農(nóng)民法律顧問

前言

“三農(nóng)”問題依然是現(xiàn)實(shí)而又迫在眉睫的問題。誠(chéng)然，自中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，農(nóng)民的地位發(fā)生了根本性的變化，中國(guó)農(nóng)民事實(shí)上也經(jīng)歷了幾次解放：新民主主義革命的勝利，使農(nóng)民從“三座大山”的剝削和壓迫中解放出來，翻身作了國(guó)家和社會(huì)的主人；包產(chǎn)到戶，使農(nóng)民從饑餓半饑餓中解放出來，開始吃飽了肚子，過上了溫飽甚至小康生活；村民自治的推行，使農(nóng)民從政社合一的人民公社體制的桎梏中解放出來，開始向民主政治的方向邁進(jìn)。然而，現(xiàn)實(shí)與理想的差距仍舊存在，今天農(nóng)民的社會(huì)處境和生存狀態(tài)不盡如人意，各種賤農(nóng)傷農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生。“三農(nóng)”問題至今仍是黨中央和國(guó)務(wù)院工作的重中之重，我們的農(nóng)村工作任重而道遠(yuǎn)。1949年建國(guó)后，我國(guó)移植了前蘇聯(lián)僵化的經(jīng)濟(jì)模式，迅速建立高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以及與之相適應(yīng)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。包含戶籍制度、住宅制度、糧食供給制度、副食品和燃料供給制度、生產(chǎn)資料供給制度、教育制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、婚姻制度等14項(xiàng)制度在內(nèi)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，人為地把我國(guó)切割成市民與農(nóng)民相區(qū)別、城市與農(nóng)村相隔離的畸形社會(huì)，農(nóng)民成為低人一等的二等公民，農(nóng)村也曾一度成為城市人“犯錯(cuò)誤”、“受處分”的下放和改造之地。一個(gè)國(guó)家就這樣涇渭分明地劃分成兩大塊，各大塊年復(fù)一年地進(jìn)行著封閉的體內(nèi)循環(huán)。與此同時(shí)，國(guó)家還實(shí)行“挖農(nóng)補(bǔ)工”政策，通過“剪刀差”無償?shù)貜霓r(nóng)民那里獲得工業(yè)化所需要的原始積累。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年到1986年，34年間國(guó)家通過價(jià)格“剪刀差”從農(nóng)業(yè)中隱蔽地抽走了6868.1 2億元的巨額資金，約占這些年間農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造價(jià)值的18.5 ％。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，“剪刀差”還在呈不斷拉大的趨勢(shì)。這種城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)直接造成了農(nóng)村的落后貧困和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、政治、法律和社會(huì)地位的不平等。

內(nèi)容概要

該書共分十三篇，以問答的形式加以編寫，都是同農(nóng)民朋友有最為密切關(guān)系的法律問題的解答。

書籍目錄

一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減負(fù)、增收篇  1 農(nóng)民應(yīng)繳納多少村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)？  2 村提留用于哪些項(xiàng)目？  3 什么是農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工？  4 承擔(dān)村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的主要依據(jù)是什么？  5 什么情況下減免村提留和核減鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)？  6 面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)遵守什么原則？  7 向農(nóng)民集資，應(yīng)遵守哪些規(guī)定？  8 可以向農(nóng)民民放牌照、證件和簿冊(cè)嗎？  9 政府相關(guān)部門還應(yīng)在哪些方面維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益？  10 農(nóng)民建房收費(fèi)應(yīng)遵循什么規(guī)定？  11 農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)應(yīng)遵循什么規(guī)定？  12 農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)有哪些項(xiàng)目？  13 國(guó)家關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人所得稅是怎樣規(guī)定的？  14 畜禽及畜禽產(chǎn)品疫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？  15 農(nóng)業(yè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？  16 漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)、海事調(diào)解費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？  17 農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有哪些新規(guī)定？  18 國(guó)務(wù)院關(guān)于審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件和項(xiàng)目的12條原則具體是指什么？  19 “一項(xiàng)制度，八項(xiàng)禁止”具體是指什么？  20 何謂“三亂”？怎樣治理“三亂”？  21 農(nóng)業(yè)法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的規(guī)定有哪些？  22 國(guó)家在中強(qiáng)化肥價(jià)格管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的基本穩(wěn)定方面有哪些措施  ……二、土地承包、土地管理篇三、農(nóng)民工工資、勞動(dòng)保障篇四、人口與計(jì)劃生育篇五、村民自治篇六、退耕還林、種子保護(hù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)篇七、戶籍與居民身份證篇八、婚姻家庭繼承篇九、工傷保險(xiǎn)篇十、刑事法律篇十一、民事法律篇十二、行政法律篇十三、訴訟文書篇后記

章節(jié)摘錄

（1）不履行。不履行包括履行不能和拒絕履行。履行不能是指?jìng)鶆?wù)人無法定原因在客觀上已無履行能力。拒絕履行是指?jìng)鶆?wù)人無法定原因能夠履行而故意不履行。（2）遲延履行。遲延履行是指合同債務(wù)的履行期已到，合同當(dāng)事人未按法定或約定的時(shí)間履行合同義務(wù)。在當(dāng)事人沒有約定明確履行期限時(shí)，在債權(quán)人催告或在債權(quán)人指定的期限到來后，債務(wù)人仍沒履行債務(wù)的，亦構(gòu)成遲延履行。遲延履行不僅包括債務(wù)人的遲延履行，也還包括債權(quán)人的遲延履行，如債權(quán)人不積極配合債務(wù)人的履行，造成債務(wù)人履行遲延和債權(quán)人無故拒絕接收債務(wù)人履行。（3）不完全履行。不完全履行，亦稱不適當(dāng)履行，是指?jìng)鶆?wù)人雖然履行了債務(wù)，但不完全符合合同的約定。如標(biāo)的物的質(zhì)量不符合外觀要求或存在隱蔽瑕疵，或標(biāo)的物數(shù)量不足，或履行的地點(diǎn)不當(dāng)?shù)鹊?。上述情況可稱之為給付有瑕疵，即一般不完全履行。另一類不完全履行的情況是加重給付，它不僅違反合同的約定，而且因其履行的瑕疵造成了債權(quán)人人身或財(cái)產(chǎn)的損失。對(duì)此，受損害的債權(quán)人不僅有權(quán)選擇違約行為人承擔(dān)違約責(zé)任，也有權(quán)選擇違約行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（4）預(yù)期違約。預(yù)期違約，是指合同一方在合同規(guī)定的履行時(shí)間到來之前否認(rèn)合同的有效性或明確表示不履行自己承諾的合同義務(wù)。根據(jù)我國(guó)《合同法》第108條的規(guī)定，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。51.什么是侵權(quán)行為？我國(guó)《民法通則》第106條第2、3款規(guī)定：“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人的財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”“沒有過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！备鶕?jù)這一規(guī)定，我們可以給侵權(quán)行為下一個(gè)定義：侵權(quán)行為是指違反法定義務(wù)致人損害的行為。這一定義包含以下內(nèi)容：第一，侵權(quán)行為是致人損害的行為。損害是侵權(quán)行為的重要事實(shí)。

后記

《農(nóng)民法律顧問》一書幾經(jīng)易稿，終于面世了。幾多欣慰幾多感慨涌上心頭。想說的實(shí)在太多，想要感謝的人也不在少數(shù)。永州市人民政府市長(zhǎng)劉愛才先生雖公務(wù)繁忙，仍不忘悉心指點(diǎn)，該書大綱就出自其手，有了他擬定的綱目，我們的工作立即有了方向標(biāo)。朝著這盞指路明燈，歷經(jīng)跋涉，費(fèi)時(shí)近半年，幾近目標(biāo)，卻往往又因該書頭緒繁多，而編者才疏學(xué)淺不得不幾度擱筆，這樣停停走走、走走停停，竟也走完了全程。劉市長(zhǎng)的教誨至今仍在耳畔回響：“一定要編寫出一本農(nóng)民最為需要的法律讀本。這是他交給我們的硬指標(biāo)。唯愿此書能合農(nóng)民朋友心意，能合劉愛才先生心意湖南人民出版社領(lǐng)導(dǎo)立意高遠(yuǎn)，將《農(nóng)民法律顧問》一書列入其出版計(jì)劃，令我們非常感動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先的今天，該社卻以社會(huì)效益為重，以服務(wù)農(nóng)民為重，以貫徹黨中央國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”政策為重，毫不猶豫地出版這本并沒有太樂觀的經(jīng)濟(jì)效益的圖書，特向他們致以真誠(chéng)的敬意該社編輯鄧勝文先生為我們提供了良多惠助，沒有他的真情奉獻(xiàn)，該書最多只能部分地貯存在電腦中，而另一大部分則無從談起，因此我們也深言感謝該書共分十三篇，以問答的形式加以編寫，都是同農(nóng)民朋友有最為密切關(guān)系的法律問題的解答。我們是這樣分工編寫的：佘國(guó)滿（湖南九子龍律師事務(wù)所主任、法律碩士）負(fù)責(zé)第一、二、三、四、五篇的編寫；楊能山（湖南科技學(xué)院黨委宣傳部長(zhǎng)、副教授）負(fù)責(zé)第六、七、八、九篇的編寫；余國(guó)華（湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、法學(xué)教授）負(fù)責(zé)第十、十一、十二、十三篇的編寫。

編輯推薦

《農(nóng)民法律顧問》是由湖南人民出版社出版的。

圖書封面

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