政治學(xué)

內(nèi)容概要

《政治學(xué)》政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，一方面表現(xiàn)為社會經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定社會政治的面貌，物質(zhì)生產(chǎn)、交換方式?jīng)Q定政治活動的原則、方式以及政治組織的構(gòu)成形式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著政治的發(fā)展；另一方面，政治對經(jīng)濟(jì)又具有強(qiáng)大的反作用，可以推動、也可以阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。還是鄧小平同志說得好：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！闭慰茖W(xué)的功能在于：它不僅能培養(yǎng)人們科學(xué)地認(rèn)識和分析政治現(xiàn)象的能力與方法，引導(dǎo)和規(guī)范人們的政治行為與政治實(shí)踐，幫助人們正確把握政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，而且還能為化解社會矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素，提供正確的政治原則和科學(xué)的制度選擇。因此，政治學(xué)的發(fā)展是社會全面發(fā)展不可分割的重要組成部分。在探索社會全面發(fā)展的途徑，尋找制度解決的辦法方面，政治學(xué)具有無可替代性。

書籍目錄

緒論第一節(jié) 政治學(xué)的研究對象一 政治二 政治學(xué)第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展一 西方政治學(xué)二 馬克思主義政治學(xué)三 中國政治學(xué)第三節(jié) 政治學(xué)的研究方法一 馬克思主義政治學(xué)研究的主要方法二 西方現(xiàn)代政治學(xué)研究的主要方法第一章 國家第一節(jié) 國家的起源、演進(jìn)及消亡一 國家的起源二 國家的演進(jìn)三 國家的消亡［案例1-1］網(wǎng)絡(luò)國家，新的國家形態(tài)？第二節(jié) 國家的本質(zhì)和職能一 國家的本質(zhì)二 國家的職能第三節(jié) 國家形式和國家機(jī)構(gòu)一 國體和政體二 單一制和復(fù)合制三 立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)［案例1-2］美國聯(lián)邦制度的形成第二章 政黨第一節(jié) 政黨政治一 政黨的涵義和特征二 政黨的歷史發(fā)展三 政黨的歷史作用［案例2-1］美國：總統(tǒng)是怎樣“煉成”的？第二節(jié) 政黨制度一 政黨制度的類型二 影響政黨制度的因素三 有中國特色的政黨制度［案例2-2］2000年大選與美國選舉制度第三節(jié) 政治家一 政治家的涵義二 政治家的特性三 政治家的作用第三章 政府第一節(jié) 政府的涵義一 什么是政府二 政府的分類標(biāo)準(zhǔn)及主要類別第二節(jié) 政府的職權(quán)一 政府職權(quán)的涵義二 政府職權(quán)的轉(zhuǎn)變［案例31］19651986年部分國家政府公共支出占cnp比率對照表［案例3-2］當(dāng)代中國的七次政府機(jī)構(gòu)改革第三節(jié) 政府的組織一 政府的組織原則二 政府的組建、改組與解散三 中國政府的生質(zhì)、組建與任期、職……第四章 利益集團(tuán)第五章 公民第六章 政治斗爭第七章 政治管理第八章 政治參與第九章 政治文化第十章 政治發(fā)展

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：個(gè)殖民地各為“自由和獨(dú)立之邦”，正式與英國脫離關(guān)系的同時(shí)，13個(gè)各自獨(dú)立的邦國再聯(lián)合成為獨(dú)立的聯(lián)合國家。在發(fā)表《獨(dú)立宣言》前后，各州就已經(jīng)開始驅(qū)趕原來由英王任命的總督和官僚，自己選舉出議會來加以取代。到了1780年，13個(gè)州都有自己選舉的議會和州長，也有了自己的憲法。獨(dú)立之初，美國建立的是一種邦聯(lián)制度，并非后來的聯(lián)邦制度。1777年的《邦聯(lián)條例》就明確規(guī)定，組成“美利堅(jiān)合眾國”的各個(gè)州保持其“主權(quán)、自由和獨(dú)立”，出于共同防御、維護(hù)自由和公共福利而加入“彼此友好的聯(lián)盟”。凡是沒有明確授予中央的權(quán)力，一律自行保留。中央只設(shè)一個(gè)議會，由各州派代表組成，每州不分大小，只有一票表決權(quán)。議會每年召開一次，但權(quán)力十分有限，對于各州人民沒有直接的管轄權(quán)，也沒有征稅和管理商業(yè)的權(quán)力?？梢哉f，邦聯(lián)是一個(gè)極為松散的權(quán)力架構(gòu)。但到1786年，謝斯起義在當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)層中引發(fā)了一陣恐慌，對于接下來制憲會議的召開起到了催化劑作用。終于，美國長期在自由與秩序，“多樣性”與“一元化”之間尋求恰當(dāng)?shù)钠胶夥矫妫枷雰A向決定性地轉(zhuǎn)向了秩序與統(tǒng)一一邊。1787年．各州代表聚會費(fèi)城，召開了制憲會議。居于絕對主導(dǎo)地位的是要建立一個(gè)共和政體，這也是惟一被各州接受的政府形式。同時(shí)，他們也堅(jiān)決反對任何形式的個(gè)人專斷和不受約束的政府。在這次會議上，主要爭執(zhí)是由誰來掌控中央政府的權(quán)力。大州代表認(rèn)為，自已人口多，納稅也多，所以在國會中的代表席位也應(yīng)當(dāng)多。小州代表則強(qiáng)調(diào)小州與大州的平等地位。小州與大州之間爭執(zhí)不下，最后，推出了一個(gè)11人的委員會來尋求妥協(xié)方案。經(jīng)過協(xié)商，該委員會推出了所謂的“康涅狄格妥協(xié)案”。該方案主張建立兩院制，一個(gè)院即在參議院中各州享有同等表決權(quán)，另一個(gè)院即在眾議院中代表權(quán)按人口比側(cè)確定。最終，這一方案獲得了制憲會議的通過。通過此次制憲會議，美國創(chuàng)立了自己獨(dú)特的聯(lián)邦制。在美國的聯(lián)邦制下，中央政府和州政府共同分享著許多權(quán)力。在聯(lián)邦體系下，州政府有著明確的權(quán)益，并受到保護(hù)，中央政府不能加以限制。在一定意義上，聯(lián)邦政府的權(quán)力是州政府讓渡給中央的部分權(quán)力，這和其他許多國家中央政府賦予地方政府權(quán)力的順序正好相反。所以，各州在不違反聯(lián)邦憲法的前提下，擁有相對獨(dú)立的權(quán)力，不客中央政府干涉。在美國，除了《聯(lián)邦憲法》之外，每一個(gè)州都有自己的憲法?？梢哉f，這是美國獨(dú)特的歷史與國情的產(chǎn)物。

媒體關(guān)注與評論

序政治學(xué)具有無可替代性    1979年3月，鄧小平同志在黨的理論務(wù)虛會上的講話中指出：“政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課?！庇终f：“我們已經(jīng)承認(rèn)自然科學(xué)比外國落后了，現(xiàn)在也應(yīng)該承認(rèn)社會科學(xué)的研究工作(就可比的方面說)比外國落后了?！?   正是在鄧小平同志倡導(dǎo)下，政治學(xué)作為一級學(xué)科在中國社會科學(xué)領(lǐng)域里得以恢復(fù)和重建。20多年來，政治學(xué)研究與改革開放事業(yè)同步發(fā)展，取得了很大的成績。比如，限任制的提出、公務(wù)員制度的建立、機(jī)構(gòu)改革的推行、中央與地方事權(quán)的劃分與調(diào)整、人民代表大會制度和多黨合作制度的改革與完善、基層民主政治建設(shè)、村民自治制度的創(chuàng)立與發(fā)展等等，都吸收了政治科學(xué)研究的成果。因此，中國政治學(xué)的復(fù)興，是改革開放事業(yè)的有機(jī)組成部分。它不僅具有學(xué)術(shù)意義和理論意義，而且是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要。       政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，一方面表現(xiàn)為社會經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定社會政治的面貌，物質(zhì)生產(chǎn)、交換方式?jīng)Q定政治活動的原則、方式以及政治組織的構(gòu)成形式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著政治的發(fā)展；另一方面，政治對經(jīng)濟(jì)又具有強(qiáng)大的反作用，可以推動、也可以阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。還是鄧小平同志說得好：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！闭慰茖W(xué)的功能在于：它不僅能培養(yǎng)人們科學(xué)地認(rèn)識和分析政治現(xiàn)象的能力與方法，引導(dǎo)和規(guī)范人們的政治行為與政治實(shí)踐，幫助人們正確把握政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，而且還能為化解社會矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素，提供正確的政治原則和科學(xué)的制度選擇。因此，政治學(xué)的發(fā)展是社會全面發(fā)展不可分割的重要組成部分。在探索社會全面發(fā)展的途徑，尋找制度解決的辦法方面，政治學(xué)具有無可替代性。    未來社會的全面發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和其他一切體制改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。單打一式的推進(jìn)，既不和諧，又難以奏效，往往事倍功半。只有完整地、準(zhǔn)確地把握鄧小平建設(shè)中國特色社會主義理論的精神實(shí)質(zhì)，特別是改革開放理論的精神實(shí)質(zhì)，才能推進(jìn)社會全面發(fā)展。由于政治特殊的規(guī)定性，決定了政治體制改革對于其他一切體制改革具有巨大的反作用。正如鄧小平同志所述的：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”因此，?jiān)持改革開放，“解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題”，“吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素”，使之“成為世界上最好的制度”，就成為中國政治學(xué)家責(zé)無旁貸的神圣義務(wù)。實(shí)踐表明，只有繁榮政治學(xué)研究，探索政治發(fā)展的規(guī)律，才能謀求用制度創(chuàng)新，解決改革過程中所出現(xiàn)的新問題，克服不穩(wěn)定因素，推進(jìn)政治體制自身的革新，實(shí)現(xiàn)社會的全面發(fā)展。    黃甫生、劉鳳健等同志編寫的《政治學(xué)》教材，向讀者提供了科學(xué)地認(rèn)識和分析政治現(xiàn)象的理論與方法，相信您讀后一定會受益匪淺。    是為序。                                         2003年11月                                     識于京華宜雨亭

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《政治學(xué)》是新世紀(jì)公共管理教程之一。

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