預(yù)算民主

內(nèi)容概要

本書(shū)介紹了美國(guó)現(xiàn)代公共預(yù)算制度的發(fā)展完善過(guò)程。從20世紀(jì)初，作為知識(shí)精英的“ABC三人組”開(kāi)始倡導(dǎo)公共財(cái)政，到后來(lái)威絡(luò)比將預(yù)算改革轉(zhuǎn)化為國(guó)家性運(yùn)動(dòng)，最終通過(guò)哈定總統(tǒng)于1921年頒布的《預(yù)算與會(huì)計(jì)法》，將行政預(yù)算制度化。擁有康奈爾大學(xué)歷史學(xué)博士學(xué)位的喬納森·卡恩教授，運(yùn)用敘事的手法，以“預(yù)算民主”為主題，將1890年至1928年美國(guó)國(guó)家建設(shè)與公民權(quán)形成時(shí)期預(yù)算制度萌芽與確立的歷史娓娓道來(lái)，使得本書(shū)兼具可讀性和知識(shí)性。

作者簡(jiǎn)介

作者：(美國(guó))卡恩 譯者：葉娟麗

書(shū)籍目錄

譯叢總序譯序前言導(dǎo)論 公共預(yù)算改革的政治文化第1章 市政會(huì)計(jì)改革的興起第2章 紐約市政研究局第3章 創(chuàng)設(shè)預(yù)算第4章 都市的預(yù)算公開(kāi)和公民權(quán)第5章 預(yù)算改革走向全國(guó)第6章 構(gòu)想國(guó)家第7章 創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代行政首長(zhǎng)制度第8章 新的聯(lián)邦政府

章節(jié)摘錄

導(dǎo)論 公共預(yù)算改革的政治文化美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)之前，美國(guó)人對(duì)于公共會(huì)計(jì)或其他方面的會(huì)計(jì)制度并不關(guān)注。戰(zhàn)爭(zhēng)的血雨腥風(fēng)見(jiàn)證了公共權(quán)力在調(diào)配私人資源方面史無(wú)前例的膨脹，但戰(zhàn)爭(zhēng)唯獨(dú)沒(méi)有改變（或者未能成功改變）美國(guó)人對(duì)于會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)。利潤(rùn)與成本、收人與支出以及授權(quán)、分配與支付毫不相關(guān)地?fù)诫s在含糊不清的賬單上，使人難以理解。即使我們認(rèn)為林肯開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)“民有、民治、民享”的時(shí)代，政治責(zé)任仍然僅僅涉及字面意義上的政府行為對(duì)人民的責(zé)任，很少進(jìn)入政治話題?？偠灾瑫?huì)計(jì)制度并不重要?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)手段以及會(huì)計(jì)職業(yè)形成于美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后鐵路產(chǎn)業(yè)中第一家全國(guó)范圍的聯(lián)合公司。為了監(jiān)管資本使用、維護(hù)資本安全，歐洲資本家從大西洋彼岸將第一批會(huì)計(jì)師帶入了新企業(yè)中。出于理性化經(jīng)營(yíng)以及向外界投資者展示競(jìng)爭(zhēng)力的需要，法人會(huì)計(jì)這一行業(yè)得到了持續(xù)漸進(jìn)的發(fā)展。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后美國(guó)的主要大城市同樣日趨壯大和復(fù)雜。紐約（自身是州政府特許的法人）等大城市像當(dāng)時(shí)的大型私有企業(yè)一樣，開(kāi)始尋求用于發(fā)展和持續(xù)運(yùn)行的“外部”資金。如同歐洲鐵路投資者，新的地方政府持股人和納稅人對(duì)于如何管理城市財(cái)政（他們的錢(qián)）表現(xiàn)出了濃厚的興趣。會(huì)計(jì)制度開(kāi)始變得重要起來(lái)。1900年之后，會(huì)計(jì)成為了社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)，城市政府開(kāi)始采取措施來(lái)運(yùn)用私有企業(yè)中的會(huì)計(jì)技術(shù)。市政會(huì)計(jì)作為膨脹的政府合法性的工具，同樣具有了政治意義，使公民名義上可以要求他們選出的代表對(duì)其行為“負(fù)責(zé)”。到了20世紀(jì)頭十年，改革者一本正經(jīng)地宣稱(chēng)，“會(huì)計(jì)成為了民主的仆人”。

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《預(yù)算民主:美國(guó)的國(guó)家建設(shè)和公民權(quán)(1890-1928)》：公共預(yù)算經(jīng)典與前沿譯叢。

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