三十年河?xùn)|

出版時(shí)間:2010-03  出版社:武漢出版社  作者:楊繼繩  頁(yè)數(shù):445  
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前言

  站在新的30年的門口  無(wú)論是歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是社會(huì)學(xué)家,無(wú)論是政治要人還是尋常百姓,無(wú)論是中國(guó)人還是外國(guó)人,對(duì)中國(guó)近30年發(fā)生的社會(huì)變革無(wú)不懷著極大的關(guān)注。一個(gè)13億人口的大國(guó),在沒(méi)有大的社會(huì)震動(dòng)的情況下,發(fā)生了如此全面而深刻的變化、實(shí)現(xiàn)了如此重要的社會(huì)進(jìn)步,這不能不是一個(gè)奇跡!在這場(chǎng)巨大而深刻的社會(huì)變革過(guò)程中,演出了多少使人心靈震撼的歷史活??!流下了多少悲傷、壯烈、激動(dòng)和喜悅的淚水!留下了多少令人深思的問(wèn)題!難怪不同國(guó)籍的作家、記者、學(xué)者們,紛紛用不同的語(yǔ)言和不同的思維方式,著述了這將在人類歷史天幕上留下重要痕跡的30年。今年是中華人民共和國(guó)成立60周年。改革開(kāi)放是第二個(gè)30年?,F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了第三個(gè)30年,站在新的30年的門口,重新反思剛剛過(guò)去的30年是非常必要的?! 闹袊?guó)改革的歷史方位看中國(guó)改革的目標(biāo)  在20世紀(jì)這短短的100年內(nèi),人類的經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)歷了一個(gè)螺旋式的上升。從19世紀(jì)承襲下來(lái)的自由資本主義,以其富有激勵(lì)性的市場(chǎng)機(jī)制,空前地調(diào)動(dòng)了人類的創(chuàng)造力,使生產(chǎn)力奇跡般地發(fā)展,積累了巨大的財(cái)富,刷新了整個(gè)社會(huì)面貌。但是,它曾一次又一次地造成了資本主義社會(huì)的危機(jī)。20世紀(jì)初,人類面對(duì)早期資本主義的社會(huì)危機(jī)做出了種種思考和實(shí)踐探索,其中變?yōu)榇笠?guī)模社會(huì)實(shí)踐的有4條道路?! 》ㄎ魉怪髁x是第一種實(shí)踐。希特勒提倡“國(guó)家社會(huì)主義”,用政府的權(quán)力來(lái)消除不平等。在經(jīng)濟(jì)上對(duì)大股份公司實(shí)行國(guó)有化。否定自由企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行高度集中的、國(guó)家壟斷的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì);承諾維護(hù)工人階級(jí)的利益。為了實(shí)現(xiàn)他的“國(guó)家社會(huì)主義”理想,他采取秘密警察和集中營(yíng)的恐怖手段鎮(zhèn)壓反對(duì)者;反對(duì)民主,扼殺人權(quán)。法西斯的實(shí)踐給人類帶來(lái)了災(zāi)難,已經(jīng)被人們唾棄?! ”睔W的民主社會(huì)主義是第二種實(shí)踐。它主要是吸收第二國(guó)際的思想遺產(chǎn)。“二戰(zhàn)”以后,社會(huì)民主黨在聯(lián)邦德國(guó)、瑞典、挪威、芬蘭等一些國(guó)家執(zhí)政。它的主要特征是:放棄無(wú)產(chǎn)階級(jí)的暴力革命,實(shí)行和平過(guò)渡;實(shí)行民主政治,反對(duì)專制主義;靠市場(chǎng)力量配置資源,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控,不實(shí)行國(guó)家所有制;實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利計(jì)劃?! ≠Y本主義自身的完善和改革是第三種實(shí)踐。資本主義制度實(shí)際是組織社會(huì)生活的一種制度體系。這種制度體系是經(jīng)過(guò)人類幾百年的探索、實(shí)踐和試錯(cuò)中逐漸演變而成的。它不是一成不變的。在20世紀(jì),比較突出的改革要算“一戰(zhàn)”前夕英國(guó)的勞合?喬治的社會(huì)政策和1935年美國(guó)的羅斯福新政。其主要內(nèi)容是:一、工會(huì)不斷發(fā)展,逐漸成為一支社會(huì)平衡力量;二、實(shí)行廣泛社會(huì)保障制度;三、在市場(chǎng)無(wú)效、無(wú)力的領(lǐng)域,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),用政府“有形的手”來(lái)補(bǔ)充“無(wú)形的手”;四、私人獨(dú)資企業(yè)逐漸變?yōu)楣煞葜乒尽9善狈稚⒒?,所有?quán)社會(huì)化;五、經(jīng)理階層取代了私人資本家的管理權(quán)力。大企業(yè)再不是由資本家本人來(lái)管理,而是由有專業(yè)知識(shí)的管理人才來(lái)管理。這些變革無(wú)疑是吸收了社會(huì)主義的一些內(nèi)容。  以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義是第四種實(shí)踐。二戰(zhàn)以后,蘇聯(lián)式的社會(huì)主義制度在十幾個(gè)國(guó)家掌握了政權(quán)。由于高度集中的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制,能夠動(dòng)員全社會(huì)的財(cái)富,因而使一些落后國(guó)家迅速實(shí)現(xiàn)了初步的工業(yè)化。在1929年前后的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,一些西方知識(shí)分子也崇尚這種社會(huì)主義。但是,從20世紀(jì)60年代以后,這種社會(huì)主義制度越來(lái)越顯現(xiàn)出它的不足。它不能有效地吸納20世紀(jì)新技術(shù)革命的成果;沒(méi)有力量進(jìn)行有效的資源配置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢;無(wú)休止的內(nèi)部政治斗爭(zhēng)耗盡了精力;在輝煌表象中掩蓋著深刻的危機(jī)。由于經(jīng)濟(jì)壟斷、政治壟斷、思想壟斷,內(nèi)部危機(jī)日益深重,蘇聯(lián)解體,東歐劇變?! ∴囆∑酵驹?jīng)對(duì)波蘭前領(lǐng)導(dǎo)人雅魯澤爾斯基說(shuō):“我們兩家的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來(lái)的??磥?lái)蘇聯(lián)模式也不是很成功的?!盵1]通過(guò)人類在20世紀(jì)100年的實(shí)踐,中國(guó)的改革目標(biāo)很明確:從蘇聯(lián)那一套模式中走出來(lái),進(jìn)入人類的主流體制,即民主政治,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是沒(méi)有爭(zhēng)議的?! ≈袊?guó)的改革是成功的  改革以前的20世紀(jì)70年代末期,中國(guó)的農(nóng)村一貧如洗。不僅農(nóng)民家中一無(wú)所有,連村子周圍的樹(shù)木都被砍光燒盡。1978年新華社記者到安徽的定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、嘉山去采訪,看到的情況使他們心酸。鳳陽(yáng)縣前五生產(chǎn)隊(duì),10戶人家有4戶沒(méi)有大門,3戶沒(méi)有桌子,68人中有40多人沒(méi)有棉褲。當(dāng)過(guò)抗美援朝志愿軍的史成德,7個(gè)孩子,10口人,只有3只缺口碗。據(jù)農(nóng)業(yè)部人民公社管理局的統(tǒng)計(jì),1978年,全國(guó)農(nóng)民每人年平均從集體分配到的收入僅有74.67元,其中2億農(nóng)民的年平均收入低于50元。有1.12億人每天能掙到0.11元,1.9億人每天能掙0.13元,有2.7億人每天能掙0.14元。相當(dāng)多的農(nóng)民辛辛苦苦干一年不僅掙不到錢,還倒欠生產(chǎn)隊(duì)的錢。還有一個(gè)令人震驚的數(shù)字:1978年,全國(guó)有2/3的農(nóng)民生活水平不如50年代,有1/3農(nóng)民的生活水平不如30年代。  處于工農(nóng)差距有利一方的工人怎么樣呢?以天津?yàn)槔?975年,工廠的生產(chǎn)第一線70%以上是二級(jí)工,月薪為41.5元,再?zèng)]有其他收入。職工家里沒(méi)有任何財(cái)產(chǎn),成了名副其實(shí)的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”。1950年,天津人均住房面積3.8平方米,1972年,下降到3平方米。50年代初為工人修建的工棚式臨時(shí)住宅,一直住到80年代后期?! 〕素毟F以外,還有不自由。農(nóng)民終生活動(dòng)半徑不超過(guò)100公里。  為擺脫原來(lái)體制造就的危機(jī),30年來(lái),主要進(jìn)行了以下改革:  一,所有制改革:國(guó)企改革(競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)民有化,國(guó)有控股企業(yè)吸收非國(guó)有資本);發(fā)展私有經(jīng)濟(jì);建立以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的各種經(jīng)濟(jì)成分并存的混合經(jīng)濟(jì);由單一公有的利益主體到利益主體多元化?! 《?,價(jià)格改革:由政府定價(jià)到市場(chǎng)供求關(guān)系決定價(jià)格?! ∪?,建立市場(chǎng)體系、商品市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、土地市場(chǎng)等各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)?! ∷模⑹袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治體系?! ∥?,宏觀調(diào)控體系重建:金融、財(cái)政、稅收等方面的改革。  六,社會(huì)保障體系構(gòu)建?! ∑撸瑢?duì)外開(kāi)放,吸收國(guó)際資源,利用國(guó)際市場(chǎng),吸收國(guó)際成功的經(jīng)驗(yàn)和管理制度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)為一體?! 「母锎罅ν苿?dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。30年來(lái),GDP平均每年以9.8%的速度增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了法國(guó)、英國(guó)和德國(guó),在世界處于第三位。中國(guó)人口從1978年的9.6億增加到2007年的13.2億,增加了3.6億,而人均國(guó)民總收入(即人均GNP)還是由378.7元增加到19033元,增加了49倍。改革30年,中國(guó)從一個(gè)人均國(guó)民總收入199美元貧困的低收入國(guó)家,走到了人均突破2000美元中等偏低收入國(guó)家,排名由175位上升到129位?! ∽钣幸饬x的是配置資源的方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在行政力量配置資源的1958年,為了使鋼鐵的年產(chǎn)量達(dá)到1070萬(wàn)噸,傾全國(guó)之力,鬧得得不償失。配置資源的方式轉(zhuǎn)向了主要由市場(chǎng)力量配置以后,鋼產(chǎn)量不聲不響地從1978年的3178萬(wàn)噸,增長(zhǎng)到2007年的48966萬(wàn)噸。從2000年開(kāi)始至今,中國(guó)的鋼產(chǎn)量一直居世界第一位。這些活生生的數(shù)字顯示了增強(qiáng)社會(huì)活力的巨大意義?! ‰S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,30年來(lái),在政治上也有重要的進(jìn)步:1.以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;2.廢除了地、富、反、壞、右等政治身份,各類人政治上一律平等;3.領(lǐng)導(dǎo)干部任期制代替了終身制。4.由家長(zhǎng)式的全能政治轉(zhuǎn)變?yōu)楣仓问降耐?quán)政治,由一個(gè)人說(shuō)了算到集體負(fù)責(zé)制;5.中央和地方分權(quán),地方有相對(duì)獨(dú)立的利益,有相對(duì)獨(dú)立的事權(quán)和財(cái)權(quán);6.對(duì)意識(shí)形態(tài)的控制有所松動(dòng),輿論一律的情況有所改變。以上這些,使中國(guó)人的自由度也比過(guò)去大大地提高了?! ∵€有很多需要解決的問(wèn)題  中國(guó)雖然初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但很不完善;中國(guó)的政治雖然比過(guò)去有進(jìn)步,但離民主政治還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離。由于行政權(quán)力過(guò)度擴(kuò)張、政治過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì),甚至公共權(quán)力進(jìn)入了市場(chǎng)。中國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是“權(quán)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”?! 〗?jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,改革前的社會(huì)不公正問(wèn)題有的解決了(以政治身份來(lái)確定其社會(huì)地位),有的沒(méi)有解決(如城鄉(xiāng)身份問(wèn)題)。改革以后又出現(xiàn)了新的社會(huì)不公正。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期,社會(huì)公正問(wèn)題就開(kāi)始顯露,到90年代中期以后,社會(huì)公正問(wèn)題更顯突出。改革期間的社會(huì)不公正的根本表現(xiàn)是,對(duì)改革的代價(jià)承擔(dān)和對(duì)改革的收益分享錯(cuò)位。改革中獲益最大的是各級(jí)掌權(quán)者及其親屬和朋友,改革收益較小的是工人和農(nóng)民。而對(duì)改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)的付出,后者比前者大得多。社會(huì)不公正具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:貧富差距過(guò)大;官員腐敗嚴(yán)重;國(guó)企、醫(yī)療、教育、住房改革某些方面失當(dāng),甚至損害了底層群眾的利益。改革中,一方面不斷強(qiáng)化和擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)的利益,另一方面卻在有些領(lǐng)域推卸國(guó)家財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?! 「母镏行纬傻募鹊美嫒后w形成了強(qiáng)勢(shì),他們利用這種強(qiáng)勢(shì)左右改革的政策和措施,使他們?cè)诟母镏械玫礁嗟睦?。沒(méi)有改革的政府部門,按照自己的要求,訂立自己的改革目標(biāo),實(shí)施自己的改革措施,把改革向有利于自己利益的方向推進(jìn)。“改革目標(biāo)部門化,部門利益政策化?!边@樣,社會(huì)不公正問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重,社會(huì)矛盾會(huì)更加尖銳?! V大群眾中對(duì)不公正問(wèn)題是很不滿的,因此不斷引發(fā)群體事件?! ‘?dāng)今,中國(guó)人不得不面對(duì)兩個(gè)現(xiàn)實(shí):權(quán)力沒(méi)有被制衡的上層建筑;資本沒(méi)有被駕馭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人們經(jīng)常談?wù)撐覀兠媾R兩個(gè)矛盾:官民矛盾和勞資矛盾。官民矛盾是權(quán)力沒(méi)有被制衡的結(jié)果,勞資矛盾是資本沒(méi)有被駕馭的結(jié)果。在這個(gè)制度下,權(quán)力的貪婪和資本的貪婪勢(shì)必惡性結(jié)合,這是當(dāng)今中國(guó)一切社會(huì)問(wèn)題的總根源,是一切罪惡的淵藪。  以上問(wèn)題不是改革產(chǎn)生的,而是改革不到位產(chǎn)生的;不是市場(chǎng)化的結(jié)果,而是市場(chǎng)規(guī)則受到?jīng)]有改革的權(quán)力體系破壞的結(jié)果。這些問(wèn)題只有進(jìn)一步深化改革才能解決?! ∧繕?biāo):民主政治加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)  從1949年中華人民共和國(guó)成立到今年已經(jīng)60年了。這60年可以劃分兩個(gè)30年。前30年建立了高度集權(quán)的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制(可以說(shuō)是“極權(quán)政治加統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”)。在這種體制下,一度經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,依靠自己的力量,初步建立了獨(dú)立的工業(yè)體系,但這種體制限制了各方面的積極性和創(chuàng)造性,經(jīng)濟(jì)缺乏活力,與國(guó)際差距日益拉大,還出現(xiàn)了3年大饑荒、“文化大革命”等一系列的重大失誤。后30年對(duì)前30年的制度進(jìn)行改革,形成了“威權(quán)政治加不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的社會(huì)體制。在這種社會(huì)體制下,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,國(guó)力大大增強(qiáng),但出現(xiàn)了社會(huì)不公正的問(wèn)題,從而引發(fā)比較尖銳的社會(huì)矛盾。又一個(gè)30年來(lái)了,它的目標(biāo)是什么呢?當(dāng)然,初步建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要進(jìn)一步完善,在政治上,正如胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)的,加快民主進(jìn)程。也就是說(shuō),今后改革的目標(biāo)是“民主政治加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”?! ∠乱徊礁母锩媾R的任務(wù)是建立制衡權(quán)力和駕馭資本的社會(huì)體制。在駕馭資本和制衡權(quán)力兩個(gè)方面,制衡權(quán)力當(dāng)然是主要的一面。制衡權(quán)力是指監(jiān)督公權(quán)、限制公權(quán)的活動(dòng)范圍,阻止公權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)交換領(lǐng)域。制衡權(quán)力就需要建立民主政治制度?! ≠Y本是一種強(qiáng)大的社會(huì)能量。它推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。資本投到哪里,哪里就改變面貌。但是,資本是貪婪的。這種貪婪性用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言可表達(dá)為“追求利益最大化”。在利益面前,資本是沒(méi)有人性的。近兩百年來(lái),人道主義作家寫的批判資本罪惡的著作汗牛充棟,其中馬克思主義最為深刻。我們今天在利用資本、享受資本之惠的時(shí)候,卻忘了資本的另一面。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái),中國(guó)生產(chǎn)要素資本化和勞動(dòng)力雇傭化同時(shí)并進(jìn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本總是占主導(dǎo)地位。從高級(jí)工程師到普通產(chǎn)業(yè)工人,都可能是資本雇用的勞動(dòng)者。一些自詡為“知本家”的工程師們,在經(jīng)濟(jì)寒流中也被“資本家”解雇而失去飯碗。普通勞動(dòng)者的利益更是經(jīng)常受到損害。為了追求利益最大化,資本總是千方百計(jì)地侵占和損害企業(yè)外部的利益,三廢橫流、大氣污染、環(huán)境破壞,正是資本肆虐的結(jié)果。資本收買權(quán)力,收買輿論,用資本原則代替了政治原則和道德原則。各種保持社會(huì)平衡和穩(wěn)定的公共規(guī)則被銅臭銹蝕,“潛規(guī)則”廣泛取代了“顯規(guī)則”。資本原則進(jìn)入社會(huì)生活的方方面面,冰冷的金錢關(guān)系取代了人情的溫暖?! ●R克思主張消滅資本,資本是不可能也不應(yīng)當(dāng)消滅的。孫中山提出“節(jié)制資本”,“節(jié)制”有點(diǎn)過(guò)分,會(huì)限制資本的積極方面。還是駕馭資本比較合適。駕馭資本,就是建立一套制度體系,既使資本能比較充分地發(fā)揮它的積極作用,又能限制其貪婪性對(duì)社會(huì)的危害?,F(xiàn)代民主制度就是駕馭資本比較有效的制度。這是勞動(dòng)和資本經(jīng)過(guò)千百次博弈中產(chǎn)生的制度,是社會(huì)實(shí)踐在千百次試錯(cuò)中產(chǎn)生的制度。從限制資本對(duì)勞動(dòng)的奴役這個(gè)角度來(lái)看,必須提出加速民主化的問(wèn)題?! o(wú)論是制衡權(quán)力,還是駕馭資本,都需要民主政治制度。從這里引發(fā)出必須加速政治體制改革的結(jié)論。  不錯(cuò),政治改革是有風(fēng)險(xiǎn)的。然而,如果不自覺(jué)主動(dòng)改革,最終還得被迫變革。對(duì)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō),自覺(jué)改革比被迫變革的代價(jià)要小得多、安全得多。所以,政治改革要采取積極的態(tài)度。但是,政治制度的轉(zhuǎn)變不能過(guò)于激進(jìn),不能過(guò)于急切。激進(jìn)和急切的做法可能使社會(huì)失控。一旦激進(jìn)的民主主義和無(wú)政府主義者的過(guò)激行動(dòng)使政權(quán)失去控制社會(huì)的能力,社會(huì)出現(xiàn)無(wú)序,此時(shí)專制者就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。因?yàn)閷V剖墙Y(jié)束社會(huì)混亂、建立新的秩序最有效的手段。那些不堪忍受無(wú)政府狀態(tài)的老百姓,就像歡迎救世主一樣歡迎專制者。這樣就可能出現(xiàn)暴民和暴政的惡性循環(huán)。政治改革需要政治智慧,要善于選擇時(shí)機(jī)、利用時(shí)機(jī)。政治改革最好是在法制的軌道上有序地前進(jìn)。  我經(jīng)歷了改革前后中國(guó)兩種政治經(jīng)濟(jì)體制,還有幸對(duì)中國(guó)30年改革的整個(gè)歷程進(jìn)行了新聞采訪和跟蹤調(diào)查。30年來(lái),我除了發(fā)表了大量的關(guān)于改革的新聞報(bào)道以外,還發(fā)表了數(shù)百篇關(guān)于改革的評(píng)論。這些評(píng)論文章不僅用通俗的文字介紹了有關(guān)改革的經(jīng)濟(jì)知識(shí),還不時(shí)抨擊了改革中的問(wèn)題,發(fā)表時(shí)曾產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。本書(shū)選擇了百余篇評(píng)論奉獻(xiàn)給讀者,我想讀者看了這本書(shū)后,不僅會(huì)加深對(duì)中國(guó)改革的了解,也會(huì)加深對(duì)中國(guó)過(guò)去和未來(lái)的思考。  楊繼繩

內(nèi)容概要

本書(shū)作者經(jīng)歷了改革前后中國(guó)兩種政治經(jīng)濟(jì)體制,還有幸對(duì)中國(guó)三十年改革的整個(gè)歷程進(jìn)行了新聞采訪和跟蹤調(diào)查。三十年來(lái),作者除了發(fā)表了大量的關(guān)于改革的新聞報(bào)道以外,還發(fā)表了數(shù)百篇關(guān)于改革的評(píng)論。這些評(píng)論文章不僅用通俗的文字介紹了有關(guān)改革的經(jīng)濟(jì)知識(shí),還不時(shí)抨擊了改革中的問(wèn)題。改革發(fā)表時(shí)曾產(chǎn)生較大的社會(huì)影響,有的文章還引起高層領(lǐng)導(dǎo)人的重視。本書(shū)分別從銀行漫談、股市淺說(shuō)、財(cái)富流動(dòng)、財(cái)政隨筆、宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改革、當(dāng)代老板等十幾個(gè)大方面歸納選擇了一百余篇評(píng)論集成此書(shū)奉獻(xiàn)給讀者。相信讀者看了這本書(shū)后,不僅會(huì)加深對(duì)中國(guó)改革的了解,也會(huì)加深對(duì)中國(guó)過(guò)去和未來(lái)的思考。

作者簡(jiǎn)介

楊繼繩,湖北浠水人。1964年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1966年畢業(yè)于清華大學(xué)。在新華社工作35年,1984年被評(píng)為首屆全國(guó)優(yōu)秀新聞工作者。1992年評(píng)為高級(jí)記者。從1992年被評(píng)為享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的有突出貢獻(xiàn)的專家。多年兼任中國(guó)新聞學(xué)院教授,曾在香港大學(xué)、香港中文大學(xué)等境外大學(xué)多次作過(guò)訪問(wèn)學(xué)者。在工作期間發(fā)表了數(shù)以千計(jì)的新聞、通訊、特寫、調(diào)查報(bào)告、報(bào)告文學(xué)等作品,發(fā)表了數(shù)百篇政治經(jīng)濟(jì)評(píng)論和學(xué)術(shù)論文。
  他寫的調(diào)查報(bào)告有多篇作為中共中央文件、中央辦公廳文件、國(guó)務(wù)院文件轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó),三十多篇被毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平、李先念、胡耀邦、趙紫陽(yáng)等中共中央政治局常委批示,對(duì)實(shí)際工作起了重要推動(dòng)作用。他1986年出版的著作《技術(shù)商品與技術(shù)市場(chǎng)》(1990年修訂版改名為《技術(shù)貿(mào)易學(xué)》)是國(guó)內(nèi)這一領(lǐng)域的第一本學(xué)術(shù)專著。他出版的學(xué)術(shù)專著《鄧小平時(shí)代》、《中國(guó)當(dāng)代社會(huì)各階層分析》、《中國(guó)改革年代的政治斗爭(zhēng)》、《墓碑-中國(guó)六十年代大饑荒紀(jì)實(shí)》在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。
  2001年從新華社退休后,先后擔(dān)任《中國(guó)改革》等多家雜志的編委、顧問(wèn)。2003年加入《炎黃春秋》雜志社任副社長(zhǎng)至今。

書(shū)籍目錄

銀行漫談 夾縫中的財(cái)神爺 擠兌風(fēng)波和銀行“信用” 從柜坊到錢莊,經(jīng)營(yíng)貨幣的商店 貨幣不會(huì)自己管理自己 央行“工具箱”里的三大“法寶” 借債還錢竟成了金融改革的關(guān)鍵 銀行家的心 居民儲(chǔ)蓄:多彩的棱鏡 RTC不是魔術(shù)師  從另一個(gè)角度看非法集資股市隨筆 且看蝴蝶在跳舞 向國(guó)有企業(yè)傾斜是中國(guó)股市的病根 把雞蛋放在哪個(gè)筐里 看安然事件,想中國(guó)股市 多在分母上做文章  誰(shuí)為數(shù)萬(wàn)億元買單?財(cái)富流動(dòng) 平均分配也是一種不公平 從熵的基尼系數(shù)說(shuō)起 “胡雪巖熱”的背后  當(dāng)代“紅頂商人”財(cái)政漫談 若無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂 國(guó)債這塊大蛋糕能吃多久 凱恩斯水土不服 何時(shí)歡送凱恩斯 中國(guó)財(cái)政:提高“兩個(gè)比重”要慎行  凱恩斯依賴癥宏觀經(jīng)濟(jì) 上游干涸,下游泛濫 蹺蹺板,兩頭翹 誰(shuí)來(lái)解開(kāi)生死結(jié)? 北方怕熱,南方怕冷 話說(shuō)“軟著陸” 經(jīng)濟(jì)“大三角”透視 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要有“限速器” 鞋幫鞋底同時(shí)破市場(chǎng),市場(chǎng) 市場(chǎng),魂兮歸來(lái) 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 效率最高的經(jīng)濟(jì)體制 平等和效率的適度選擇 權(quán)力不能進(jìn)入市場(chǎng) 發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),防止拜金主義 權(quán)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn) 上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) “權(quán)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”中的不公平交易對(duì)外開(kāi)放 圍墻,圍墻,圍墻 用好外資,也要用好內(nèi)資 立足內(nèi)需也要放眼世界 全球化不是霸權(quán)全球化 用對(duì)內(nèi)開(kāi)放迎接對(duì)外開(kāi)放 弱勢(shì)群體看匯率 兩隊(duì)“外國(guó)人”在中國(guó)舞臺(tái)上打架經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 從“全民皆師”所想到的 按勞分配,難道是皇帝的新衣? 交通啟示錄 提高城市的廠商控制力 小政府,強(qiáng)政府 私人轎車:無(wú)可奈何的選擇 歌廳酒樓,一擲千金何處來(lái)? 機(jī)制泛談 首鋼,還首都以綠色! 不能以民生代替民主 階層和諧是社會(huì)和諧的根本 大聲呼喚 教育公正 媒體怎樣喪失公正企業(yè)改革 依靠產(chǎn)品打天下 誰(shuí)來(lái)解開(kāi)“九連環(huán)”? 廠長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是商人 麥當(dāng)勞、餃子和汽車 “三不”啟示錄:用現(xiàn)代信用規(guī)范企業(yè)關(guān)系 國(guó)有企業(yè)的病態(tài):過(guò)度行政干預(yù)和“內(nèi)部人控制”并存 品牌不是空手道 企業(yè)管理還是管理企業(yè)? “拿了不該拿的”和“該拿的沒(méi)讓拿” 沉重的腳?。褐袊?guó)企業(yè)家五十年 關(guān)注企業(yè)的社會(huì)資本 買不斷,管還亂 鄂爾多斯羊絨集團(tuán)公司民有化過(guò)程剖析當(dāng)代老板 為民有經(jīng)濟(jì)正名 九十年代新老板 歷史的旋梯:中國(guó)民有經(jīng)濟(jì)的沉重軌跡 成也家族,敗也家族 不當(dāng)“流星”,也不要當(dāng)“明星” 中國(guó)私有企業(yè)的道德偏差改革回眸 特色,在歷史合力的延長(zhǎng)線上 籬笆、利益與體制 艾哈德童話 改革也有“雞和蛋”的哲理 兩個(gè)年之后 集體世襲和不公平交易 謹(jǐn)防權(quán)力和資本成為統(tǒng)治中國(guó)的暴君 住房改革:永遠(yuǎn)吃不完的“最后晚餐” 不應(yīng)當(dāng)忘卻的故事知識(shí)經(jīng)濟(jì) 技術(shù)應(yīng)當(dāng)如何引進(jìn) 工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力和阻力 一個(gè)“主意”值多少錢 高技術(shù)未必高效益 不能把知識(shí)都裝進(jìn)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“籃子” 反一下知識(shí)經(jīng)濟(jì)的潮流 “知識(shí)”要怎樣進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)” 讓發(fā)明家暴富 “資本家”解雇“知本家”人才,人才 懷才不遇與自用其才 學(xué)歷.知識(shí).才能.貢獻(xiàn) 絕頂聰明和絕頂愚蠢 用人的著眼點(diǎn)放在哪里 騰出腦袋,用于創(chuàng)造 也談“紅道”“黃道”和“黑道” “人以文名”和“文以人名”經(jīng)濟(jì)學(xué)的左道旁門 奏折經(jīng)濟(jì)學(xué) 論證經(jīng)濟(jì)學(xué) 舶來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué) 地圖經(jīng)濟(jì)學(xué) 詮釋經(jīng)濟(jì)學(xué) 顯學(xué)的危機(jī) “經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”和“經(jīng)濟(jì)人”現(xiàn)實(shí)熵與社會(huì) 所有科學(xué)的第一定律 以最少的消費(fèi)獲取最大的幸福 經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想的革命 愚蠢地“向地球開(kāi)戰(zhàn)” 愿社會(huì)穩(wěn)定有序

章節(jié)摘錄

  夾縫中的財(cái)神爺  我的一位朋友在某地?fù)?dān)任農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)。日前進(jìn)京時(shí)顯得疲倦而憔悴。我說(shuō):“財(cái)神兄,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),你可大有作為啊!”他苦笑了:“我現(xiàn)在是在夾縫里過(guò)日子,兩面受擠。作為專業(yè)銀行,虧損了不好交賬??墒?,政府讓我干的都是賠錢的買賣?!彼庵种割^向我算了一筆賬:他們承擔(dān)了大量的無(wú)息或低息貸款,如農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款、扶貧貼息貸款、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、預(yù)購(gòu)定金貸款等。這些政策性業(yè)務(wù)占他們貸款總規(guī)模的60%?! ∥覈?guó)的專業(yè)銀行轉(zhuǎn)變成商業(yè)銀行是大勢(shì)所趨。但是,目前專業(yè)銀行還身兼兩職:既要它像企業(yè)一樣完成利潤(rùn)指標(biāo),又要它按照政府的意圖進(jìn)行沒(méi)有收益的政策性貸款。這樣,它們就處于兩難境地。或者偏重社會(huì)利益而不能自負(fù)盈虧,或者偏重自身利益而不顧社會(huì)利益。  專業(yè)銀行要變?yōu)樯虡I(yè)銀行一個(gè)前提條件是,只從事商業(yè)性貸款,不能兼管政策性貸款。那么,政策性貸款由誰(shuí)來(lái)發(fā)放呢?成立政策性銀行?! ≌咝糟y行的職責(zé)是專門從事政策性貸款。它的特點(diǎn)是:完全服從國(guó)家政策的需要,不以盈利為目的;它發(fā)放的是有利于社會(huì)大局穩(wěn)定的特殊性貸款,它對(duì)局部利益小于全局利益、近期利益小于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的項(xiàng)目進(jìn)行貸款。它的利率水平與市場(chǎng)利率不同,根據(jù)國(guó)家傾斜的需要,實(shí)行低利或微利經(jīng)營(yíng)。今后幾年的政策性貸款大體有以下幾種類型:  一、支持大型機(jī)電產(chǎn)品出口的買方信貸和賣方信貸;  二、基礎(chǔ)設(shè)施(包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需要的貸款;  三、重要物資(例如農(nóng)產(chǎn)品)的儲(chǔ)備和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)所需要的貸款;  四、扶貧貸款、救災(zāi)貸款等重要的專項(xiàng)貸款?! 〉鹊??! ≌咝糟y行實(shí)際是政府的金融機(jī)構(gòu),它的資金具有一定的財(cái)政性質(zhì)。但它不是財(cái)政,它的資金活動(dòng)還是以信用為基礎(chǔ)。它的貸款一定要還本付息,使它能夠保本經(jīng)營(yíng)。它不是各級(jí)政府的錢口袋,不是福利機(jī)構(gòu),它也是自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。政策性貸款應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)政策的決策者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),誰(shuí)確定的優(yōu)惠利率誰(shuí)負(fù)責(zé)貼息,誰(shuí)安排的政策性貸款誰(shuí)承擔(dān)補(bǔ)貼。政策性銀行不參與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng),但要接受中央銀行的監(jiān)督?! ≌咝糟y行一般不吸收社會(huì)存款,對(duì)社會(huì)公眾不直接構(gòu)成債務(wù)關(guān)系。它的主要資金來(lái)源是:一、財(cái)政撥款;二、中央銀行再貸款;三、向社會(huì)發(fā)行債券,籌集資金;四、社會(huì)保障基金的經(jīng)營(yíng)性余額;五、間接運(yùn)用郵政儲(chǔ)蓄?! 膰?guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政策性銀行是專業(yè)銀行而不是綜合銀行。以日本為例,它的政策性金融機(jī)構(gòu)有:日本開(kāi)發(fā)銀行、日本輸出銀行、海外經(jīng)濟(jì)合作基金,還有十大金融分庫(kù)。在十大金融分庫(kù)中又有明確的專業(yè)分工,如住宅金融公庫(kù)、中小企業(yè)金融公庫(kù)、醫(yī)療公庫(kù)、環(huán)境衛(wèi)生公庫(kù)、北海道東北開(kāi)發(fā)公庫(kù)等。美國(guó)的政策性金融機(jī)構(gòu)也有詳細(xì)的專業(yè)分工。我國(guó)的政策性銀行在建設(shè)初期也應(yīng)有專業(yè)分工,但不會(huì)有國(guó)外那么詳細(xì)。據(jù)可靠消息,我國(guó)將成立國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,進(jìn)出口信貸銀行,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等政策性銀行?! ∽叱鰥A縫天地寬,政策性貸款和商業(yè)性貸款分開(kāi)以后,商業(yè)銀行和政策銀行都有廣闊的發(fā)展天地?! D兌風(fēng)波和銀行“信用”  1965年1月24日的香港,像平常一樣熱熱鬧鬧。誰(shuí)也不會(huì)想到要發(fā)生什么大事。一位客戶拿一張海外支票到明德銀號(hào)提款,明德銀號(hào)拿不出錢來(lái)兌現(xiàn),消息馬上傳開(kāi),在這里存款的人無(wú)比恐慌。大批客戶蜂擁到這家銀號(hào)門前,急切地要求提出自己的存款。焦急、叫罵、哭喊、亂作一團(tuán)。該銀號(hào)無(wú)法控制局面,眼看大難臨頭,只好請(qǐng)求政府出面干預(yù)。于是,政府下令關(guān)閉明德銀號(hào)。明德事件引起了連鎖反應(yīng)。在其他多家銀行門前都排起了擠兌的長(zhǎng)龍。這場(chǎng)銀行風(fēng)波一直持續(xù)了幾個(gè)月之久。  居民把錢存入銀行,最起碼要求是保證金錢的安全。一旦有儲(chǔ)蓄不安全的信息,儲(chǔ)戶會(huì)馬上把錢取出來(lái)。這就出現(xiàn)銀行最害怕的“擠兌”。存款是銀行的債務(wù),“擠兌”就是所有的債權(quán)人同時(shí)到銀行去討債。據(jù)說(shuō)英語(yǔ)“破產(chǎn)”一詞來(lái)自最早建立銀行的意大利,其原因是銀行不能償還債務(wù),債權(quán)人群起砸壞柜臺(tái)的一種情況?! ∪绻f(shuō)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣的商店的話,那么,這個(gè)商店完全是靠信用來(lái)維持的,沒(méi)有信用,誰(shuí)敢把錢存在這里?所以稱銀行為“信用機(jī)構(gòu)”。信用,它對(duì)銀行來(lái)說(shuō),是生死攸關(guān)的頭等大事,某家銀行的信用出了問(wèn)題,而且得不到支持,這家銀行就難逃破產(chǎn)的命運(yùn)?! °y行的信用就是千方百計(jì)地維護(hù)儲(chǔ)戶存款的安全。為客戶保密是措施之一。瑞士銀行的工作人員如果泄露有關(guān)客戶的情況,輕則罰款,重則判刑。瑞士銀行對(duì)外國(guó)主要人物的巨款都有密碼和暗記,只有存戶本人和銀行的兩、三個(gè)最高級(jí)的職員知道。所以,大量外國(guó)資金流入瑞士。最早外國(guó)人存入瑞士銀行的錢沒(méi)有利息,有一度存款超過(guò)一定的額度還在倒貼利息。無(wú)息或負(fù)利息并沒(méi)有阻止外國(guó)錢財(cái)源源不斷的流進(jìn)瑞士銀行。1979年中國(guó)銀行天津分行為一居民找到了30年代失落在國(guó)外的29萬(wàn)美元。我當(dāng)時(shí)報(bào)道了這一新聞,一時(shí)引起轟動(dòng),但我至今還不知道這位居民的姓名,因?yàn)殂y行一直對(duì)我保密?! 】蛻裟軌螂S時(shí)提取自己的存款是銀行信用的根本所在。我們有些銀行沒(méi)有錢支付儲(chǔ)戶的提款時(shí),常用的辦法是在門前掛上“今日學(xué)習(xí),停止?fàn)I業(yè)”的牌子,這實(shí)際是一種逃債的行為,是有損信用的?! 楸WC客戶能隨時(shí)取到錢,銀行至少得做好兩方面的事:第一,它放出去的貸款能夠收回,它必須選擇有信用的貸款對(duì)象。信用是雙方的。銀行有信用,客戶也得有信用。這個(gè)信用不僅是指道德上的,而且以財(cái)產(chǎn)作保證的,它是通過(guò)資產(chǎn)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估并行登記的。沒(méi)有信用的人和企業(yè)到哪里也借不到錢。第二,它不能把客戶的全部存款都放出去賺錢,它必須留下足夠的錢來(lái)準(zhǔn)備客戶來(lái)提款。這留下來(lái)應(yīng)付客戶提款的錢叫做“準(zhǔn)備金”。準(zhǔn)備金加上可以貸出去的錢俗稱“頭寸”?! 榱朔乐钩霈F(xiàn)擠兌風(fēng)波,中央銀行規(guī)定了準(zhǔn)備金占存款余額的比例,稱為“法定準(zhǔn)備金率”,簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)備率”。我國(guó)目前要求專業(yè)銀行的準(zhǔn)備率為13%。這13%的錢交中央銀行管理,另外還要求專業(yè)銀行再留8%的備付金。按規(guī)定,商業(yè)銀行每天結(jié)賬時(shí)都要保證準(zhǔn)備金符合中央銀行規(guī)定的比例。不夠這個(gè)比例就不能“軋賬”。必須通過(guò)同業(yè)拆借或其他辦法調(diào)動(dòng)頭寸,當(dāng)晚把這筆錢補(bǔ)足?! 榱吮WC存款的安全,一些民辦銀行較多的國(guó)家規(guī)定了開(kāi)辦銀行的條件——例如它們必須具備最低數(shù)量的資本等。有的國(guó)家的政府建立存款保險(xiǎn)公司,對(duì)存款進(jìn)行保險(xiǎn)?! ∥覈?guó)的銀行都是國(guó)家開(kāi)辦的,它的信用由國(guó)家擔(dān)保,信用是不成問(wèn)題的。但目前專業(yè)銀行還不是商業(yè)銀行,它還吃國(guó)家的“大鍋飯”。今后要變成真正的商業(yè)銀行,就得實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。這時(shí),商業(yè)銀行的信用問(wèn)題就顯得重要了。  平均分配也是一種不公平  社會(huì)分配不公平,這是現(xiàn)今人們談?wù)撟疃嗟囊粋€(gè)話題之一。大家在談?wù)摃r(shí),常常把注意力集中在少數(shù)人收入過(guò)高這一方面,卻忽視了這個(gè)問(wèn)題的主要方面;大多數(shù)人的收入超于均等化?! ?lái)自各個(gè)方面的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,最近幾年,少數(shù)人的收入的確與大多數(shù)人的收入拉開(kāi)了較大的差距。但是,多數(shù)人之間的差距反而縮小了。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)48個(gè)城市調(diào)查,去年上半年和1985年相比,科研單位實(shí)習(xí)研究員和研究員的工資性收入之比由1∶3縮小到1∶2;醫(yī)士與主任醫(yī)師的工資性收入之比由1∶3縮小到1∶2.2;大學(xué)助教和教授的工資性收入之比由1∶4.1下降到1∶2.1;國(guó)家機(jī)關(guān)辦事員和司局長(zhǎng)工資性收入之比由1∶3.1縮小到1∶1.6。據(jù)廈門市調(diào)查,企業(yè)新的工人工資標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)高低相差三倍,但是加上人人有份的各種補(bǔ)貼,高低相差只有1.8倍?! ∪藗兺ǔ?duì)收入懸殊十分敏感,對(duì)平均主義卻不在意。事實(shí)上,平均分配也是一種不公平。一個(gè)懶漢和一位勞動(dòng)模范收入一樣多,或者差不多,這能說(shuō)公平嗎?人人收入均等意味著貢獻(xiàn)大的人少得了收入,貢獻(xiàn)小的人侵吞了別人應(yīng)得的收入。有一位外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò):平均主義也是一種剝削。這話不無(wú)道理?! ∈杖刖然瘞?lái)了消費(fèi)平均化,一些高檔商品,你買得起,我也買得起,大家都買得起。彩電、冰箱、洗衣機(jī)、錄音機(jī)這“新四件”,普及的速度是出人意料的。抽樣調(diào)查資料表明,城鎮(zhèn)居民對(duì)“新四件”的擁有量,高收入階層對(duì)“新四件”的擁有量與低收入階層距別也不大。消費(fèi)平均化打破了消費(fèi)的層次性。有人打了一個(gè)比方,過(guò)去消費(fèi)者排著縱隊(duì)進(jìn)入市場(chǎng),現(xiàn)在排成了整齊的橫隊(duì)沖擊市場(chǎng)。平均化的消費(fèi)造成了巨大的需求沖擊力,是物價(jià)上漲的直接誘因之一?! 【鹊姆峙浯靷素暙I(xiàn)大的人的積極性,抑制了創(chuàng)造才能,扼殺了進(jìn)取精神,造就了懶惰和松懈之風(fēng),必然的結(jié)果是效率低下。這是被40年實(shí)踐所證明了的事實(shí)。你想追求公平嗎?而貌似公平的平均分配既喪失了公平,也喪失了效率。分配上合理的差距,可以使被壓抑了的社會(huì)潛能迸發(fā)出來(lái),它能促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快較健康地發(fā)展。  意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出一個(gè)度量收入貧富懸殊程度的指標(biāo),人們把它叫做基尼系數(shù)。這個(gè)系數(shù)在0到1之間。當(dāng)它等于1時(shí),表示全社會(huì)的收入被一個(gè)人全部占有;當(dāng)它等于0時(shí),表示全社會(huì)人人收入相等?;嵯禂?shù)過(guò)低,表明平均主義嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)效率低;基尼系數(shù)過(guò)大,表明貧富過(guò)分懸殊,會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)的基尼系數(shù)是偏低的。1981-1985年間,全國(guó)城鎮(zhèn)各年度的基尼系數(shù)分別為0.150、0.148、0.149、0.168、0.175,都沒(méi)有達(dá)到1964年0.184的水平。作為參照的是,20世紀(jì)70年代發(fā)達(dá)國(guó)家基尼系數(shù)在0.315-0.372之間,發(fā)展中國(guó)基尼系數(shù)在0.418-0.519之間。當(dāng)然,我國(guó)低房租等因素使基尼系數(shù)和國(guó)外有不可比之處,但大體趨勢(shì)還是可以參考的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛初期的基尼系數(shù)比較大,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,基尼系數(shù)開(kāi)始下降。發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了這一過(guò)程。我們應(yīng)該處于基尼系數(shù)大的階段,卻出現(xiàn)了相反的情況,這是令人不安的?! 〖热划?dāng)前分配中的主要問(wèn)題是收入均等化,為什么人們的議論中心又集中在收入懸殊上呢?這里有一個(gè)觀念問(wèn)題。用“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)觀念來(lái)看較大的收入差距,會(huì)憤慨不已。公平的觀念和評(píng)價(jià)尺度應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展而變化。在封建社會(huì),癡呆的太子繼承皇位,誰(shuí)也不會(huì)說(shuō)不公平;而今天,封建特權(quán)思想和行為卻是眾矢之的。改革和開(kāi)放,已經(jīng)把我們的社會(huì)推向了新的階段,如果用以往的公平觀念和尺度來(lái)看社會(huì)就會(huì)感到處處不公平?! ∥疫@里講收入均等化是當(dāng)前分配不公的主要表現(xiàn),并不否認(rèn)其他分配不公平的現(xiàn)象。例如,利用新舊體制交替中的漏洞大發(fā)其財(cái),不合理的價(jià)格造成不同企業(yè)間收入懸殊,不規(guī)范的市場(chǎng)造成了不合理的高收入,等等。至于少數(shù)人以權(quán)謀私,敲詐索賄,貪污盜竊,大發(fā)橫財(cái),那就不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的分配問(wèn)題,而是一個(gè)違法亂紀(jì)、以至觸犯刑律的問(wèn)題了。少數(shù)人不合理的高收入,相對(duì)于收入均等化的另一極端,也會(huì)嚴(yán)重地挫傷人們的積極性。它造成的心理沖擊和平均主義的傳統(tǒng)觀念交織在一起,形成了社會(huì)心理障礙,使合理的收入差距難以形成?! 】傊鉀Q社會(huì)分配不公平問(wèn)題,必須從兩個(gè)方面入手:既要克服大面上的平均分配,也要防止少數(shù)人不合理的收入過(guò)高。這是一個(gè)問(wèn)題相互影響的兩個(gè)方面。而當(dāng)前和相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期需要著重解決的收入均等化的問(wèn)題,最根本的出路在于分配制度、人事制度和勞動(dòng)制度的改革。

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