在權(quán)力與權(quán)利之間

內(nèi)容概要

從行政管理或決策者的單一視角來(lái)審視政策現(xiàn)象和政策過(guò)程，構(gòu)筑政策科學(xué)的理論體系，只見(jiàn)決策權(quán)，忽視公民權(quán)，這是迄今為止國(guó)內(nèi)外政策研究領(lǐng)域的普通傾向。    本書以依法治國(guó)和決策科學(xué)化、民主化、制度化為總的指導(dǎo)思想，以一種相對(duì)超脫的學(xué)術(shù)立場(chǎng)，采取自上而下和自下而上的雙重視角，來(lái)觀照、檢討各種政策現(xiàn)象和政策過(guò)程，對(duì)公共政策學(xué)領(lǐng)域的許多基礎(chǔ)性、前沿性問(wèn)題作了富有創(chuàng)造性的探索，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多權(quán)威觀點(diǎn)提出了學(xué)術(shù)性挑戰(zhàn)。書中首次將公共政策定義為國(guó)家和政黨等政治組織為了解決某些社會(huì)問(wèn)題，分配和調(diào)節(jié)社會(huì)利益，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)公眾的社會(huì)行為而采取的系統(tǒng)措施和行動(dòng)；首次提出并論證了公共政策學(xué)的研究對(duì)象是公共政策的功能機(jī)制和運(yùn)行規(guī)律，其研究核心則是政策決策、政策執(zhí)行與政策接受；公共政策是政策文化文本和政策行為的有機(jī)統(tǒng)一；社會(huì)公共并非政策客體，而是主體，即政策性主體；公共政策的客體是能滿足主體需要并受到公共政策確認(rèn)和調(diào)整的客觀現(xiàn)象，包括社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)資源和社會(huì)行為。此外，書中還對(duì)幾種常用經(jīng)濟(jì)政策手段作了較為深入而扼要的廉價(jià)。

書籍目錄

第一章 緒論  一、公共政策學(xué)的研究對(duì)象  二、公共政策學(xué)的內(nèi)容和核心  三、公共政策學(xué)的學(xué)科特性  四、公共政策學(xué)的發(fā)展軌跡  五、公共政策學(xué)的研究范式第二章 公共政策的本質(zhì)、地位和特征  一、關(guān)于政策本質(zhì)的種種觀點(diǎn)  二、公共政策本質(zhì)管理  三、公共政策的地位  四、公共政策的特征  五、公共政策與法律的關(guān)系第三章 公共政策的構(gòu)成要素  一、公共政策和政策主體概說(shuō)  二、誰(shuí)在制定政策？  三、政策由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行  四、政策受眾：主體還是客體  五、政策客體新探  六、政策目標(biāo)和政策手段第四章 公共政策的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)  一、政策系統(tǒng)的縱式結(jié)構(gòu)  二、政策系統(tǒng)的橫式結(jié)構(gòu)  三、政策系統(tǒng)的立式結(jié)構(gòu)  四、政策系統(tǒng)的特性  五、政策系統(tǒng)的功能及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制第五章 公共政策的外部環(huán)境     一、政治環(huán)境  二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境  三、社會(huì)環(huán)境  四、國(guó)際環(huán)境第六章 公共政策的制定  一、政策問(wèn)題與政策議程  二、政策戰(zhàn)略與政策規(guī)劃  三、政策規(guī)劃的模式  四、政策規(guī)劃的方法  五、政策規(guī)劃要素和過(guò)程  六、政策采納  七、政策制定案例第七章 政策執(zhí)行與政策接受第八章 政策控制與控制監(jiān)督第九章 政策評(píng)估與政策終結(jié)第十章 常用經(jīng)濟(jì)政策手段簡(jiǎn)介主要參考書目后記

圖書封面

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