現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

內(nèi)容概要

　　本書是一本研究現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的書，分十四部分，包括：領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)組織、領(lǐng)導(dǎo)體制等。

書籍目錄

領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的概念一、領(lǐng)導(dǎo)的含義二、領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)與分類三、領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)活動及其特征一、領(lǐng)導(dǎo)活動的含義二、領(lǐng)導(dǎo)活動的要素三、領(lǐng)導(dǎo)活動的特性第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展一、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)乍及其標(biāo)志二、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究對象及特征三、革命領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)思想四、西方現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新第四節(jié)學(xué)習(xí)和研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的意義與方法一、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的意義二、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的方法本章提要思考討論題第一章領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的概念一、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的特征二、研究領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的意義第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的類型一、領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境二領(lǐng)導(dǎo)的外部環(huán)境三內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系第三節(jié)影響領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的因素一自然因素二政治因素三經(jīng)濟因素四文化因素第四節(jié)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響二領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)活動影響的機三領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化本章提要思考討論題……

章節(jié)摘錄

　　組織理論的發(fā)展演變及其流派　　我國關(guān)于組織理論與實踐的活動研究起源很早。不僅很早就有修宮殿、筑長城、開運河等大型生產(chǎn)組織，在行政組織的研究方面尤其源遠(yuǎn)流長?！吨芏Y》一書(公元前12一前1l世紀(jì))相傳是周公為周朝制定的最早的一套官僚組織制度，它把周代官員分為天、地、春、夏、秋、冬六宮，以天宮職位最高。六官共分360職，各有職掌，職責(zé)分明。自周以后，歷代朝廷封官定職，都編有詳細(xì)的官職表，層次分明，職責(zé)清楚。　　在西方國家，組織活動和組織理論也隨著社會的前進而逐步發(fā)展起來了。20世紀(jì)初，德國社會學(xué)家韋伯(1864～1920)研究了世界組織發(fā)展的歷史，借鑒了中國的歷史經(jīng)驗，特別是在對普魯士官僚制度抽象化的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地歸納了官僚制度的組織理論。由于他的總結(jié)有相當(dāng)?shù)纳疃?，故為一些學(xué)者所推崇，其人甚至被西方稱之為“20世紀(jì)初極為卓越的思想家”。　　韋伯研究了理想模型，即傳統(tǒng)權(quán)威理論；超人權(quán)威理論；合法權(quán)威理論。他認(rèn)為理想型官僚制度具有以下特征：①官僚制度僅為一種組織形式，不論公私機關(guān)，均皆適應(yīng)；②官僚組織是有層次節(jié)制的；③官僚們的工作是分工的，每一官職有明確的職權(quán)和職責(zé)；④官僚的選任，以才能為主要依據(jù)，不受其身份限制；⑤官僚的待遇因其職責(zé)和社會地位不同，有其不同的等級；⑥官僚必為其基本職業(yè)，而非副業(yè)；⑦居官與事業(yè)相聯(lián)系，依其成就而升遷；⑧官僚在執(zhí)行任務(wù)時，完全遵守法令，不得以個人的喜怒好惡而行動；⑨一切法令規(guī)章以及決定，均需具備成文的形式?！　f伯的理論有褒有貶。一些學(xué)者批評他對“權(quán)威”的分析不夠理性，而對官僚制度的分析又過分理性，過分重視受命與控制，而無任何協(xié)商與協(xié)調(diào)的余地；有人認(rèn)為只有在軍隊和極權(quán)政黨之中才有可能推行；有的批評他過分重視官僚制度的功能而忽視其反功能；有的指責(zé)他過分強調(diào)官員的忠誠可靠，法令繁多，行為方式太僵化；有的認(rèn)為層級服從與專業(yè)分工相矛盾，相沖突。　　繼韋伯的官僚制度組織理論之后，西方又經(jīng)過了古典組織理論與現(xiàn)代組織理論兩個發(fā)展階段。其發(fā)展方向大致如下：由傳統(tǒng)的官僚型演變?yōu)樯鐣恿π?；由職位的層級體系演變?yōu)樯鐣绦蝮w系；由機械效率的研究轉(zhuǎn)變到重視人的理性效率的研究；由官僚結(jié)構(gòu)的組織機制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y(jié)構(gòu)的組織機制；由命令控制轉(zhuǎn)變到意見溝通控制；由自上而下地獲得權(quán)威轉(zhuǎn)變到從組織內(nèi)部獲得權(quán)威，由“合作意識”代替“強制妥協(xié)”，由“權(quán)力平衡”代替“命令服從”；由個人高度的集權(quán)決策轉(zhuǎn)變到團體決策；由控制下屬的工作轉(zhuǎn)變到民主的工作環(huán)境；由為生存而工作轉(zhuǎn)變到為滿足多種層次的需要而工作；由信息不通轉(zhuǎn)變到靈敏、準(zhǔn)確、完整的信息反饋；由政策與執(zhí)行的分離轉(zhuǎn)變到政策與執(zhí)行連續(xù)不斷的動態(tài)管理。這些變化，是當(dāng)代科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展所帶來的，也必然促進組織理論的新發(fā)展?！　∽詮鸟R克思主義誕生以后，無產(chǎn)階級則以其嶄新的面貌探索著組織理論的重大課題和理論體系。這種探索的出發(fā)點、立場、觀點、直至某些方法，與資本主義制度下的社會學(xué)者的探索相比，有著本質(zhì)、原則性的區(qū)別：其一，鮮明地闡明無產(chǎn)階級的組織性質(zhì)。資產(chǎn)階級掩蓋了的組織的階級性，特別是國家政權(quán)的階級性，只有無產(chǎn)階級才有勇氣把它徹底地加以揭露出來。其二，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后，特別是中華人民共和國的成立，對組織理論有了劃時代的發(fā)展。以國家政權(quán)組織為例，我國憲法確認(rèn)：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民。應(yīng)該看到，社會主義國　　家在政權(quán)組織建設(shè)方面也有過曲折和教訓(xùn)，比如過分國家集權(quán)和行政命令的弊端等，經(jīng)驗和教訓(xùn)都在推動馬克思主義組織理論的發(fā)展和自我完善?！　〉诙?jié)組織機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)　　一組織機構(gòu)的要素和功能　　為更好地開展領(lǐng)導(dǎo)活動而深入地研究組織機構(gòu)的內(nèi)在的聯(lián)系與功能，有必要對組織構(gòu)成的要素做一番探討?！　?一)亞里士多德的“物體四因說”觀點。組織理論的研究者曾根據(jù)古希臘哲學(xué)家亞里士多德“物體四因說”的觀點，把組織構(gòu)成的要素分為四類：一是物質(zhì)要素；二是結(jié)構(gòu)要素；三是運行機制要素；四是心理要素。下面我們對四類要素進行分析：　　1．物質(zhì)要素。物質(zhì)要素是組織的基礎(chǔ)要素，從傳統(tǒng)組織研究到現(xiàn)代組織研究都十分注重對這些要素進行分析。這方面的要素主要有：①人員。任何組織都是以人為核心而形成的，人是一個組織機構(gòu)中最重要的物質(zhì)要素，沒有人，便不成其為組織。②經(jīng)費。在各種組織機構(gòu)中，各項活動都需要以一定的財政經(jīng)費作為支持，否則便無法開展活動。③物資設(shè)備。物資設(shè)備是組織開展各種活動所必需借助的。如部隊就需要營房、武器裝備、車輛等。物資設(shè)備是否齊備，其性能是否適合需要，對組織機構(gòu)設(shè)計及工作效率影響很大?！　?．結(jié)構(gòu)要素。結(jié)構(gòu)方面的構(gòu)成要素是從靜態(tài)角度出發(fā)，對組織中的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進行分類而形成的要素。這方面的要素主要有：①目標(biāo)。組織目標(biāo)規(guī)定了整個組織的運行方向，是組織的靈魂，它在本質(zhì)上反映了組織的基本功能。組織目標(biāo)是一種可以分解的事物，經(jīng)過一系列的分解與綜合，組織目標(biāo)將劃分為職能目標(biāo)體系和工作目標(biāo)體系兩部分，前者為各機構(gòu)部門規(guī)定了工作性質(zhì)，后者為組織成員奠定了職責(zé)任務(wù)。②部門。部門是對組織進行一系列分解之后所形成的機構(gòu)。在所有組織內(nèi)部都有一系列層次不同，大小不等，但工作相關(guān)的工作部門，這些部門具體承擔(dān)著分解后的各種組織任務(wù)。如我軍的司、政、后機關(guān)以及軍、師、團、營、連、排、班，就是這樣一些組織機構(gòu)。③權(quán)力。權(quán)力是組織所必須具備的一種能力。它可以集中使用，也可以分解下去，分別授予各工作部門和工作職位?！　?．運行機制要素。運行機制要素是從動態(tài)角度出發(fā)，對組織的運行機制進行分析、歸納而抽象出來的主要因素。這方面的要素主要有：①領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)作為組織機構(gòu)中的一種運行機制要素，它是指組織中的領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)人員完成工作任務(wù)的活動。這種活動，一方面要與組織結(jié)構(gòu)要素中的職責(zé)、權(quán)限發(fā)生聯(lián)系，另一方面又要與物質(zhì)方面的人員要素發(fā)生聯(lián)系，此外，它自身還涉及了許多具體的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)技巧。②決策。決策就是對問題的決定。決策需要開展一系列的分析與選擇，一般有這樣幾個步驟：一是發(fā)生的問題是什么?二是問題發(fā)生在什么地方?什么時間?問題的后果、影響及問題的性質(zhì)如何?三是有哪些可供選擇的解決辦法?四是選擇哪個解決方案最合理、最有利于做出一個科學(xué)合理的決策。③控制。控制是指保證組織機構(gòu)中各工作部門及工作人員自身工作的正常運行以及彼此之間的和諧運行，控制的目的在于排除運行中的各種干擾，維持組織中的正常工作秩序，建立一個祥和的工作關(guān)系和人際關(guān)系。一般說來，組織機構(gòu)中的控制活動主要包括三部分：監(jiān)督活動，協(xié)調(diào)活動，反

媒體關(guān)注與評論

　　“船載千斤，掌舵一人?！薄扒к娨椎茫粚㈦y求。”“領(lǐng)導(dǎo)班子強，屋脊—根梁?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)敢下海，群眾能擒龍?！边@些格言或諺語講的都是領(lǐng)導(dǎo)的重要性。馬克思曾說：使人生具有意義的不是權(quán)勢和表面的顯赫，而是尋找那種不僅滿足一己私利，且能保證全人類幸福的完美理想。為人民謀利益應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的最高理想和奮斗目標(biāo)?！盀橹尾豢蔁o才”，要具備一　　定的領(lǐng)導(dǎo)才能，首先就得學(xué)習(xí)。“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕?！敝v的就是：做官已能勝任的人，要學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)得較好的人，可以做官。從某種意義上說，本書就是為那些準(zhǔn)備“做官”和即將“做官”或已經(jīng)“做官”的人而寫作的，希望能為他們提供一點系統(tǒng)的有價值的學(xué)習(xí)材料。江澤民同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)就是指領(lǐng)導(dǎo)工作中合乎規(guī)律性的東西?！薄　±钊瓠h(huán)同志說，什么叫領(lǐng)導(dǎo)?簡單地說，“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒，“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。自己滿臉臟東西，怎么號召人家講衛(wèi)生?你在臺上講人、人在臺下講你，你講的還管什么用?如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能真正做實事求是的表率、聯(lián)系群眾的表率、艱苦奮斗的表率、清正廉潔的表率、遵守紀(jì)律的表率、批評與自我批評的表率，都能真正克服和反對形式主義，抵制和不搞任人惟親，都能身體力行，言行一致，那么許多問題就可以得到解決或者容易得到解決。改善領(lǐng)導(dǎo)工作，要加強理論學(xué)習(xí)，加強思想教育，加強制度建設(shè)，加強監(jiān)督管理，在當(dāng)前情況下要特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則。以身作則、模范帶頭，勤政為民、廉潔奉公，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，應(yīng)該成為每一位領(lǐng)導(dǎo)的座右銘。具體說來，作為一本教材，本書是為了滿足MPA(公共管理碩士)教學(xué)的需要而編寫的，是MPA研究生必修課教材。在寫作中我們盡量貫徹了以下原則：理論聯(lián)系實際，既要有理論介紹和理論探索，又要有歷史分析，還應(yīng)有案例分析；努力做到有較強的理論性，又深入淺出，具體實用，具有可操作性；要求中西結(jié)合，古為今用，洋為中用，既要對中外歷史經(jīng)驗進行總結(jié)，又要突出“現(xiàn)代”意識；理論述說與材料的使用以“行　　政領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)容而不是“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)容為主。每章后的“本章提要”用1000字左右，提綱挈領(lǐng)地將本章的內(nèi)容概述出來，以便復(fù)習(xí)。每章后則針對所學(xué)內(nèi)容，結(jié)合案例，出3-5個“思考討論題”，以便加深理解本章內(nèi)容。雖然本書是為公共管理碩士研究生而撰寫，同時也可以作為各類高級公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公共管理的培訓(xùn)教材和各級行政管理人員的自學(xué)參考書?！　[在讀者面前的這本《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》是集體智慧的結(jié)晶。全書由主編首先拿出寫作提綱，并在集體討論的基礎(chǔ)上修改敲定，分章寫作。全書分為14個部分：導(dǎo)論：領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，由張偉超執(zhí)筆；第1章：領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，由趙玉蓮、殷石龍執(zhí)筆；第2章：領(lǐng)導(dǎo)組織；第3章：領(lǐng)導(dǎo)體制，由李毅執(zhí)筆；第4章：領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)；第5章：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，由宋維群執(zhí)筆；第6章：領(lǐng)導(dǎo)職能；第7章：領(lǐng)導(dǎo)行為，由何兆勇執(zhí)筆；第8章：領(lǐng)導(dǎo)過程，由成小明執(zhí)筆；第9章：領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，由陳解、李超執(zhí)筆；第10章：領(lǐng)導(dǎo)魅力，由鐘斌執(zhí)筆；第11章：領(lǐng)導(dǎo)方法，由蘭芬執(zhí)筆；第12章：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，由鐘斌執(zhí)筆；第13章：領(lǐng)導(dǎo)效能，由李超執(zhí)筆。各章成稿后，由主編張偉超教授和副主編蘭芬、何兆勇反復(fù)修改定稿?！　≡诖艘貏e感謝湖南省委副秘書長、省委政策研究室主任袁建堯同志，感謝他在百忙中抽出時間從頭至尾審讀全書，并提出了許多寶貴的修改意見。還要感謝國防科技大學(xué)人文與管理學(xué)院譚躍進院長，及社會科學(xué)系劉戟鋒主任、李紹新政委，為本書的寫作和出版所提供的大力支持?！　∮捎诒窘滩膬?nèi)容涉及廣泛，在寫作中參考了許多有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的著作和文章，在注釋中沒能面面俱到，敬請諒解。由于編者水平有限，對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的學(xué)習(xí)和研究不夠深入，書中難免會有這樣或那樣的缺點和錯誤，敬請有識之士批評指正，以便更正和完善。

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