歐洲聯(lián)盟法

前言

10年以前，當(dāng)我作為中國教育部和歐洲聯(lián)盟共同推行的“中’歐高等教育合作項(xiàng)目”的第一批訪問學(xué)者赴歐考察歐洲聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)法律制度時(shí)j歐洲聯(lián)盟法在我國法學(xué)界還不是顯學(xué)。國內(nèi)關(guān)于歐洲聯(lián)盟法的教材寥寥無幾，即使關(guān)于歐洲聯(lián)盟法的中文資料也不多。當(dāng)時(shí)，我就想撰寫這方面的書并在國內(nèi)介紹歐洲聯(lián)盟法。1998年底回國后，在同濟(jì)大學(xué)開設(shè)了“歐洲聯(lián)盟與歐洲聯(lián)盟法”的選修課程，并為這一課程編寫了講義。年復(fù)一年，不知不覺10年過去了。在此期間，歐洲聯(lián)盟法幾度修改和補(bǔ)充，歐洲聯(lián)盟法在我國法學(xué)界也漸成顯學(xué)。我的講義也因此幾經(jīng)修改增訂，但總未付梓出版，總想等到臻至完善后，或者借個(gè)契機(jī)才公開出版。今年，正值我服務(wù)的同濟(jì)大學(xué)中德學(xué)院十年大慶，也是上海大眾汽車公司資助我所主持的經(jīng)濟(jì)行政法教席建立10周年。因此，我下定決心，參考最新資料和總結(jié)10年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在原來的講義基礎(chǔ)上，完成編寫本書。本書雖然起名《歐洲聯(lián)盟法》，但是實(shí)際上只是一本歐洲聯(lián)盟法的入門書，僅概括了有關(guān)歐洲聯(lián)盟法最基本的知識而已，而且在編寫時(shí)，出于教材教法的考慮，只選編了一些簡單明了的案例。本書的第一章 以相當(dāng)?shù)钠蠢樟藲W洲共同體與歐洲聯(lián)盟的發(fā)展簡史。在其他的歐洲聯(lián)盟法專著或教材中對此往往一帶而過。但是，從法社會(huì)學(xué)角度出發(fā)，以具有歷時(shí)性的法律發(fā)展簡史來補(bǔ)充單純描述具有共時(shí)性的法律體系對法律學(xué)習(xí)者是十分重要的．尤其是對于中國的法律學(xué)習(xí)者來說更是如此。

內(nèi)容概要

本書的第一章以相當(dāng)?shù)钠蠢樟藲W洲共同體與歐洲聯(lián)盟的發(fā)展簡史。在其他的歐洲聯(lián)盟法專著或教材中對此往往一帶而過。但是，從法社會(huì)學(xué)角度出發(fā)，以具有歷時(shí)性的法律發(fā)展簡史來補(bǔ)充單純描述具有共時(shí)性的法律體系對法律學(xué)習(xí)者是十分重要的，尤其是對于中國的法律學(xué)習(xí)者來說更是如此。本書的主要內(nèi)容是歐洲聯(lián)盟法本身。第二章描述了歐洲聯(lián)盟法的概況，以便學(xué)習(xí)者能從宏觀上把握“自成一體”的歐洲聯(lián)盟法。第三章與第四章分別介紹了歐洲聯(lián)，盟的組織法和程序法的重要規(guī)定。第五章與第六章分別介紹了歐洲聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)公法和共同政策。這是歐洲聯(lián)盟法的核心部分。因此，本書配以較多的具體案例來解說這一部分。編者考慮到近年來，歐洲聯(lián)盟法的其他部門法的趨同趨向，所以把屬于商法的公司法，具有較強(qiáng)私法特征的電子商務(wù)法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等領(lǐng)域放在歐洲聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)私法的標(biāo)題下，作為第七章。最后，在附錄部分，為了使教學(xué)貼近實(shí)踐，提供了歐洲聯(lián)盟與中國關(guān)系的資料，如何分析歐馴聯(lián)盟法案例的方法，編寫本書參考的文獻(xiàn)，查閱歐洲聯(lián)盟法的主要網(wǎng)站地址和官方文獻(xiàn)，以及歐洲聯(lián)盟條約的節(jié)選。

作者簡介

王維達(dá)，同濟(jì)大學(xué)法政學(xué)院法律系教授，中德學(xué)院經(jīng)濟(jì)行政法教席教授?，F(xiàn)任上海法學(xué)會(huì)理事，上海行政學(xué)會(huì)理事，上海行政法研究會(huì)副總干事。發(fā)表過學(xué)術(shù)論文50余篇，出版著作10余部，主持、參與國際、國家和省部級研究課題10余項(xiàng)。

書籍目錄

第一章  歐洲聯(lián)盟簡況　第一節(jié)  歐洲聯(lián)盟現(xiàn)狀　第二節(jié)  歐洲三個(gè)共同體的成立與發(fā)展　第三節(jié)  歐洲單一法令和共同市場的建立　第四節(jié)  從歐洲共同體到歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟　第五節(jié)  歐洲聯(lián)盟的前景第二章  歐洲聯(lián)盟法律概論　第一節(jié)  歐洲聯(lián)盟法的概念　第二節(jié)  法律在歐洲聯(lián)盟發(fā)展中的作用　第三節(jié)  歐洲聯(lián)盟法的性質(zhì)　第四節(jié)  歐洲聯(lián)盟法的法律淵源　第五節(jié)  歐洲聯(lián)盟的基本原則　第六節(jié)  歐洲共同體與成員國的關(guān)系第三章  歐洲聯(lián)盟組織法　第一節(jié)  歐洲聯(lián)盟理事會(huì)　第二節(jié)  歐洲聯(lián)盟委員會(huì)　第三節(jié)  歐洲議會(huì)　第四節(jié)  歐洲法院　第五節(jié)  歐洲審計(jì)院　第六節(jié)  其他機(jī)構(gòu)　第七節(jié)  歐洲聯(lián)盟的人事法第四章  歐洲聯(lián)盟法的程序法　第一節(jié)  歐洲聯(lián)盟程序法概論 　第二節(jié)  立法程序 　第三節(jié)  歐洲聯(lián)盟的預(yù)算制定程序　第四節(jié)  歐洲聯(lián)盟法的執(zhí)行程序　第五節(jié)  歐洲法院的司法程序第五章  歐洲聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)公法　第一節(jié)  歐洲聯(lián)盟目標(biāo)與措施　第二節(jié)  歐洲聯(lián)盟公民權(quán)　第三節(jié)  歐洲《共同體條約》規(guī)定的四大自由　第四節(jié)  普遍平等原則與普遍禁止歧視原則　第五節(jié)  市場競爭制度第六章  經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟及其共同政策　第一節(jié)  關(guān)于實(shí)現(xiàn)貨幣聯(lián)盟的規(guī)定　第二節(jié)  關(guān)于共同貿(mào)易政策的法律規(guī)定　第三節(jié)  共同農(nóng)業(yè)政策　第四節(jié)  共同環(huán)境保護(hù)政策　第五節(jié)  其他與經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的法律規(guī)定　第六節(jié)  歐洲共同體的對外關(guān)系第七章  歐洲聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)私法　第一節(jié)  歐洲聯(lián)盟的公司法　第二節(jié)  歐洲聯(lián)盟制定的促進(jìn)各成員國公司法趨近的指令　第三節(jié)  歐洲聯(lián)盟法統(tǒng)一的公司法法律形式　第四節(jié)  其他經(jīng)濟(jì)私法附錄一  歐洲聯(lián)盟與中國的法律關(guān)系附錄二  如何分析歐洲聯(lián)盟法案例附錄三  建立歐洲《共同體條約》附錄四  歐洲聯(lián)盟條約（年版本）附錄五  關(guān)于歐洲聯(lián)盟及其法律的主要網(wǎng)站地址參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

經(jīng)過了共同體第二輪的改革努力后，歐洲共同體中的兩大成員國，德法兩國認(rèn)識到不能單純從經(jīng)濟(jì)技術(shù)的層面來進(jìn)行歐洲共同體的改革，還必須在政治層面為改革創(chuàng)造條件。因此，德法兩國繼續(xù)努力來固定一體化進(jìn)程的政治框架條件。德法兩國為此目的起草的條約草案，試圖修改和補(bǔ)充羅馬條約，把歐洲政治合作迄今為止所取得的成就以法律的形式固定下來。在此期間，所有12個(gè)成員國都共同參與各種準(zhǔn)備工作，最后于1985年12月3日達(dá)成了修改條約和政治合作的協(xié)議，通過了《單一歐洲法令》。這一文件在盧森堡高峰會(huì)議上通過。《單一歐洲法令》包括了具有長期性和結(jié)構(gòu)性的重要內(nèi)容。一共同體內(nèi)部市場應(yīng)該在1992年以前建立完成。i985年共同體委員會(huì)發(fā)表的白皮書進(jìn)一步提出了這一個(gè)具體的目標(biāo)，并指出了實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)部市場道路上還存在的所有障礙。此外，還制定了關(guān)于完成內(nèi)部市場建立的新的決定程序，修改了羅馬條約對此的有關(guān)規(guī)定。新的決定程序規(guī)定在部長理事會(huì)實(shí)行絕對多數(shù)表決制，加強(qiáng)歐洲議會(huì)的地位，同時(shí)也規(guī)定了保留一致通過表決制的各種例外情況。政府會(huì)議和盧森堡高峰會(huì)議沒有繼續(xù)走建立新的機(jī)構(gòu)形式的道路，相反力圖把現(xiàn)有的各種機(jī)構(gòu)包含在一個(gè)統(tǒng)一的法律框架下。單一歐洲法令把歐洲政治合作與共同體合并起來；并為歐洲政治合作程序制定了法律形式。單—?dú)W洲法令擴(kuò)大了歐洲議會(huì)的權(quán)限，這些權(quán)限在羅馬條約中原來沒有規(guī)定或者只是涉及。例如，統(tǒng)一歐洲文件擴(kuò)大了歐洲議會(huì)在環(huán)境、科研和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)限。1986年2月，共同體所有成員國政府在《單一歐洲法令》上簽字。二、1988年布魯塞爾高峰會(huì)議上的突破性成果。在歐洲單一法令簽訂以后，一體化過程中許多問題變得更加突出，迫切需要解決：共同體已達(dá)了現(xiàn)有財(cái)政能力的邊緣。必須有一個(gè)能應(yīng)付今后一體化需要的財(cái)政方案。農(nóng)產(chǎn)品市場的費(fèi)用劇增；只有削減農(nóng)產(chǎn)品市場費(fèi)用，才能成功地制定臺理的財(cái)政制度。共同體內(nèi)部地區(qū)發(fā)展落差削弱了共同體行為能力和工作效率。很明顯，只有在擴(kuò)大結(jié)構(gòu)基金的前提下，南部成員國才能建設(shè)性地參與到其他的改革措施中。因此，所有的希望都集中在1988年2且在布魯塞爾舉行的特別高峰會(huì)議上。這次會(huì)議一定要解決所有懸而未決的問題。最終，在這次特別高峰會(huì)議上取得了突破性的成果。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)方面0規(guī)定共同體社會(huì)總產(chǎn)值的1．3％作為自有財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也規(guī)定了到1992年前財(cái)政支出的限度，而對其增加幅度每年進(jìn)行規(guī)定。為了考慮成員國相對的福利，引進(jìn)了第四個(gè)財(cái)政來源，即按照預(yù)算程序規(guī)定其在社會(huì)總產(chǎn)值中的上繳比例。此外，繼續(xù)保留對英國的財(cái)政平衡。在農(nóng)業(yè)市場方面；規(guī)定農(nóng)業(yè)基金每年的增加率只能達(dá)到共同體社會(huì)生產(chǎn)總值增長率的74％。另外，還作出了關(guān)于“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定器”的決議。決議規(guī)定，如果上年農(nóng)產(chǎn)品超過了特定的數(shù)量限度，就減低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。除此之外，還作出休耕面積的決定，但是規(guī)定各成員國有法定的休耕面積，但對何種農(nóng)作物休耕可以選擇。最后還作出了共同體關(guān)于農(nóng)民提前退休和收入補(bǔ)貼的選擇性規(guī)定。

后記

要把講義擴(kuò)編成一本教科書也非易事。整個(gè)炎熱的暑假以及國慶長假都花在書稿的修改、補(bǔ)充、查證和校對工作上?，F(xiàn)在，終于可以期待本書在中德學(xué)院l0年院慶之際出版。在此，我首先要感謝上海大眾汽車有限公司，沒有他們長期的資助，要編寫和出版這本教材是不可能的。我也借此機(jī)會(huì)感謝熱情幫我聯(lián)系出版社的馬賽同志，感謝大力支持我出版本書的上海世紀(jì)出版股份有限公司格致出版社的樂韜昀主任、麻俊生主任以及王煒編輯，最后也要感謝為我細(xì)致、認(rèn)真校對手稿的劉穎同志。

編輯推薦

《歐洲聯(lián)盟法》由格致出版社，上海人民出版社出版。

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