dāng)即表示：“只要能對國家多貢獻(xiàn)，對集體能夠多提留，社員生活能有改善，干一輩子也不能算‘開倒車?！眹?yán)宏昌后來回憶說：　　省里80年元月份開會，開完會的時(shí)候，在元月二十幾號萬里就來到小崗村。從西頭進(jìn)來，看到東頭。看得非常滿意。當(dāng)時(shí)跟萬里匯報(bào)，我們心里也是懸著的。究竟要不要我們這樣干，我們是沒有底的。萬里看過以后，他說你把小崗村的情況講來聽聽，當(dāng)時(shí)在我家我講的。他坐的面朝西。我坐西面朝東，萬里后面的東邊呢，坐著各級的領(lǐng)導(dǎo)。我當(dāng)時(shí)就跟他匯報(bào)小崗村的前前后后經(jīng)過，他聽完了以后說，我沒法想，真正的馬列主義者會住在農(nóng)村的茅屋草舍里。他說你們這種做法，我早就想了。但是就是沒有人敢做。你們做了。當(dāng)時(shí)我一聽這個話，我的心放下了。萬里同意我們這樣做。我當(dāng)時(shí)眼睛一酸，就流淚了。我說萬書記，我們小崗村希望你們領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)許我們這樣做。他說你放心，你們隊(duì)上不是批你們干一年二年三年，我再批你們干。我一邊批你們干，我一邊回去向中央?yún)R報(bào)。你們這種做法，是適合我們中國農(nóng)村發(fā)展的一條路?！　∨c此同時(shí)，四川省不少地方的農(nóng)民也開始實(shí)行包產(chǎn)到組。在安徽、四川的影響下，內(nèi)蒙、河南、貴州等地都開始推行包產(chǎn)到戶。　　隨著包產(chǎn)到戶從暗處走到明處，從個別省份走到全國許多省，由此引起的責(zé)難也紛至沓來。關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平說話了?！　?980年春，萬里多次向鄧小平匯報(bào)了關(guān)于安徽實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的情況和爭論。4月2日，鄧小平找胡耀邦、萬里、姚依林、鄧力群等領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)說：農(nóng)村地廣人稀，經(jīng)濟(jì)落后、生活窮困的地區(qū)，像貴州、云南，西北的甘肅等省份中的這類地區(qū)，我贊成政策要放寬，使他們真正做到因地制宜，發(fā)展自己的特點(diǎn)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：政策一定要放寬，使每家每戶都自己想辦法，多找門路，增加生產(chǎn)，增加收入。有的可包產(chǎn)到組，有的可包給個人，這個不用怕，這不會影響我們制度的社會主義性質(zhì)?！　?月31日，鄧小平在同中央負(fù)責(zé)人的一次談話中肯定了安徽農(nóng)村改革，他說：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大，‘鳳陽花鼓’中唱的那個鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的?！薄皩?shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)?！薄　∴囆∑皆谡勗捴?，還特別強(qiáng)調(diào)：“總的來說，現(xiàn)在農(nóng)村工作中的主要問題還是思想不夠解放?！薄　∴囆∑竭@一講話不僅對安徽的農(nóng)村改革是個巨大支持和鼓舞，同時(shí)也為全國農(nóng)村改革指明了方向。時(shí)任安徽滁縣地委書記的王郁昭后來回憶說：　　1980年，在這一年的6月初，省委在巢湖召開了蕪湖地委和巢湖地委和滁縣地委三個地委的書記會議。在這一次會議上，省委負(fù)責(zé)同志給我們看了一個文件。這個文件就是小平同志關(guān)于農(nóng)村政策問題的一次談話，這個談話當(dāng)時(shí)沒有公開發(fā)表。這篇文件講，就是安徽的肥西，絕大多數(shù)的生產(chǎn)隊(duì)，都搞了包產(chǎn)到戶，結(jié)果增產(chǎn)幅度很大，另外又講到鳳陽，就是“鳳陽花鼓”當(dāng)中唱的那個鳳陽縣，絕大多數(shù)的生產(chǎn)隊(duì)，都搞了包產(chǎn)到戶，結(jié)果一年大變樣。當(dāng)時(shí)我看了這個東西以后，感到非常高興。當(dāng)時(shí)沒有復(fù)印機(jī)，只能抄，我叫秘書就抄下來。會議結(jié)束的時(shí)候，當(dāng)天晚上下大雨，我連夜坐著汽車就回來了，回到滁縣。第二天就召集縣委書記開會了，我就把鄧小平同志講話這個精神進(jìn)行了傳達(dá)?！　　罢f鳳陽,道鳳陽,鳳陽本是個好地方,自從出了個朱皇帝,十年倒有九年荒……”　　這首著名的鳳陽花鼓，傳唱了一代又一代。它讓過去的鳳陽人流淚，也讓今天的中國人心酸?！　?980年，富裕起來的鳳陽人再一次用鳳陽花鼓唱出了自己的心聲?！　　罢f鳳陽，道鳳陽，鳳陽他是好地方，自從實(shí)行大包干，春風(fēng)艷陽好風(fēng)光……”　　在鄧小平的支持下,許多地方解放思想，放手讓農(nóng)民去選擇，去試驗(yàn)?！　?980年9月14日至22日，中央召開了各省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會，專門討論加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問題。會后，中共中央于9月29日發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》的通知，即：中發(fā)[1980]75號文件。這份文件共有12個問題。其中，第六條是專講包產(chǎn)到戶的。這一條一開始就說：“當(dāng)前，在一部分省區(qū)，在干部和群眾中，對可否實(shí)行包產(chǎn)到戶（包括包干到戶）的問題，引起了廣泛的爭論。為了有利于工作，有利于生產(chǎn)，從政策上做出相應(yīng)的規(guī)定是必要的?！?文件指出：“在那些邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困落后地區(qū)，長期‘吃糧靠返銷，生產(chǎn)靠貸款，生活靠救濟(jì)>的生產(chǎn)隊(duì)，群眾對集體喪失信心，因而要求包產(chǎn)到戶，應(yīng)當(dāng)支持群眾的要求，可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶，并在一個較長的時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。就這種地區(qū)的具體情況來看，實(shí)行包產(chǎn)到戶，是聯(lián)系群眾，發(fā)展生產(chǎn)，解決溫飽問題的一種必要的措施。就全國而論，在社會主義工業(yè)、社會主義商業(yè)和集體農(nóng)業(yè)占絕對優(yōu)勢的情況下，在生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行包產(chǎn)到戶是依存于社會主義經(jīng)濟(jì)，而不會脫離社會主義軌道的，沒有什么復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)，因而并不可怕。”　　這份文件的最大特點(diǎn)是，肯定了包產(chǎn)到戶的社會主義性質(zhì)。在中央文件上給包產(chǎn)到戶落了“戶口”，從而使包產(chǎn)到戶合法化了。　　由于“包產(chǎn)到戶”符合中國的國情，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合中國廣大農(nóng)民的意愿，此后不久，農(nóng)村改革就從局部試驗(yàn)進(jìn)入全面推廣階段，在短短幾年時(shí)間里，猶如大地回春，萬象更新，迅速在全國推開?！　∵@時(shí)，“天府之國”的四川也悄然發(fā)生著一場變革?！　?980年6月18日，一個陽光燦爛的日子。四川廣漢縣向陽人民公社的社員中午收工回家時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)原來掛在公社門口的牌子“向陽人民公社”換成了 “向陽鄉(xiāng)人民政府”。 誰也沒有想到，一塊牌子的變動，動搖了實(shí)行二十二年的農(nóng)村行政體制，改變了中國數(shù)億農(nóng)民的命運(yùn)，也使這個名不見經(jīng)傳的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村成了“中國農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”。時(shí)任廣漢縣向陽人民公社書記的李萬貴后來回憶說：　　當(dāng)時(shí)我們上面還有個要求，先讓你是改革、探討，還規(guī)定了三個東西，不廣播，不登報(bào)，不宣傳，意思是搞壞了，爛嘛只爛我們一家嘛，搞好了嘛，將來有推廣價(jià)值，再推廣嘛?！　∪旰?， 1983年10月12日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開、建立鄉(xiāng)政府的通知》。由此，人民公社政社分開、建立鄉(xiāng)人民政府的工作在全國各地陸續(xù)展開。1984年，人民公社“政社合一”的體制宣告結(jié)束。

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