和諧之理

內(nèi)容概要

“共同建設、共同分享”是黨的十六大提出的和諧社會建設的核心思想，我們不能忘記的是：從社會變遷與轉(zhuǎn)型的層面來看，當前我們所面臨的社會矛盾與沖突的主要問題更多的應該是在社會的領(lǐng)域，而不是在經(jīng)濟生產(chǎn)的方面，更多的是發(fā)生在市場之外，而不是在市場之內(nèi)。因此，和諧社會的建構(gòu)需要首先從社會的層面著手，從關(guān)注民生著眼，需要就利益的分配、爭議的調(diào)解、違規(guī)無序的治理等問題進行制度與機制的建設和創(chuàng)新，需要不斷建設完善相應的社會福利保障、社會調(diào)解協(xié)商以及社會管理控制的新的制度和有效機制。具體而言這包括了就業(yè)、教育、醫(yī)療、救濟保障和社會管理等方面。其中最根本的是應建立起有助于社會和諧的平等爭議、公平調(diào)解、依法裁決的制度平臺與運作機制，也即是一個平等公正、合法有效的制度與機制。同時，需要在發(fā)展和諧社會中更加關(guān)注社會轉(zhuǎn)型中的弱勢群體的利益訴求，積極推進和完善社會保障制度，轉(zhuǎn)變新形勢下的政府職能，動員全社會共同參與推動多元化的社會治理，讓社會成員尤其是弱勢群體共同分享社會發(fā)展成果。    本書為四部分，對上述內(nèi)容進行了分析與探索。需要說明的是這些專題幾乎都是以社會發(fā)展迅速的青島市為例進行的調(diào)查和研究，其中專題研究報告就有18篇，這些報告具有鮮活的真實性和實踐性，具有一定的學術(shù)價值。該書對和諧社會的建設與發(fā)展問題提供了一個社會學的視角。通讀全書可以對一些社會熱點的民生問題進行清晰而準確地把握，增強社會發(fā)展過程中的理解與記憶，為構(gòu)建和諧社會、堅持科學發(fā)展觀獲得重要的理論認識與實際參考。    作者長期關(guān)注社會發(fā)展問題并堅持社會調(diào)查，注重理論與實踐相結(jié)合。該書也是作者從事社會問題研究的部分學術(shù)成果。    本書分“關(guān)注”、“聚焦”、“轉(zhuǎn)變”和“參與”四個部分。

作者簡介

劉同昌，青島市社會科學院研究員，北京師范大學學士。山東省人口專家委員會委員、山東省社會學會常務理事。研究方向：社會保障、老年社會學、社會問題。代表著作：《面對銀色浪潮——明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老》（1999年8月）、《網(wǎng)絡學習：崛起、應對與挑戰(zhàn)》（2006年8月）等。合著

書籍目錄

前言：關(guān)注民生共享和諧第一部分：關(guān)注——社會轉(zhuǎn)型中的弱勢群體  1  弱勢群體：訴求與社會穩(wěn)定問題    1.1  當今社會弱勢群體的界定與構(gòu)成    　1.1.1　社會弱勢群體的界定　    1.1.2　新時期社會弱勢群體的構(gòu)成    1.2　對弱勢群體保護存在的問題　    1.2.1　保障人數(shù)日益增加，各級財政負擔加重　    1.2.2　農(nóng)村實行稅費改革后，將給農(nóng)村低保工作帶來新課題　    1.2.3　界定低保對象和計算家庭收入難以掌握　    1.2.4　低保人員有病不醫(yī)者大量存在    1.3  弱勢群體的重要訴求特征    1.4　完善社會保障促進社會穩(wěn)定的建議　    1.4.1  盡快建立綜合性的城市社會救助系統(tǒng) 　   1.4.2　全面推進社會保險制度建設　    1.4.3　進一步完善社會保障責任共擔機制　    1.4.4  目前需要提高弱勢群體生活質(zhì)量的幾點措施  2　失地農(nóng)民：城市化進程中的就業(yè)與社會保障體系建構(gòu)    2.1  城市化進程中失地農(nóng)民就業(yè)與城市發(fā)展的矛盾　    2.1.1　農(nóng)村耕地減少，新的“三無人員”出現(xiàn)　    2.1.2　失地農(nóng)民未能納入城市一體化的管理體系　    2.1.3　失地農(nóng)民在市場經(jīng)濟中不能成為市場主體而成為社會的負擔　    2.1.4　農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，養(yǎng)老難的問題開始凸現(xiàn)    2.2　建立農(nóng)村失地農(nóng)民社會保障體系的基本框架與設想　    2.2.1  建立失地農(nóng)民社會保障的必要性　    2.2.2　失地農(nóng)民社會保障基金的來源　 　 2.2.3　失地農(nóng)民社會保障的內(nèi)容　  2.3　建立農(nóng)村失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障體系的幾項建議　    2.3.1  正確認識失地農(nóng)民的就業(yè)問題　    2.3.2　完善就業(yè)服務措施　    2.3.3  改革完善現(xiàn)行的有關(guān)征地補償和安置辦法　    2.3.4　推行“實物換保障”　    2.3.5　以戶籍制度改革為先導　    2.3.6　落實家庭養(yǎng)老方面的各項規(guī)章制度　3　殘疾人：就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與完善就業(yè)保障體系　　3.1　研究背景與方法　　3.2　殘疾人的基本情況　　  3.2.1　性別、年齡分布以及健康狀況　　  3.2.2　文化程度、婚姻狀況和生活來源　　  3.2.3　工資狀況及收入　　3.3　影響殘疾人就業(yè)的原因分析　　  3.3.1　從“就業(yè)愿望”看就業(yè)　　  3.3.2　從“教育程度”看就業(yè)　　  3.3.3　從“身體條件”看就業(yè)　　  3.3.4　從“無障礙”看就業(yè)　　  3.3.5　從“就業(yè)方向、渠道”看就業(yè)　　  3.3.6　從“崗前培訓”看就業(yè)　　  3.3.7　從“社會歧視”和“文明程度”看就業(yè)　　3.4　結(jié)論與建立殘疾人就業(yè)保障機制構(gòu)想　　  3.4.1　結(jié)論　　  3.4.2　建立殘疾人就業(yè)平等參與的保障機制　  3.5　關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障體系的對策　    3.5.1　充分認識殘疾人就業(yè)的社會文明價值　    3.5.2　利用政策杠桿撬動用人單位招收殘疾人的積極性　    3.5.3　細分社會職業(yè)崗位　    3.5.4　發(fā)展社區(qū)康復，促進殘疾人自我價值的實現(xiàn)　    3.5.5　急需關(guān)注的幾個政策問題　4　外來務工人員：人口管理與服務工作　  4.1  青島市外來勞動人口的基本情況　  4.2　外來勞動人口管理與服務工作存在的主要問題　  4.3　共性問題分析與對策探討第二部分：聚焦——積極推進中的社會保障第三部分：轉(zhuǎn)變——新形勢下的政府職能第四部分：參與——科學發(fā)展中的多元治理參考資料后記：我的十年與記憶

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