黨建聞新（第18輯）

內(nèi)容概要

　　黨的十七大提出。建立一個“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”，其首要前提就是轉(zhuǎn)變政府職能。從實際情況看，雖然經(jīng)過30年的改革，但由于政治體制改革的滯后，政府行政管理體制顯然尚未適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，表現(xiàn)在對市場的干預(yù)和微觀管制過多過細(xì)，行政角色突出，服務(wù)功能不足、特別是社全管理和公共服務(wù)萬面還比較薄弱，體現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，就是分工過細(xì)、性質(zhì)趨同、職責(zé)交叉。行政職能的錯位和交叉，不僅造成了部門之間扯皮現(xiàn)象多，行政效能低下，過多經(jīng)濟(jì)資源被行政機(jī)構(gòu)自身消耗掉，更正要的是。它無法履行宏觀經(jīng)濟(jì)管理、市場監(jiān)管、社會管理等職能，無法向民眾提供合格的公共服務(wù)和社會保障等。

書籍目錄

〔卷首語〕解放思想 破解難題〔高層聲音〕習(xí)近乎、李源潮同志最近重要講話精神（6篇）〔學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀〕楊松 統(tǒng)一思想認(rèn)識 明確目標(biāo)要求 扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動盧國祥 圍繞“兩型社會”建設(shè) 推進(jìn)組織工作黃克強(qiáng) 加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 促進(jìn)青山科學(xué)發(fā)展〔專題聚焦〕中共中央組織部研究室 重慶市構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的調(diào)查報告陳革鴻 鄭衛(wèi)星 推進(jìn)六個對接 探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局周建軍 構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局的實踐與思考許銀芝 大力實施“五項工程”構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局劉強(qiáng) 統(tǒng)籌基層黨建工作 推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)〔要務(wù)縱覽〕霍立峰 自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)危為機(jī)的惟一出路孫佑海 拉動內(nèi)需更要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)張小全 我國休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題〔理論探討〕呂余生 體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精髓的行動綱領(lǐng)楊凡 美國的政府信息公開及其對我們的啟示劉朝軍論推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)〔干部人事制度改革〕易望學(xué) 論紀(jì)委在防止干部“帶病提拔”中的責(zé)任與作用李懷軍 建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機(jī)制的探索與實踐周麗娟 淺議黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究問題〔基層組織建設(shè)〕景新華 改革開放30年基層黨建的理念創(chuàng)新武遠(yuǎn)程 圍繞提高“四率” 統(tǒng)籌“五項”建設(shè)扎實推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作張建華 為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系提供堅強(qiáng)組織保證丁保昌 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)趙文杰 加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè) 塑造校園文化〔信息博覽〕“武漢市集中培訓(xùn)村黨組織書記”等5則〔黨史珍聞〕倪洋軍 毛澤東、劉少奇低調(diào)做人的家風(fēng)于建軍 吳玉章與武漢國民政府

章節(jié)摘錄

　　全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會于2008年12月1日在京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮出席會議并講話?！　±钤闯敝赋觯愿母飫?chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是落實黨管農(nóng)村工作原則。落實黨的十七屆三中全會提出的農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)的迫切需要。要下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊伍，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式和活動方式。增強(qiáng)黨組織和黨員隊伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用。　　李源潮指出，黨委書記要抓農(nóng)村基層黨建。黨委書記不抓黨建是失職，抓不好就是不稱職黨的十七屆三中全會部署的丁作要靠農(nóng)村基層組織來落實，黨委書記抓黨建必須抓基層。各級黨委要建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作制度，每年要專題研究農(nóng)村基層黨建工作，提出年度丁作目標(biāo)和政策措施，解決突出問題。縣委常委會向全委會報告工作，要把農(nóng)村基層黨建工作作為重要內(nèi)容。要建立縣、鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作述職考評制度?！　±钤闯睆?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，是農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的重中之重。要創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，把政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、化解矛盾能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，工作負(fù)責(zé)、對農(nóng)民有感情、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員，熱愛農(nóng)村、有知識、有見識的年輕黨員，選拔到村黨支部書記崗位上來，提高選用村黨支部書記的公信度。要積極探索村黨支部書記跨村任職、從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選擇擬任人選等途徑，拓寬選人視野。要抓好村黨支部書記后備人才培養(yǎng)，認(rèn)真實施一村一名大學(xué)生計劃。要推廣“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、千好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗，落實村黨支部書記保障激勵機(jī)制，調(diào)動村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要拓展發(fā)展空間，加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。要落實教育培訓(xùn)制度，扯高村黨支部書記的素質(zhì)和能力。要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保村黨支部書記想干事、會干事、  干好事?！　?hellip;…

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