新型合作機制的探索

前言

　　隨著我國工業(yè)化的快速推進(jìn)，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動和遷移現(xiàn)象，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人以彌補城市產(chǎn)業(yè)勞動力的不足。數(shù)量日益增多的外來人口不僅是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐性力量，也是城市社會結(jié)構(gòu)的有機組成部分。作為東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，寧波每年吸納著數(shù)以百萬計的外來勞動力資源，成為外來務(wù)工人員就業(yè)、生活的首選城市之一。截至2007年底，全市登記的外來人口總數(shù)已達(dá)341萬，其中外來勞動力320萬，并以年均20％左右的速度遞增。為破解外來務(wù)工人員服務(wù)與管理的難題，寧波市委、市政府從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，大膽創(chuàng)新改革，走出了一條既符合中央精神，又符合寧波市情的發(fā)展之路，初步形成了富有時代特色、具有開創(chuàng)意義的“寧波模式”。

內(nèi)容概要

　　《新型合作機制的探索：以寧波農(nóng)民工社會保障實踐為例》既有效論證了多方合作對于完善和提高外來務(wù)工人員社會保障供給的重要性，極大地充實了現(xiàn)有的外來務(wù)工人員社會保障研究體系，具有較高的學(xué)術(shù)價值；又對寧波在新的發(fā)展形勢下整體把握未來社會保障的制度框架，構(gòu)筑多方共同承擔(dān)責(zé)任的新型外來務(wù)工人員社會保障體系，提供了系統(tǒng)、明確的發(fā)展思路與方向，具有較強的現(xiàn)實意義。最后，該書還從戰(zhàn)略角度對寧波經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期將發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化以及這些變化對外來務(wù)工人員社會保障供給可能帶來的挑戰(zhàn)，提出了新的判斷，很值得我們思考與重視。

書籍目錄

導(dǎo)論　在多方合作中完善外來務(wù)工人員的社會保障供給一、關(guān)于農(nóng)民工二、以往的研究三、新的觀察視角第1章　農(nóng)民工的涌人與社會保障問題的凸顯一、“拉力”的積聚二、農(nóng)民工的涌入三、農(nóng)民工社會保障問題的凸顯第2章　農(nóng)民工社會保障實踐中的多邊互動一、互動中的主體及其結(jié)構(gòu)特征二、兩種不同互動情境三、良性合作的基礎(chǔ)第3章　非合作格局一、一元化的非合作格局二、失衡的依賴結(jié)構(gòu)三、“零和博弈”的認(rèn)知與規(guī)則的沖突四、正式組織的“缺席”與非正式組織的限制五、剛性規(guī)定與政策的弱激勵性第4章　合作建構(gòu)的努力一、制度創(chuàng)新二、合作意義的凸顯三、互賴關(guān)系的形成四、“共贏”認(rèn)知：部分規(guī)則的調(diào)適五、組織效用的局部釋放六、激勵策略的調(diào)整第5章　關(guān)于農(nóng)民工社會保障實踐的新思考一、經(jīng)濟(jì)增長與社會保障相互支持二、構(gòu)造共贏共享的制度環(huán)境三、多方參與的分層社會保障體系四、注重人力資本投資，形成發(fā)展型農(nóng)民工社會保障政策五、合理配置資源供給的力量，形成農(nóng)民工服務(wù)與管理的科學(xué)流程結(jié)語　新的判斷附錄1　訪談對象信息附錄2　國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見附錄3　寧波市外來務(wù)工人員社會保險暫行辦法參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第1章　農(nóng)民工的涌人與社會保障問題的凸顯　　一、“拉力”的積聚　　農(nóng)村人口為何會以農(nóng)民工的形式大量涌入城市？農(nóng)民工與城市化之間有何關(guān)聯(lián)？對于這些問題，不同學(xué)者從不同側(cè)面作出了理論探討?！　∫恍┪鞣綄W(xué)者從勞動力轉(zhuǎn)移的角度探討了流動人口的原因和影響因素。比較有代表性的理論有：（1）E．S．李（Lee，1966）的遷移理論。李研究了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)等問題，認(rèn)為勞動力轉(zhuǎn)移是人們對社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境的選擇，而遷出地、遷入地因素、中間障礙因素和個人因素影響著轉(zhuǎn)移的方向、數(shù)量和特征。（2）勃格（Bogue，1956）的推拉理論。該理論著眼于研究勞動力轉(zhuǎn)移的原因，即遷出地的消極因素（推力）和遷入地的積極因素（拉力）對于勞動力轉(zhuǎn)移者的影響。勞動力轉(zhuǎn)移者通過比較兩地或轉(zhuǎn)移前后兩種職業(yè)的消極和積極因素、預(yù)期轉(zhuǎn)移的利弊來做出是否轉(zhuǎn)移的決策。（3）二元勞動力市場理論。劉易斯（Lewis，1955）認(rèn)為發(fā)展中國家存在著兩個勞動部門，即傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門，由于農(nóng)業(yè)部門中存在著大量的剩余勞動力，就使工業(yè)部門的勞動力供給近似于無限，從而形成了勞動力從鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)移。此后費和拉尼斯（Fei&Ranis）對該理論做出了補充和修正，指出農(nóng)村勞動力從鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)移經(jīng)過了三個階段。托達(dá)羅（Todaro）則提出了三部門兩階段的理論。（4）成本效益理論。舒爾茨（Schultz，1962）從轉(zhuǎn)移的成本和效益出發(fā)來解釋勞動力的轉(zhuǎn)移過程，即勞動力轉(zhuǎn)移是人們?yōu)榱俗非笞畲蠼?jīng)濟(jì)效益的行為決策過程。　　……

圖書封面

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