和諧之理

內(nèi)容概要

“共同建設(shè)、共同分享”是黨的十六大提出的和諧社會(huì)建設(shè)的核心思想，我們不能忘記的是：從社會(huì)變遷與轉(zhuǎn)型的層面來(lái)看，當(dāng)前我們所面臨的社會(huì)矛盾與沖突的主要問(wèn)題更多的應(yīng)該是在社會(huì)的領(lǐng)域，而不是在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的方面，更多的是發(fā)生在市場(chǎng)之外，而不是在市場(chǎng)之內(nèi)。因此，和諧社會(huì)的建構(gòu)需要首先從社會(huì)的層面著手，從關(guān)注民生著眼，需要就利益的分配、爭(zhēng)議的調(diào)解、違規(guī)無(wú)序的治理等問(wèn)題進(jìn)行制度與機(jī)制的建設(shè)和創(chuàng)新，需要不斷建設(shè)完善相應(yīng)的社會(huì)福利保障、社會(huì)調(diào)解協(xié)商以及社會(huì)管理控制的新的制度和有效機(jī)制。具體而言這包括了就業(yè)、教育、醫(yī)療、救濟(jì)保障和社會(huì)管理等方面。其中最根本的是應(yīng)建立起有助于社會(huì)和諧的平等爭(zhēng)議、公平調(diào)解、依法裁決的制度平臺(tái)與運(yùn)作機(jī)制，也即是一個(gè)平等公正、合法有效的制度與機(jī)制。同時(shí)，需要在發(fā)展和諧社會(huì)中更加關(guān)注社會(huì)轉(zhuǎn)型中的弱勢(shì)群體的利益訴求，積極推進(jìn)和完善社會(huì)保障制度，轉(zhuǎn)變新形勢(shì)下的政府職能，動(dòng)員全社會(huì)共同參與推動(dòng)多元化的社會(huì)治理，讓社會(huì)成員尤其是弱勢(shì)群體共同分享社會(huì)發(fā)展成果。    本書(shū)為四部分，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了分析與探索。需要說(shuō)明的是這些專(zhuān)題幾乎都是以社會(huì)發(fā)展迅速的青島市為例進(jìn)行的調(diào)查和研究，其中專(zhuān)題研究報(bào)告就有18篇，這些報(bào)告具有鮮活的真實(shí)性和實(shí)踐性，具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值。該書(shū)對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題提供了一個(gè)社會(huì)學(xué)的視角。通讀全書(shū)可以對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)的民生問(wèn)題進(jìn)行清晰而準(zhǔn)確地把握，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的理解與記憶，為構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀獲得重要的理論認(rèn)識(shí)與實(shí)際參考。    作者長(zhǎng)期關(guān)注社會(huì)發(fā)展問(wèn)題并堅(jiān)持社會(huì)調(diào)查，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。該書(shū)也是作者從事社會(huì)問(wèn)題研究的部分學(xué)術(shù)成果。    本書(shū)分“關(guān)注”、“聚焦”、“轉(zhuǎn)變”和“參與”四個(gè)部分。

作者簡(jiǎn)介

劉同昌，青島市社會(huì)科學(xué)院研究員，北京師范大學(xué)學(xué)士。山東省人口專(zhuān)家委員會(huì)委員、山東省社會(huì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。研究方向：社會(huì)保障、老年社會(huì)學(xué)、社會(huì)問(wèn)題。代表著作：《面對(duì)銀色浪潮——明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老》（1999年8月）、《網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：崛起、應(yīng)對(duì)與挑戰(zhàn)》（2006年8月）等。合著

書(shū)籍目錄

前言：關(guān)注民生共享和諧第一部分：關(guān)注——社會(huì)轉(zhuǎn)型中的弱勢(shì)群體  1  弱勢(shì)群體：訴求與社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題    1.1  當(dāng)今社會(huì)弱勢(shì)群體的界定與構(gòu)成    　1.1.1　社會(huì)弱勢(shì)群體的界定　    1.1.2　新時(shí)期社會(huì)弱勢(shì)群體的構(gòu)成    1.2　對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)存在的問(wèn)題　    1.2.1　保障人數(shù)日益增加，各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)加重　    1.2.2　農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，將給農(nóng)村低保工作帶來(lái)新課題　    1.2.3　界定低保對(duì)象和計(jì)算家庭收入難以掌握　    1.2.4　低保人員有病不醫(yī)者大量存在    1.3  弱勢(shì)群體的重要訴求特征    1.4　完善社會(huì)保障促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的建議　    1.4.1  盡快建立綜合性的城市社會(huì)救助系統(tǒng) 　   1.4.2　全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)　    1.4.3　進(jìn)一步完善社會(huì)保障責(zé)任共擔(dān)機(jī)制　    1.4.4  目前需要提高弱勢(shì)群體生活質(zhì)量的幾點(diǎn)措施  2　失地農(nóng)民：城市化進(jìn)程中的就業(yè)與社會(huì)保障體系建構(gòu)    2.1  城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民就業(yè)與城市發(fā)展的矛盾　    2.1.1　農(nóng)村耕地減少，新的“三無(wú)人員”出現(xiàn)　    2.1.2　失地農(nóng)民未能納入城市一體化的管理體系　    2.1.3　失地農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不能成為市場(chǎng)主體而成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)　    2.1.4　農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，養(yǎng)老難的問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)    2.2　建立農(nóng)村失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的基本框架與設(shè)想　    2.2.1  建立失地農(nóng)民社會(huì)保障的必要性　    2.2.2　失地農(nóng)民社會(huì)保障基金的來(lái)源　 　 2.2.3　失地農(nóng)民社會(huì)保障的內(nèi)容　  2.3　建立農(nóng)村失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障體系的幾項(xiàng)建議　    2.3.1  正確認(rèn)識(shí)失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題　    2.3.2　完善就業(yè)服務(wù)措施　    2.3.3  改革完善現(xiàn)行的有關(guān)征地補(bǔ)償和安置辦法　    2.3.4　推行“實(shí)物換保障”　    2.3.5　以戶(hù)籍制度改革為先導(dǎo)　    2.3.6　落實(shí)家庭養(yǎng)老方面的各項(xiàng)規(guī)章制度　3　殘疾人：就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與完善就業(yè)保障體系　　3.1　研究背景與方法　　3.2　殘疾人的基本情況　　  3.2.1　性別、年齡分布以及健康狀況　　  3.2.2　文化程度、婚姻狀況和生活來(lái)源　　  3.2.3　工資狀況及收入　　3.3　影響殘疾人就業(yè)的原因分析　　  3.3.1　從“就業(yè)愿望”看就業(yè)　　  3.3.2　從“教育程度”看就業(yè)　　  3.3.3　從“身體條件”看就業(yè)　　  3.3.4　從“無(wú)障礙”看就業(yè)　　  3.3.5　從“就業(yè)方向、渠道”看就業(yè)　　  3.3.6　從“崗前培訓(xùn)”看就業(yè)　　  3.3.7　從“社會(huì)歧視”和“文明程度”看就業(yè)　　3.4　結(jié)論與建立殘疾人就業(yè)保障機(jī)制構(gòu)想　　  3.4.1　結(jié)論　　  3.4.2　建立殘疾人就業(yè)平等參與的保障機(jī)制　  3.5　關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障體系的對(duì)策　    3.5.1　充分認(rèn)識(shí)殘疾人就業(yè)的社會(huì)文明價(jià)值　    3.5.2　利用政策杠桿撬動(dòng)用人單位招收殘疾人的積極性　    3.5.3　細(xì)分社會(huì)職業(yè)崗位　    3.5.4　發(fā)展社區(qū)康復(fù)，促進(jìn)殘疾人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)　    3.5.5　急需關(guān)注的幾個(gè)政策問(wèn)題　4　外來(lái)務(wù)工人員：人口管理與服務(wù)工作　  4.1  青島市外來(lái)勞動(dòng)人口的基本情況　  4.2　外來(lái)勞動(dòng)人口管理與服務(wù)工作存在的主要問(wèn)題　  4.3　共性問(wèn)題分析與對(duì)策探討第二部分：聚焦——積極推進(jìn)中的社會(huì)保障第三部分：轉(zhuǎn)變——新形勢(shì)下的政府職能第四部分：參與——科學(xué)發(fā)展中的多元治理參考資料后記：我的十年與記憶

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