黨建聞新（第23輯）

內(nèi)容概要

　　黨的十七屆四中全會(huì)提出了做好抓基層打基礎(chǔ)工作，務(wù)實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。當(dāng)前一些地方基層組織體系不健全，還有一定數(shù)量的基層黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，有的基層黨組織活動(dòng)缺陣地、缺經(jīng)費(fèi)，一些基層干部和黨員的素質(zhì)、能力、作風(fēng)同新形勢(shì)新任務(wù)要求不適應(yīng)。面對(duì)基層黨建工作比較薄弱的基礎(chǔ)，中共湖北省委明確提出，要以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障（“五個(gè)基本”建設(shè)）為總要求，全面推進(jìn)各領(lǐng)城黨的基層組織建設(shè)。

書籍目錄

【卷首語】全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)【高層聲音】胡錦濤在全國(guó)人才工作會(huì)議上發(fā)表重要講話習(xí)近平、李源潮同志最近重要講話精神【本輯特稿】車延高加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的思考王長(zhǎng)江對(duì)“黨的建設(shè)科學(xué)化”的幾點(diǎn)思考【基層組織建設(shè)】武組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與啟示魏建中　武昌區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告李林平農(nóng)村社區(qū)黨建：現(xiàn)狀、問題及思考中共武漢市市政工程總公司黨委在項(xiàng)目上深入開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)中共武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院黨委　以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作李名文推行“三分法”　加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理中共武漢市硚口區(qū)委組織部漢正街探索街道區(qū)域化黨建工作新途徑【干部人事制度改革】仲祖文如何克服“三年不動(dòng)就有失落感”余從斌干部選拔任用中群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題剖析中共武漢市人民檢察院黨組建設(shè)“七結(jié)合”工作機(jī)制增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的公信力黃江波干部人事檔案管理長(zhǎng)效機(jī)制的思考【人才工作】中共武漢市委組織部人才處構(gòu)建東湖高新“人才”特區(qū)”搶占人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)楊學(xué)文完善四個(gè)機(jī)制讓青年人才盡快成長(zhǎng)【理論探討】唐海軍外國(guó)政黨通過革新制度機(jī)制來推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)徐學(xué)福加強(qiáng)財(cái)富文化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展何鵬程　當(dāng)前拉美左翼政黨的三大特征【工作研究】楊安學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制研究于延如何做一名稱職的中層管理干部【要?jiǎng)?wù)縱覽】付明星關(guān)于轉(zhuǎn)變武漢農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思考胡　慧　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變【信息博覽】“今年全國(guó)計(jì)劃新選聘3．6萬名大學(xué)生‘村官”’等7則【黨史珍聞】毛澤東“管家”吳連登回憶：主席的工資

章節(jié)摘錄

　　制度是什么？制度是要為人們的行為提供規(guī)范的。因此，制度首先是一系列規(guī)定、要求以及由若干規(guī)定和要求組合而成的條例。建立制度的過程，首先是一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定、一條條要求和一個(gè)個(gè)條例出臺(tái)的過程。這可以看做是構(gòu)成制度的基本要素。但是，制度絕不僅僅是幾個(gè)要求、規(guī)定和條例，也絕不僅僅是一大堆要求、規(guī)定和條例的堆砌。制度是要素之間的有機(jī)連接。要素之間有機(jī)連接形成的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)，才叫制度。所以可以說，有機(jī)連接，是制度的靈魂。沒有連接的制度是死的制度，是沒有靈魂的制度，是不能運(yùn)行的制度?！　≈贫纫氐慕ㄔO(shè)無疑是必要的，是制度建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。沒有構(gòu)成制度的要素，制度也就無從談起。但是，隨著全面改革不斷深入，講究制度的體系性，強(qiáng)調(diào)制度要素之間的有機(jī)連接，成了更加重要的問題。正因?yàn)槿绱耍谖铱磥?，制度建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)更多地從制度要素的建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向制度體系的建設(shè)。我們制度建設(shè)中一個(gè)很大的問題，就是重視制度要素建設(shè)而忽視制度體系建設(shè)。往往誤以為制度要素建設(shè)就是制度建設(shè)，把制度要素建設(shè)看做制度建設(shè)的全部，滿足于出臺(tái)各種各樣的規(guī)定、要求、條例，卻缺乏系統(tǒng)思維，以至規(guī)定、要求、條例之間不但不相銜接，還經(jīng)常相互矛盾，相互抵消。實(shí)踐表明，今天比以往任何時(shí)候都更需要按照黨的建設(shè)科學(xué)化的要求來思考和推進(jìn)制度建設(shè)。　　還應(yīng)指出，科學(xué)化、制度化必然要求系統(tǒng)性、整體性。今天，要提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和整體性。這是因?yàn)?，如果說在改革初期，面對(duì)龐大、完善的舊體制，改革的主要特點(diǎn)是尋找一個(gè)突破口的話，那么，在改革已經(jīng)進(jìn)入到深層次的今天，我們已經(jīng)很難找到真正意義上的突破口。相反，任何一個(gè)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，都不是孤立的，都有可能牽涉到更深層次的問題，而且最終都和黨的建設(shè)的問題相連接。這些問題錯(cuò)綜復(fù)雜地糾纏在一起，需要我們更加系統(tǒng)、全面、綜合地進(jìn)行思考，探索解決的辦法。從這個(gè)角度可以說，和其他各項(xiàng)改革一樣，黨自身的改革也進(jìn)入了一個(gè)全面深入的階段，特別需要強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)的原則?！　　?/pre>








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