義務(wù)教育財(cái)政問題研究

內(nèi)容概要

　　《義務(wù)教育財(cái)政問題研究》通過分析我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的形成與發(fā)展，從中國(guó)基礎(chǔ)教育逐漸發(fā)展演變成義務(wù)教育的歷史事實(shí)，推斷出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。義務(wù)教育財(cái)政制度屬于上層建筑的一部分，國(guó)家政治體制和財(cái)政制度的發(fā)展在很大程度上影響著義務(wù)教育財(cái)政制度，相關(guān)體制改革為普及義務(wù)教育提供了直接的制度安排。特別是近年來黨和國(guó)家從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，重視對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展完善，這一主觀因素是促進(jìn)義務(wù)教育財(cái)政制度迅速發(fā)展完善的直接動(dòng)因。

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第一章　引論一、問題的提出和研究的意義(一)問題的提出(二)研究的意義二、義務(wù)教育財(cái)政研究綜述(一)人力資本視角的研究(二)義務(wù)教育的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究(三)研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)三、研究思路與方法(一)研究思路(二)主要研究方法四、本書的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)五、相關(guān)概念和統(tǒng)計(jì)口徑(一)義務(wù)教育(二)教育公平(三)義務(wù)教育財(cái)政(四)關(guān)于統(tǒng)計(jì)口徑的解釋第二章　義務(wù)教育財(cái)政的基本理論一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析(一)公共物品理論分析(二)財(cái)政分權(quán)理論分析(三)公共選擇理論(四)公共選擇理論與政府義務(wù)教育投入的效率與公平(五)義務(wù)教育財(cái)政的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析小結(jié)二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析(一)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論(二)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)義務(wù)教育財(cái)政的基本闡釋(三)義務(wù)教育是一種國(guó)家層面的制度安排三、人力資本理論及其悖論(一)人力資本理論(二)人力資本理論悖論(三)人力資本理論評(píng)述四、社會(huì)學(xué)理論分析(一)教育社會(huì)學(xué)主要流派(二)關(guān)于教育公平的社會(huì)學(xué)闡釋(三)義務(wù)教育的社會(huì)效應(yīng)分析五、本章小結(jié)第三章　我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的形成與發(fā)展一、義務(wù)教育財(cái)政不干預(yù)階段情況及原因分析(一)奴隸社會(huì)(二)封建社會(huì)二、義務(wù)教育財(cái)政初步干預(yù)階段及原因分析(一)近代資本主義形成與發(fā)展時(shí)期(二)民國(guó)時(shí)期三、義務(wù)教育財(cái)政重點(diǎn)干預(yù)階段情況及原因分析――新中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政管理體制的制度變遷(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的義務(wù)教育財(cái)政(二)改革開放以來義務(wù)教育財(cái)政(三)免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理體制四、本章小結(jié)第四章　中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政現(xiàn)狀與問題分析一、新中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政發(fā)展與現(xiàn)狀(一)義務(wù)教育保障措施(二)義務(wù)教育投入(三)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理(四)多元化義務(wù)教育籌資機(jī)制二、中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政現(xiàn)存問題(一)投入總量問題(二)義務(wù)教育財(cái)政資源配置問題(三)資金使用管理問題三、義務(wù)教育財(cái)政問題的原因分析(一)整體財(cái)政管理體制方面的原因(二)政策取向方面的原因(三)公共選擇機(jī)制方面的原因(四)地方政府提供問題四、本章小結(jié)第五章　發(fā)達(dá)國(guó)家義務(wù)教育財(cái)政借鑒一、近代各國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的形成(一)德國(guó)(二)法國(guó)(三)英國(guó)(四)美國(guó)(五)日本(六)小結(jié)二、現(xiàn)代義務(wù)教育財(cái)政制度(一)地方分權(quán)制國(guó)家義務(wù)教育財(cái)政保障(二)集權(quán)制國(guó)家義務(wù)教育財(cái)政保障(三)分權(quán)與集權(quán)結(jié)合制國(guó)家義務(wù)教育財(cái)政保障三、各國(guó)義務(wù)教育財(cái)政保障制度對(duì)我國(guó)的啟示(一)完善的義務(wù)教育財(cái)政法規(guī)是義務(wù)教育順利實(shí)施的基礎(chǔ)(二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級(jí)政府共同分擔(dān)(三)義務(wù)教育財(cái)政支出責(zé)任重心應(yīng)適當(dāng)提高(四)保障義務(wù)教育教師工資的責(zé)任應(yīng)適當(dāng)集中第六章　進(jìn)一步完善中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政制度的基本構(gòu)想一、財(cái)政優(yōu)先支持義務(wù)教育(一)公共財(cái)政制度的建立與完善提出了基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段要求政府合理配置公共資源(三)義務(wù)教育是最重要的基本公共服務(wù)之二、義務(wù)教育財(cái)政制度的總體目標(biāo)(一)義務(wù)教育財(cái)政的質(zhì)量目標(biāo)：義務(wù)教育服務(wù)均等化(二)義務(wù)教育財(cái)政的數(shù)量目標(biāo)：義務(wù)教育財(cái)政投入的合理規(guī)模三、完善我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政制度的政策建議(一)基本原則(二)制度安排(三)與現(xiàn)行機(jī)制的區(qū)別(四)政策可行性檢驗(yàn)四、需要進(jìn)一步完善的相關(guān)配套措施(一)研究建立義務(wù)教育基本保障標(biāo)準(zhǔn)(二)認(rèn)真解決義務(wù)教育發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題(三)謹(jǐn)慎發(fā)展義務(wù)教育階段民辦學(xué)校(四)加強(qiáng)教育人事制度改革五、本章小結(jié)結(jié)束語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

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