現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

內(nèi)容概要

　　本書是一本研究現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的書，分十四部分，包括：領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)組織、領(lǐng)導(dǎo)體制等。

書籍目錄

領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的概念一、領(lǐng)導(dǎo)的含義二、領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)與分類三、領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及其特征一、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的含義二、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素三、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特性第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展一、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)乍及其標(biāo)志二、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究對(duì)象及特征三、革命領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)思想四、西方現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新第四節(jié)學(xué)習(xí)和研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的意義與方法一、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的意義二、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的方法本章提要思考討論題第一章領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的概念一、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的特征二、研究領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的意義第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的類型一、領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境二領(lǐng)導(dǎo)的外部環(huán)境三內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系第三節(jié)影響領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的因素一自然因素二政治因素三經(jīng)濟(jì)因素四文化因素第四節(jié)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的影響二領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)影響的機(jī)三領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化本章提要思考討論題……

章節(jié)摘錄

　　組織理論的發(fā)展演變及其流派　　我國(guó)關(guān)于組織理論與實(shí)踐的活動(dòng)研究起源很早。不僅很早就有修宮殿、筑長(zhǎng)城、開運(yùn)河等大型生產(chǎn)組織，在行政組織的研究方面尤其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！吨芏Y》一書(公元前12一前1l世紀(jì))相傳是周公為周朝制定的最早的一套官僚組織制度，它把周代官員分為天、地、春、夏、秋、冬六宮，以天宮職位最高。六官共分360職，各有職掌，職責(zé)分明。自周以后，歷代朝廷封官定職，都編有詳細(xì)的官職表，層次分明，職責(zé)清楚?！　≡谖鞣絿?guó)家，組織活動(dòng)和組織理論也隨著社會(huì)的前進(jìn)而逐步發(fā)展起來(lái)了。20世紀(jì)初，德國(guó)社會(huì)學(xué)家韋伯(1864～1920)研究了世界組織發(fā)展的歷史，借鑒了中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是在對(duì)普魯士官僚制度抽象化的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地歸納了官僚制度的組織理論。由于他的總結(jié)有相當(dāng)?shù)纳疃?，故為一些學(xué)者所推崇，其人甚至被西方稱之為“20世紀(jì)初極為卓越的思想家”?！　№f伯研究了理想模型，即傳統(tǒng)權(quán)威理論；超人權(quán)威理論；合法權(quán)威理論。他認(rèn)為理想型官僚制度具有以下特征：①官僚制度僅為一種組織形式，不論公私機(jī)關(guān)，均皆適應(yīng)；②官僚組織是有層次節(jié)制的；③官僚們的工作是分工的，每一官職有明確的職權(quán)和職責(zé)；④官僚的選任，以才能為主要依據(jù)，不受其身份限制；⑤官僚的待遇因其職責(zé)和社會(huì)地位不同，有其不同的等級(jí)；⑥官僚必為其基本職業(yè)，而非副業(yè)；⑦居官與事業(yè)相聯(lián)系，依其成就而升遷；⑧官僚在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，完全遵守法令，不得以個(gè)人的喜怒好惡而行動(dòng)；⑨一切法令規(guī)章以及決定，均需具備成文的形式。　　對(duì)韋伯的理論有褒有貶。一些學(xué)者批評(píng)他對(duì)“權(quán)威”的分析不夠理性，而對(duì)官僚制度的分析又過(guò)分理性，過(guò)分重視受命與控制，而無(wú)任何協(xié)商與協(xié)調(diào)的余地；有人認(rèn)為只有在軍隊(duì)和極權(quán)政黨之中才有可能推行；有的批評(píng)他過(guò)分重視官僚制度的功能而忽視其反功能；有的指責(zé)他過(guò)分強(qiáng)調(diào)官員的忠誠(chéng)可靠，法令繁多，行為方式太僵化；有的認(rèn)為層級(jí)服從與專業(yè)分工相矛盾，相沖突?！　±^韋伯的官僚制度組織理論之后，西方又經(jīng)過(guò)了古典組織理論與現(xiàn)代組織理論兩個(gè)發(fā)展階段。其發(fā)展方向大致如下：由傳統(tǒng)的官僚型演變?yōu)樯鐣?huì)動(dòng)力型；由職位的層級(jí)體系演變?yōu)樯鐣?huì)程序體系；由機(jī)械效率的研究轉(zhuǎn)變到重視人的理性效率的研究；由官僚結(jié)構(gòu)的組織機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)結(jié)構(gòu)的組織機(jī)制；由命令控制轉(zhuǎn)變到意見(jiàn)溝通控制；由自上而下地獲得權(quán)威轉(zhuǎn)變到從組織內(nèi)部獲得權(quán)威，由“合作意識(shí)”代替“強(qiáng)制妥協(xié)”，由“權(quán)力平衡”代替“命令服從”；由個(gè)人高度的集權(quán)決策轉(zhuǎn)變到團(tuán)體決策；由控制下屬的工作轉(zhuǎn)變到民主的工作環(huán)境；由為生存而工作轉(zhuǎn)變到為滿足多種層次的需要而工作；由信息不通轉(zhuǎn)變到靈敏、準(zhǔn)確、完整的信息反饋；由政策與執(zhí)行的分離轉(zhuǎn)變到政策與執(zhí)行連續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)管理。這些變化，是當(dāng)代科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展所帶來(lái)的，也必然促進(jìn)組織理論的新發(fā)展?！　∽詮鸟R克思主義誕生以后，無(wú)產(chǎn)階級(jí)則以其嶄新的面貌探索著組織理論的重大課題和理論體系。這種探索的出發(fā)點(diǎn)、立場(chǎng)、觀點(diǎn)、直至某些方法，與資本主義制度下的社會(huì)學(xué)者的探索相比，有著本質(zhì)、原則性的區(qū)別：其一，鮮明地闡明無(wú)產(chǎn)階級(jí)的組織性質(zhì)。資產(chǎn)階級(jí)掩蓋了的組織的階級(jí)性，特別是國(guó)家政權(quán)的階級(jí)性，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)才有勇氣把它徹底地加以揭露出來(lái)。其二，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后，特別是中華人民共和國(guó)的成立，對(duì)組織理論有了劃時(shí)代的發(fā)展。以國(guó)家政權(quán)組織為例，我國(guó)憲法確認(rèn)：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民。應(yīng)該看到，社會(huì)主義國(guó)　　家在政權(quán)組織建設(shè)方面也有過(guò)曲折和教訓(xùn)，比如過(guò)分國(guó)家集權(quán)和行政命令的弊端等，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都在推動(dòng)馬克思主義組織理論的發(fā)展和自我完善?！　〉诙?jié)組織機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)　　一組織機(jī)構(gòu)的要素和功能　　為更好地開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)而深入地研究組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)在的聯(lián)系與功能，有必要對(duì)組織構(gòu)成的要素做一番探討?！　?一)亞里士多德的“物體四因說(shuō)”觀點(diǎn)。組織理論的研究者曾根據(jù)古希臘哲學(xué)家亞里士多德“物體四因說(shuō)”的觀點(diǎn)，把組織構(gòu)成的要素分為四類：一是物質(zhì)要素；二是結(jié)構(gòu)要素；三是運(yùn)行機(jī)制要素；四是心理要素。下面我們對(duì)四類要素進(jìn)行分析：　　1．物質(zhì)要素。物質(zhì)要素是組織的基礎(chǔ)要素，從傳統(tǒng)組織研究到現(xiàn)代組織研究都十分注重對(duì)這些要素進(jìn)行分析。這方面的要素主要有：①人員。任何組織都是以人為核心而形成的，人是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中最重要的物質(zhì)要素，沒(méi)有人，便不成其為組織。②經(jīng)費(fèi)。在各種組織機(jī)構(gòu)中，各項(xiàng)活動(dòng)都需要以一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)作為支持，否則便無(wú)法開展活動(dòng)。③物資設(shè)備。物資設(shè)備是組織開展各種活動(dòng)所必需借助的。如部隊(duì)就需要營(yíng)房、武器裝備、車輛等。物資設(shè)備是否齊備，其性能是否適合需要，對(duì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及工作效率影響很大?！　?．結(jié)構(gòu)要素。結(jié)構(gòu)方面的構(gòu)成要素是從靜態(tài)角度出發(fā)，對(duì)組織中的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)行分類而形成的要素。這方面的要素主要有：①目標(biāo)。組織目標(biāo)規(guī)定了整個(gè)組織的運(yùn)行方向，是組織的靈魂，它在本質(zhì)上反映了組織的基本功能。組織目標(biāo)是一種可以分解的事物，經(jīng)過(guò)一系列的分解與綜合，組織目標(biāo)將劃分為職能目標(biāo)體系和工作目標(biāo)體系兩部分，前者為各機(jī)構(gòu)部門規(guī)定了工作性質(zhì)，后者為組織成員奠定了職責(zé)任務(wù)。②部門。部門是對(duì)組織進(jìn)行一系列分解之后所形成的機(jī)構(gòu)。在所有組織內(nèi)部都有一系列層次不同，大小不等，但工作相關(guān)的工作部門，這些部門具體承擔(dān)著分解后的各種組織任務(wù)。如我軍的司、政、后機(jī)關(guān)以及軍、師、團(tuán)、營(yíng)、連、排、班，就是這樣一些組織機(jī)構(gòu)。③權(quán)力。權(quán)力是組織所必須具備的一種能力。它可以集中使用，也可以分解下去，分別授予各工作部門和工作職位?！　?．運(yùn)行機(jī)制要素。運(yùn)行機(jī)制要素是從動(dòng)態(tài)角度出發(fā)，對(duì)組織的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析、歸納而抽象出來(lái)的主要因素。這方面的要素主要有：①領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)作為組織機(jī)構(gòu)中的一種運(yùn)行機(jī)制要素，它是指組織中的領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)人員完成工作任務(wù)的活動(dòng)。這種活動(dòng)，一方面要與組織結(jié)構(gòu)要素中的職責(zé)、權(quán)限發(fā)生聯(lián)系，另一方面又要與物質(zhì)方面的人員要素發(fā)生聯(lián)系，此外，它自身還涉及了許多具體的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)技巧。②決策。決策就是對(duì)問(wèn)題的決定。決策需要開展一系列的分析與選擇，一般有這樣幾個(gè)步驟：一是發(fā)生的問(wèn)題是什么?二是問(wèn)題發(fā)生在什么地方?什么時(shí)間?問(wèn)題的后果、影響及問(wèn)題的性質(zhì)如何?三是有哪些可供選擇的解決辦法?四是選擇哪個(gè)解決方案最合理、最有利于做出一個(gè)科學(xué)合理的決策。③控制?？刂剖侵副ＷC組織機(jī)構(gòu)中各工作部門及工作人員自身工作的正常運(yùn)行以及彼此之間的和諧運(yùn)行，控制的目的在于排除運(yùn)行中的各種干擾，維持組織中的正常工作秩序，建立一個(gè)祥和的工作關(guān)系和人際關(guān)系。一般說(shuō)來(lái)，組織機(jī)構(gòu)中的控制活動(dòng)主要包括三部分：監(jiān)督活動(dòng)，協(xié)調(diào)活動(dòng)，反

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　“船載千斤，掌舵一人?！薄扒к娨椎?，一將難求?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，屋脊—根梁?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)敢下海，群眾能擒龍。”這些格言或諺語(yǔ)講的都是領(lǐng)導(dǎo)的重要性。馬克思曾說(shuō)：使人生具有意義的不是權(quán)勢(shì)和表面的顯赫，而是尋找那種不僅滿足一己私利，且能保證全人類幸福的完美理想。為人民謀利益應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的最高理想和奮斗目標(biāo)?！盀橹尾豢蔁o(wú)才”，要具備一　　定的領(lǐng)導(dǎo)才能，首先就得學(xué)習(xí)?！笆硕鴥?yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕?！敝v的就是：做官已能勝任的人，要學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)得較好的人，可以做官。從某種意義上說(shuō)，本書就是為那些準(zhǔn)備“做官”和即將“做官”或已經(jīng)“做官”的人而寫作的，希望能為他們提供一點(diǎn)系統(tǒng)的有價(jià)值的學(xué)習(xí)材料。江澤民同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)就是指領(lǐng)導(dǎo)工作中合乎規(guī)律性的東西。”　　李瑞環(huán)同志說(shuō)，什么叫領(lǐng)導(dǎo)?簡(jiǎn)單地說(shuō)，“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒，“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。自己滿臉臟東西，怎么號(hào)召人家講衛(wèi)生?你在臺(tái)上講人、人在臺(tái)下講你，你講的還管什么用?如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能真正做實(shí)事求是的表率、聯(lián)系群眾的表率、艱苦奮斗的表率、清正廉潔的表率、遵守紀(jì)律的表率、批評(píng)與自我批評(píng)的表率，都能真正克服和反對(duì)形式主義，抵制和不搞任人惟親，都能身體力行，言行一致，那么許多問(wèn)題就可以得到解決或者容易得到解決。改善領(lǐng)導(dǎo)工作，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，在當(dāng)前情況下要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則。以身作則、模范帶頭，勤政為民、廉潔奉公，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，應(yīng)該成為每一位領(lǐng)導(dǎo)的座右銘。具體說(shuō)來(lái)，作為一本教材，本書是為了滿足MPA(公共管理碩士)教學(xué)的需要而編寫的，是MPA研究生必修課教材。在寫作中我們盡量貫徹了以下原則：理論聯(lián)系實(shí)際，既要有理論介紹和理論探索，又要有歷史分析，還應(yīng)有案例分析；努力做到有較強(qiáng)的理論性，又深入淺出，具體實(shí)用，具有可操作性；要求中西結(jié)合，古為今用，洋為中用，既要對(duì)中外歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，又要突出“現(xiàn)代”意識(shí)；理論述說(shuō)與材料的使用以“行　　政領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)容而不是“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)容為主。每章后的“本章提要”用1000字左右，提綱挈領(lǐng)地將本章的內(nèi)容概述出來(lái)，以便復(fù)習(xí)。每章后則針對(duì)所學(xué)內(nèi)容，結(jié)合案例，出3-5個(gè)“思考討論題”，以便加深理解本章內(nèi)容。雖然本書是為公共管理碩士研究生而撰寫，同時(shí)也可以作為各類高級(jí)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公共管理的培訓(xùn)教材和各級(jí)行政管理人員的自學(xué)參考書?！　[在讀者面前的這本《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》是集體智慧的結(jié)晶。全書由主編首先拿出寫作提綱，并在集體討論的基礎(chǔ)上修改敲定，分章寫作。全書分為14個(gè)部分：導(dǎo)論：領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，由張偉超執(zhí)筆；第1章：領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，由趙玉蓮、殷石龍執(zhí)筆；第2章：領(lǐng)導(dǎo)組織；第3章：領(lǐng)導(dǎo)體制，由李毅執(zhí)筆；第4章：領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)；第5章：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，由宋維群執(zhí)筆；第6章：領(lǐng)導(dǎo)職能；第7章：領(lǐng)導(dǎo)行為，由何兆勇執(zhí)筆；第8章：領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程，由成小明執(zhí)筆；第9章：領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，由陳解、李超執(zhí)筆；第10章：領(lǐng)導(dǎo)魅力，由鐘斌執(zhí)筆；第11章：領(lǐng)導(dǎo)方法，由蘭芬執(zhí)筆；第12章：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，由鐘斌執(zhí)筆；第13章：領(lǐng)導(dǎo)效能，由李超執(zhí)筆。各章成稿后，由主編張偉超教授和副主編蘭芬、何兆勇反復(fù)修改定稿?！　≡诖艘貏e感謝湖南省委副秘書長(zhǎng)、省委政策研究室主任袁建堯同志，感謝他在百忙中抽出時(shí)間從頭至尾審讀全書，并提出了許多寶貴的修改意見(jiàn)。還要感謝國(guó)防科技大學(xué)人文與管理學(xué)院譚躍進(jìn)院長(zhǎng)，及社會(huì)科學(xué)系劉戟鋒主任、李紹新政委，為本書的寫作和出版所提供的大力支持?！　∮捎诒窘滩膬?nèi)容涉及廣泛，在寫作中參考了許多有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的著作和文章，在注釋中沒(méi)能面面俱到，敬請(qǐng)諒解。由于編者水平有限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的學(xué)習(xí)和研究不夠深入，書中難免會(huì)有這樣或那樣的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，敬請(qǐng)有識(shí)之士批評(píng)指正，以便更正和完善。

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