經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型發(fā)展

前言

2009年是上海充滿挑戰(zhàn)而又孕育機(jī)遇的一年。全球金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延與全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退下行，使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，上海經(jīng)濟(jì)面臨新世紀(jì)以來最困難的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為受國際金融危機(jī)沖擊影響早、程度深的上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期潛伏累積的結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展粗放的深層次問題進(jìn)一步凸顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型已刻不容緩。上海面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的雙重考驗(yàn)：近期要有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的外部沖擊，盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；中長期則要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、需求結(jié)構(gòu)等多維調(diào)整。面對困難復(fù)雜的環(huán)境，上海緊緊圍繞“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保世博會(huì)籌辦有序進(jìn)行”這一總體目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，銳意改革，立足擴(kuò)內(nèi)需、全力保增長，以特殊時(shí)期的特殊應(yīng)對之策，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢總體回升。同時(shí)，上海將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為長期的戰(zhàn)略抉擇，聚焦城市綜合服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)而布局謀篇。2010年是上海世博會(huì)舉辦之年，是“十一五”規(guī)劃收官和“十二五”規(guī)劃謀劃之年，面對新的形勢和未來發(fā)展，上海要進(jìn)一步解放思想，加大改革開放的力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力使中國2010年上海世博會(huì)成為推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機(jī)，在發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上尋找發(fā)展轉(zhuǎn)型的突破口，在改革創(chuàng)新中拓展可持續(xù)的發(fā)展空間，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在進(jìn)一步改善民生和提高人民生活水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市全面轉(zhuǎn)型。要把握好經(jīng)濟(jì)增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的關(guān)系，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展轉(zhuǎn)型；要把握好實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)與推進(jìn)當(dāng)前工作的關(guān)系，加快構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“四個(gè)中心”城市功能；要把握低碳經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，搶占下一輪國際經(jīng)濟(jì)競爭的有利位置，增強(qiáng)城市國際競爭力；要把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市布局調(diào)整的關(guān)系，優(yōu)化城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)；要把握長三角區(qū)域一體化和同城化發(fā)展帶來的機(jī)遇，促進(jìn)資源要素的區(qū)域流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)上海核心城市的輻射力和影響力；要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)民生改善和百姓關(guān)注的社會(huì)建設(shè)，努力推動(dòng)城市更加和諧。本報(bào)告從上海特殊時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，從聚焦“四個(gè)中心”、加快城市綜合服務(wù)功能、加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、進(jìn)一步優(yōu)化城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力、推進(jìn)與完善社會(huì)建設(shè)等多個(gè)層面，全面闡述了上海調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的短期對策和長期措施。

內(nèi)容概要

　　全球金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延與全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退下行，使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新世紀(jì)以來最困難的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為受國際金融危機(jī)沖擊影響早、程度深的上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期潛伏累積的結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展粗放的深層次問題進(jìn)一步凸顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型已刻不容緩?！　?009年，上海面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的雙重考驗(yàn)：近期要有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的外部沖擊，盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；中長期則要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、需求結(jié)構(gòu)等多維調(diào)整。　　2010年是上海世博會(huì)舉辦之年，是“十一五”規(guī)劃收官和“十二五”規(guī)劃謀劃之年，面對新的形勢和未來發(fā)展，上海要進(jìn)一步解放思想，加大改革開放的力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力使中國2010年上海世博會(huì)成為推進(jìn)上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機(jī)，在發(fā)揮上海自身特點(diǎn)和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上尋找發(fā)展轉(zhuǎn)型的突破口，在改革創(chuàng)新中拓展可持續(xù)的發(fā)展空間，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在進(jìn)一步改善民生和提高人民生活水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市全面轉(zhuǎn)型。

書籍目錄

緒論 從危機(jī)走向復(fù)蘇：特殊時(shí)期的上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一、上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境二、復(fù)蘇中的上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢三、對2010年上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢的研判和預(yù)測四、促進(jìn)上海2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的對策第一章 特殊時(shí)期的特殊政策：積極應(yīng)對國際金融危機(jī)第一節(jié) 國際金融危機(jī)對上海的沖擊第二節(jié) 特殊時(shí)期采取的特殊應(yīng)對政策第三節(jié) 特殊時(shí)期危機(jī)應(yīng)對之策實(shí)施效果第四節(jié) 繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的思路第二章 城市全面轉(zhuǎn)型：上海中長期發(fā)展的重任第一節(jié) 上海中長期發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境第二節(jié) 上海的發(fā)展階段與突出矛盾第三節(jié) 上海全面轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)第四節(jié) 促進(jìn)上海全面轉(zhuǎn)型的對策與措施第三章 聚焦與提升：深化城市綜合服務(wù)功能建設(shè)第一節(jié) 加快上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)第二節(jié) 加快推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)第三節(jié) 建設(shè)國際旅游大都市第四章 融合與創(chuàng)新：著力打造先進(jìn)制造業(yè)新高地第一節(jié) 推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展第二節(jié) 加快工業(yè)化與信息化融合步伐第三節(jié) 塑造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)輕型化第五章 整合與拓展：進(jìn)一步優(yōu)化城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)第一節(jié) 整合提升中心城區(qū)CBD功能第二節(jié) 打造大虹橋國際商務(wù)圈第三節(jié) 布局臨海經(jīng)濟(jì)帶第四節(jié) 重點(diǎn)建設(shè)郊區(qū)新城第六章 突破與優(yōu)化：增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力第一節(jié) 進(jìn)一步推進(jìn)節(jié) 能減排工作第二節(jié) 提高土地使用效率第三節(jié) 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市第七章 調(diào)整與完善：努力推動(dòng)城市更加和諧第一節(jié) 加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)型期的民生工程建設(shè)第二節(jié) 加快教育制度改革第三節(jié) 整合醫(yī)療資源第四節(jié) 加強(qiáng)文化建設(shè)專欄專欄0.1 失業(yè)制約美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇專欄0.2 退出機(jī)制機(jī)理專欄0.3 產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整難的原因?qū)?.4 后金融危機(jī)時(shí)期可能引發(fā)我國通貨膨脹的主要因素專欄0.5 改革開放以來我國社會(huì)保障政策回顧專欄0.6 金融危機(jī)影響我國民生問題的主要方面及其傳導(dǎo)機(jī)制專欄0.7 世博會(huì)將是促進(jìn)上海民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇專欄0.8 上海2010年要把握好六方面重點(diǎn)工作專欄1.1 金融危機(jī)對上海專業(yè)服務(wù)業(yè)的影響專欄1.2 美國救市政策概覽專欄1.3 當(dāng)前我國居民消費(fèi)傾向偏低的主要影響因素專欄1.4 香港應(yīng)對金融危機(jī)的策略專欄1.5 明確方向，加快推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專欄1.6 產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的內(nèi)涵專欄2.1 世界主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體在人均GDP達(dá)到10000美元前后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化趨勢專欄2.2 國際總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三階段專欄2.3 服務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵專欄2.4 上海民營經(jīng)濟(jì)的特征專欄2.5 上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)的總體目標(biāo)專欄2.6 產(chǎn)業(yè)融合理論介紹專欄2.7 我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及存在的問題專欄3.1 風(fēng)險(xiǎn)可控前提下上海國際金融中心建設(shè)近中期可以進(jìn)行政策突破和試點(diǎn)的領(lǐng)域?qū)?.2 國際貿(mào)易中心指標(biāo)體系的參照系專欄3.3 倫敦、紐約和香港國際貿(mào)易中心的發(fā)展路徑專欄3.4 文化娛樂夜生活集聚區(qū)專欄3.5 上海應(yīng)大力發(fā)展水上旅游專欄3.6 東京：打造“具有活力與風(fēng)格的世界都市”專欄4.1 世界先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的新趨勢專欄4.2 法國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)專欄4.3 上海臨港海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地現(xiàn)狀概覽專欄4.4 信息化與工業(yè)化融合的層次及本質(zhì)專欄4.5 企業(yè)信息化指標(biāo)考量專欄4.6 時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵專欄4.7 杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、打造“女裝之都”的主要做法專欄5.1 東京丸之內(nèi)中央商務(wù)區(qū)再開發(fā)專欄5.2 六本木微型CBD的概況專欄5.3 國外交通樞紐地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)專欄5.4 臨海經(jīng)濟(jì)的定義專欄5.5 國內(nèi)外海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒專欄5.6 英國的郊區(qū)新城發(fā)展模式介紹專欄5.7 美國的郊區(qū)新城發(fā)展：邊緣城市模式專欄6.1 2009年哥本哈根氣候大會(huì)簡介專欄6.2 《京都議定書》專欄6.3 制約上海環(huán)境能源交易市場發(fā)展的四大瓶頸專欄6.4 世界各國二氧化碳減排目標(biāo)一覽專欄6.5 地下空間利用的可借鑒經(jīng)驗(yàn)專欄6.6 新加坡土地利用舉措借鑒專欄6.7 丹麥Beder的太陽風(fēng)社區(qū)專欄7.1 上海舊區(qū)改造推行征詢制度專欄7.2 法國私立學(xué)校運(yùn)行模式專欄7.3 上海城鄉(xiāng)教育資源配置現(xiàn)狀專欄7.4 上海農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀專欄7.5 社區(qū)衛(wèi)生綜合配套改革專欄7.6 上海市民分年齡和文化程度對文化需求項(xiàng)目的變化專欄7.7 上海居民實(shí)現(xiàn)文化需求面臨五大障礙圖圖0.1 2007年以來美國GDP增長率變化圖0.2 2008年以來美歐日制造業(yè)經(jīng)理人采購指數(shù)變化圖0.3 2007年以來美國失業(yè)率、不良貸款比例和消費(fèi)者信心指數(shù)圖0.4 我國GDP季度增速變化趨勢圖圖0.5 2009年前三季度西中東部地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)增速比較圖0.6 2008年以來上海與全國、北京、廣東GDP增長率比較圖1.1 2009年前三季度上海經(jīng)濟(jì)增長與全國及相關(guān)省市比較圖1.2 國家4萬億元投資的項(xiàng)目構(gòu)成圖1.3 兩區(qū)合并后浦東新區(qū)規(guī)劃功能圖1.4 虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃圖圖1.5 上海企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)趨勢（2008～2009年）圖1.6 2009年前三季度上海房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況及同期比較圖1.7 2009年前三季度上海外貿(mào)進(jìn)出口降幅情況圖2.1 上海人均生產(chǎn)總值及增長率（1978～2008年）圖2.2 上海服務(wù)業(yè)、工業(yè)占GDP的比重（1978～2008年）圖2.3 上海固定資產(chǎn)投資總額、出口總額同比增長率（2004～2008年）圖2.4 上海廢氣、廢水排放總量（1991～2008年）圖3.1 上海國際貿(mào)易形勢（1995～2008年）圖3.2 上海貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化（2000～2008年）圖3.3 全國和上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速（2001～2008年）圖3.4 上海旅游產(chǎn)業(yè)吸引物總體布局圖3.5 上海旅游產(chǎn)業(yè)集散樞紐體系布局圖3.6 上海旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)控制中心體系布局……表

章節(jié)摘錄

插圖：五是寬松貨幣政策對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到至關(guān)重要的作用。2009年放貸規(guī)模和放貸速度均創(chuàng)建國以來之最，流動(dòng)性大量釋放和信貸規(guī)模擴(kuò)張有效地保障了投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施，對經(jīng)濟(jì)快速反彈起到了一定的催化作用。（2）我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)面臨結(jié)構(gòu)失衡的突出矛盾。在國家宏觀政策的刺激下，2009年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速反彈，但由于“調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)展相對緩慢致使我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中結(jié)構(gòu)性矛盾突出：一方面，原來被高增長所掩蓋的結(jié)構(gòu)性矛盾在危機(jī)中完全暴露；另一方面，“保增長”刺激措施的實(shí)施又加劇了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)失衡。主要表現(xiàn)在：一是投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。政府投資起主導(dǎo)作用，民間投資未能及時(shí)跟進(jìn)；“鐵公基”投資比重過高，社會(huì)民生投資明顯不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)等問題“來勢兇猛”，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的苗頭。三是資金流向結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。一方面新增貸款大部分流向了地方政府融資平臺(tái)，而中小企業(yè)卻面臨融資難的困境；另一方面，大量新增信貸資金通過各種渠道，流入股市和房市，資產(chǎn)泡沫增大。四是國民收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。國民收入中居民收入比重和消費(fèi)率進(jìn)一步下降，而政府收入和投資率繼續(xù)上升。五是所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。政府投資和新增貸款大部分流向了國有及國有控股企業(yè)，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)無法獲得投資機(jī)會(huì)，融資困難，存在著被邊緣化的傾向。特別是2009年為提振經(jīng)濟(jì)而制定的十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，明確將以國有企業(yè)為核心進(jìn)行并購重組，出現(xiàn)新一輪的“國進(jìn)民退”。可見，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)定、不穩(wěn)固和不平衡，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性因子尚未有效建立。（3）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從整體大勢來看，2010年經(jīng)濟(jì)走勢將總體向好，主要源于以下幾方面的樂觀情況：一是投資增長仍有后勁，預(yù)計(jì)2010年投資仍將保持高增長。二是消費(fèi)增長仍然看好，城鄉(xiāng)居民收入增長高于GDP增幅，國家進(jìn)一步出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策、加大社會(huì)保障、實(shí)施安居工程和增加公共福利的投入，返鄉(xiāng)農(nóng)民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，2009年房地產(chǎn)交易火爆帶動(dòng)的住房裝修性消費(fèi)等因素，都將有助于保持內(nèi)需和居民消費(fèi)的持續(xù)增長。三是出口雖然仍處于負(fù)增長，但降幅收窄，增長將逐步恢復(fù)，國家出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)定外貿(mào)政策的效應(yīng)有望在2010年得到充分體現(xiàn)，加上全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，出口增速有望實(shí)現(xiàn)正增長，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也將由負(fù)轉(zhuǎn)正。四是市場流動(dòng)性依然充足，2010年貨幣增長將由2009年依靠信貸投放單輪推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃刨J投放和外匯占款兩輪推動(dòng)，貨幣供應(yīng)將繼續(xù)充足，在此背景下股票、債券等資本市場振蕩恢復(fù)。五是外商投資總量止跌回升，投資領(lǐng)域發(fā)生積極變化。為了搶占中國的內(nèi)需先機(jī)，獲得先發(fā)優(yōu)勢，國際產(chǎn)業(yè)和資本繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移，更多資金投向了消費(fèi)領(lǐng)域、投向中西部地區(qū)。六是CPI緩慢回升，雖然2009年貨幣投放大量增長，但受滯后效應(yīng)影響，國內(nèi)出現(xiàn)通脹威脅將主要體現(xiàn)在2011年，2010年通脹的影響仍是潛在性的。七是區(qū)域合作進(jìn)一步密切，在增加經(jīng)濟(jì)增長機(jī)會(huì)的同時(shí)，提升了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。雖然我國經(jīng)濟(jì)在2010年將有較強(qiáng)的回升潛力，但經(jīng)濟(jì)增長仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為三方面的“雙重?cái)D壓”：一是在出口上，中高端產(chǎn)品出口受發(fā)達(dá)國家“反傾銷”的擠壓，低端產(chǎn)品出口受發(fā)展中國家更低生產(chǎn)成本的擠壓。二是在投資上，傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目受產(chǎn)能過剩的擠壓，尤其在外需收縮時(shí)壓力更大，而新型工業(yè)項(xiàng)目由于技術(shù)不成熟，又受到高風(fēng)險(xiǎn)的擠壓。三是在利用外資上，低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域受到周邊國家的挑戰(zhàn)和生產(chǎn)成本上升的影響正逐漸失去比較優(yōu)勢，高端研發(fā)領(lǐng)域又難敵發(fā)達(dá)國家的競爭，吸引外資大幅度下降。因此，對2010年的形勢不能過分樂觀，必須充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性。綜上所述，我們認(rèn)為，在宏觀政策調(diào)整不出現(xiàn)大振蕩的情況下，2010年我國經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到9％～10％，并將呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢。

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《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型發(fā)展:2009/2010年上海發(fā)展報(bào)告》為上海市人民政府發(fā)展研究中心系列報(bào)告。

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