解析國際遷移和難民政策

內(nèi)容概要

　　國際移民特別是庇護(hù)已成為歐洲尤其是英國的一個重要政治議題，它對福利、就業(yè)和“社會融合”的影響飽受爭議。盡管庇護(hù)政策日趨懲罰性，但各級政府已經(jīng)越來越清醒地認(rèn)識到國家對移民勞動力的依賴性?！督馕鰢H遷移和難民政策沖突和延續(xù)》為讀者理解這些問題提供了必要的理論基礎(chǔ)。　　作者羅斯瑪麗·塞爾斯通過研究大量文獻(xiàn)和原始資料，著重對英國的移民政策進(jìn)行分析：先探討了理解遷移流和遷移策略的不同理論視角，剖析了國際移民政策、福利和社會排斥之間的聯(lián)系，再總結(jié)了移民在協(xié)商和挑戰(zhàn)這些政策過程中的經(jīng)驗(yàn)，最后對移民調(diào)控是否具有倫理或?qū)崉?wù)基礎(chǔ)提出質(zhì)疑。　　《解析國際遷移和難民政策》不僅可作為社會政策相關(guān)專業(yè)的學(xué)生用書，也同樣適用于從事移民和難民工作的專業(yè)人士以及所有關(guān)注移民問題的人士。

作者簡介

作者：（英國）羅斯瑪麗·塞爾斯（Rosemary Sales） 譯者：黃晨熹 等 編者：彭華民羅斯瑪麗·塞爾斯，Rosemary Sales，英國米德爾塞克斯大學(xué)社會政策學(xué)教授，對歐洲尤其是英國的新移民政策有廣泛研究。

書籍目錄

致謝第一章 緒論：21世紀(jì)的移民政策上篇 理解遷移第二章 當(dāng)代遷移流的持續(xù)性和新動向第三章 遷移的成因第四章 強(qiáng)制遷移下篇 理解國際遷移和難民政策第五章 當(dāng)代移民政策的制定過程第六章 英國國際移民政策的演進(jìn)第七章 英國管理型移民政策第八章 適應(yīng)移民政策第九章 移民政策的未來：移民管制、國際遷移和公民權(quán)附錄參考文獻(xiàn)譯后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：這提出了“自由主義悖論”問題，霍利菲爾德將其描述為開放的自由主義經(jīng)濟(jì)邏輯和封閉的政治和法制邏輯之間的矛盾（Hollifield，2004：888）。在不同的移民潮中，這些矛盾的表達(dá)方式各不相同。勞工遷移導(dǎo)致了“全球化市場力量和持續(xù)閉關(guān)鎖國政治”之間的緊張關(guān)系，提出了在多大程度上可以賦權(quán)于非本國公民的問題（Kofman，2005a）。永久居留移民特別是家庭團(tuán)聚的增加進(jìn)一步凸顯了這個問題，因?yàn)檫@種現(xiàn)象可能改變國家政體的文化和種族構(gòu)成，并進(jìn)而對國家認(rèn)同的內(nèi)涵提出質(zhì)疑。在難民流入的案例中，普世原則和國家利益之間的矛盾最為尖銳，因?yàn)樵试S難民入境的理由是利他主義的，而非出于流入國的經(jīng)濟(jì)利益考慮。實(shí)際上，庇護(hù)政策和國際政治息息相關(guān)（Joly，1996；Schusterand Solomos，1999）。普世原則體現(xiàn)在國際公約中，但是只有民族國家才是真正的實(shí)施者。人權(quán)法是以個人自由遷徙權(quán)為基礎(chǔ)，但是它不能迫使任何一個國家接收具體的移民。國際人權(quán)規(guī)范和領(lǐng)土主權(quán)的持續(xù)主張之間出現(xiàn)了越來越多的規(guī)范性沖突，特別是國際人權(quán)規(guī)范事關(guān)“他人權(quán)利”——國際移民、難民和尋求庇護(hù)者（Benhabib，2004：6）?？茽枏牧硗庖粋€角度來闡述自由主義悖論問題（Cole，2000）。他認(rèn)為自由主義民族國家為了提供福利必須設(shè)定邊界，而公正、平等的自由主義原則則要求人皆有之，這兩者之間存在根本的對立。他提出，這些原則不能僅限于本國的公民，因此，這些原則和民主國家所必需的公民權(quán)的建立存在沖突。這些矛盾和沖突增加了國際移民政策制定過程的復(fù)雜性。一般認(rèn)為，移民政策由特定階級的利益所操控（Sciortino，2000：216），但是決策是一個復(fù)雜的社會過程，而且往往事與愿違。客工制度就是一個明證，隔離新移民導(dǎo)致永久居留和面向移民的社會和政治權(quán)利訴求（castles，2004a）。政策指導(dǎo)體現(xiàn)了國家法律和行政制度及其與民主架構(gòu)的互動，也反映了該國的移民歷史。隨著國際移民政治化傾向的加劇，國家對移民政策的影響日益增加，責(zé)任遍及許多領(lǐng)域。霍利菲爾德認(rèn)為，我們正看到“移民國家”的出現(xiàn)（H01lifield，2004）。復(fù)雜而艱難的國際移民管理過程實(shí)務(wù)涵蓋一系列政府部門，包括警察、技術(shù)、外事、勞動、福利服務(wù)，所有這些部門擁有并主張不同的利益?，F(xiàn)代移民政策還涉及國際機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國，它們負(fù)責(zé)難民法。而在歐盟境內(nèi)，一國的移民政策越來越受到整個歐盟政策的影響。

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