政府和非營利組織會計

內(nèi)容概要

　　這本《政府和非營利組織會計：理論和實務(wù)》是在全球范圍內(nèi)政府和非營利組織會計改革不斷深入發(fā)展的背景下，基于我國當前政治、經(jīng)濟環(huán)境，在借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域先進研究成果和實務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上編寫而成的。在內(nèi)容安排上以政府會計理論為主導(dǎo)，簡明而系統(tǒng)闡述了政府與非營利組織會計領(lǐng)域的研究成果和典型做法。
　　這本《政府和非營利組織會計：理論和實務(wù)》以中國和美國的政府和非營利組織會計為例，以現(xiàn)行美國州和地方政府會計規(guī)范、中國財政總預(yù)算會計制度、行政單位會計制度、事業(yè)單位會計準則與制度、民間非營利組織會計制度為基礎(chǔ)，對政府會計和非營利組織會計為主要框架進行了整體設(shè)計。

作者簡介

孫琳，復(fù)旦大學公共經(jīng)濟研究中心副主任，復(fù)旦大學經(jīng)濟學院公共經(jīng)濟系副教授，復(fù)旦大學管理學院工商管理站博士后，烏克蘭基輔大學經(jīng)濟學博士，主要從事政府經(jīng)濟學、公司財務(wù)和人力資本理論以及轉(zhuǎn)型經(jīng)濟等方面的研究和教學。

書籍目錄

前言
第1章 政府和非營利組織會計概論
第2章 預(yù)算和預(yù)算會計
第3章 基金會計
第4章 普通基金和特種基金會計
第5章 資本項目基金會計
第6章 償債基金會計
第7章 普通固定資產(chǎn)與普通長期負債賬戶會計
第8章 政府權(quán)益基金報告
第9章 政府受托基金會計
第10章 政府財務(wù)報告
第11章 聯(lián)邦政府會計
第12章 財政總預(yù)算會計
第13章 行政單位會計
第14章 國外非營利組織會計
第15章 中國非營利組織會計
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：一方面是因為“3E”評價法本身只強調(diào)經(jīng)濟性，較為片面，缺乏統(tǒng)攬全局的能力；另一方面由于政府是國家這一政治共同體內(nèi)部進行價值的權(quán)威性分配的非營利性管理組織，其作用主要表現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件并提供服務(wù)，以增加社會福利。政府公共部門的非營利性、目標的彈性和軟目標性，使得政府投入尤其是產(chǎn)出難以量化。為了避免“3E，’審計的片面性，美國的政府績效評估體系由硬性指標和軟性指標共同構(gòu)成：硬性指標是由美國會計總署承擔的對政府的績效審計；軟性指標是社會大眾對政府的評價，定期發(fā)布政府支持率，以增強政府執(zhí)政地位的合法性和政策的權(quán)威性。2.標桿管理法“3E”評價法存在的內(nèi)在矛盾促使政府績效評估方法的進一步探索。隨著新公共管理理論的發(fā)展，企業(yè)化政府、市場化政府呼聲的高漲，政府管理借鑒私營企業(yè)的做法越來越多，標桿管理法的應(yīng)用就是其中之一。美國俄勒岡州是以標桿管理法的成功實施而著稱的一個州級政府。20世紀80年代由州政府直接領(lǐng)導(dǎo)的俄勒岡進步委員會正式成立，全面的標桿管理法就由該組織集中推進。在20年的時間里該方法促進了政府績效的明顯好轉(zhuǎn)，成功的核心就在于制定了一套科學、合理、全面的指標體系。與“3E”評價法相比，標桿管理的指標體系比較全面，除了經(jīng)濟層面的指標外，還包括政府提供的公共產(chǎn)品（如教育質(zhì)量）的比較評估、政府在公益性活動中所作努力的指標等。指標體系的內(nèi)容在一定程度上引導(dǎo)著政府努力的方向。一方面，標桿管理可以使政府全面考慮自身在社會中應(yīng)承擔的責任，從而對社會的全面發(fā)展起到領(lǐng)導(dǎo)作用；另一方面，標桿管理在評估方法上具有獨特性，通過比較來實現(xiàn)評估。標桿管理法的第一步是確定標桿，作為政府奮斗的目標。在每一個實施階段結(jié)束后都把結(jié)果與確定的標桿相比較，進行階段性的總結(jié)評估，以對下一階段的方法作出調(diào)整，直至最后達到標桿水平，確定更高的標桿。

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