行政法案例

內(nèi)容概要

《行政法案例》是為MPA（公共管理碩士）教育而組織編寫的系列教材之一——《行政法學》的輔助教材。本書編寫力求緊密結(jié)合《行政法學》中相關(guān)的基本理論和基本知識，通過具體案例加深對相關(guān)問題的解釋，增強學生及其他讀者的法律實務(wù)水平。同時，力求通過案例指出法律問題，引導(dǎo)學生參與教學，豐富教學手段，提高教學效果。  本書編排體例體現(xiàn)兩個主要特色：一是案例與法律問題辨析分兩部分，分開排列，以便為讀者提供一個思考和分析的空間。二是附注相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等條文，以便引導(dǎo)讀者確立法律條文意識。　　本書著力反映我國最新的成熟理論和司法實踐。精選有代表性。有一定深度的案例，以剖析某一個案例為契機，增強讀者對行政法相關(guān)問題的思考興趣，提高行政機關(guān)和國家公務(wù)員的依法行政水平，使讀者閱后不僅能對行政法學的各項基本內(nèi)容有全面的了解，更能融會貫通，在實踐中貫徹執(zhí)行。

作者簡介

孫萍，女，遼寧省大連市人，1962年6月出生。博士?，F(xiàn)任東北大學文法學院副院長，教授。公開發(fā)表學術(shù)論文30余篇。參編《行政法學》、《大眾法學》、《行政學》、《遼寧省政法干警職業(yè)道德教育讀本》、《區(qū)域?qū)W》等著作10部。參加并承擔國家、省部級等科研項目十余項。
　　趙

書籍目錄

第一章 行政法導(dǎo)論　1．行政權(quán)性質(zhì)：衣冠不整能否入訪政府機關(guān)　2．“特權(quán)車”擾民何時休　3．經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可以特殊嗎　4．行政權(quán)的合法行使：工商局是否有權(quán)強令公民收購扣押物　5．行政權(quán)的合法行使：有工商局頒發(fā)的可兼營中藥材銷售的經(jīng)營執(zhí)照就可以銷售藥品嗎　6．行政權(quán)的合法行使：這些行政收費合法嗎　7．行政合法性原則：“衛(wèi)生檢驗與衛(wèi)生檢疫”一字之差的敗訴　8．合理性原則：通信行政管理部門的實質(zhì)不作為　9．合理性原則：行政處罰應(yīng)考慮相關(guān)因素　10．超范圍經(jīng)營還是非法行醫(yī)　11．是臥底還是嫖娼　12．不交“辦案費”女兒難救成第二章 行政主體　1．行政權(quán)的行使對象：公安機關(guān)能否成為行政訴訟的相對人　2．行政主體：村民委員會的性質(zhì)　3．行政主體：公安派出所的職責　4．物業(yè)公司能否成為行政主體　5．行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)是否為行政主體　6．事業(yè)組織能否成為行政主體　7．被委托組織是否為行政主體第三章 行政行為　1．行政行為的判定：在護照上做不承認標記是國家行為還是行政行為　2．行政行為的成立：行政機關(guān)的“告知”行為是否為具體行政行為　3．具體行政行為的判定：拆遷通知是否屬于具體行政行為　4．具體行政行為的法律效力：不成熟的具體行政行為不可訴　5．行政自由裁量行為：可以采用對比法鑒別產(chǎn)品質(zhì)量嗎　6．行政行為的界定：憲法平等權(quán)第一案第四章 行政立法　1．地方性規(guī)章 的效力：地方性規(guī)章 是否有權(quán)規(guī)定最低燃氣消費標準　2．地方性法規(guī)的效力：地方性法規(guī)規(guī)定的處罰與法律矛盾怎么辦第五章 行政許可　1．行政許可的提起：誰可以為他人婚姻做主　2．行政許可的特點：不予注冊的行為是行政處罰還是行政許可　3．行政許可機關(guān)的權(quán)限：行政許可機關(guān)的權(quán)力有多大　4．行政許可的程序：行政審批期限的合理性　5．行政許可的種類：排他性許可不能“許配多人”　6．安徽阜陽劣質(zhì)奶粉案——行政許可機關(guān)的監(jiān)管責任　7．行政許可的設(shè)定　8．行政許可過程中的聽證　9．行政許可的期限　10．行政許可的撤銷第六章 行政處罰　1．行政處分是行政處罰嗎　2．縣政府的文件可以作為行政處罰的依據(jù)嗎　3．如何理解一事不再罰原則　4．水務(wù)局能對方某的行為實施行政處罰嗎　5．只要是違法行為都可以實施行政處罰嗎　6．對間歇性精神病人如何適用行政處罰　7．行政機關(guān)在作出行政處罰之前應(yīng)當告知當事人依法享有的權(quán)利　8．公安派出所可以當場收繳對呂某的罰款嗎第七章 行政強制　1．行政強制措施的判斷：以刑事案件的名義行使的扣押行為是否一定都是刑事偵查行為　2．行政強制措施的合法性：漁政監(jiān)督管理部門在調(diào)查中有權(quán)實施扣押行為嗎　3．行政強制措施的合法性：交通事故中交警部門如何行使行政強制權(quán)　4．行政強制執(zhí)行的合法性：交通局是否有強制執(zhí)行權(quán)　5．申請法院強制執(zhí)行的條件：行政機關(guān)向法院申請強制執(zhí)行需要符合哪些條件　6．行政強制執(zhí)行的方法：可以拘留被執(zhí)行人嗎　7．行政強制執(zhí)行的原則：針對相對人的違法行為為何不強制執(zhí)行　8．行政強制執(zhí)行的程序：行政強制執(zhí)行措施違法，為什么不承擔賠償責任　9．行政強制措施權(quán)限合法：凡道路問題交通局都有權(quán)處理嗎　10．強制措施的依據(jù)合法：鄉(xiāng)政府有強制執(zhí)行權(quán)嗎第八章 行政合同　1．行政合同的特點：政府招標行為的性質(zhì)　2．行政合同的效力：不履行委培合同引發(fā)行政訴訟　3．行政合同效力：治安承諾協(xié)議屬于什么性質(zhì)　4．行政合同的保護：其他行政機關(guān)無權(quán)干涉行政合同第九章 其他具體行政行為　1．行政確認：交通事故責任認定是否為行政確認行為　2．行政給付案例：享受優(yōu)撫待遇有哪些條件　3．行政給付案例：烈士母親是否有權(quán)處理烈士褒揚金　4．行政裁決：縣城建局有行政裁決權(quán)嗎第十章 行政程序　1．行政聽證：如何正確適用聽證程序　2．說明理由：說明理由的依據(jù)和意義　3．程序違法：什么是“先取證，后裁決”第十一章 行政違法與行政責任　1．行政違法的表現(xiàn)：不履行行政強制執(zhí)行權(quán)引起的訴訟　2．行政違法的表現(xiàn)：違法的事實行為　3．行政違法：合法的強制傳喚應(yīng)遵循什么程序　4．行政違法的責任：對頒發(fā)許可證的過失行為，行政機關(guān)應(yīng)負賠償責任　5．行政責任：傷心父母狀告公安不作為　6．法律責任：行政公務(wù)人員的法律責任　7．法律責任：野蠻執(zhí)法，承擔個人責任　8．行政賠償責任：鎮(zhèn)政府的工作失誤為什么要承擔賠償責任　9．行政賠償：遲延處理交通事故，交警賠償?shù)谑?行政復(fù)議　1．對抽象行政行為可以提出行政復(fù)議嗎　2．對行政主體的具體行政行為不服，向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的期限是由行政主體決定的嗎　3．行政復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)沒有及時作出復(fù)議決定的，申請人應(yīng)當怎么辦　4．申請行政復(fù)議的同時是否可以向人民法院提起行政訴訟　5．行政復(fù)議案件的舉證責任由誰來承擔?申請人可以查閱案卷嗎　6．行政復(fù)議案件可以調(diào)解嗎第十三章 行政訴訟．　1．受案范圍：稅務(wù)局不兌現(xiàn)舉報獎金是否為具體行政行為　2．受案范圍：對企業(yè)性質(zhì)不予甄別行為的屬性　3．受案范圍：行政機關(guān)的“意見”是否是具體行政行為　4．受案范圍：不服勞動局工傷認定是否屬于行政訴訟受案范圍　5．受案范圍：公安消防部門作出的火災(zāi)責任認定是鑒定行為，還是行政行為　6．行政訴訟復(fù)議前置：對征收計劃生育費不服是否屬于復(fù)議前置程序　7．行政訴訟原告資格：不是行政許可的直接相對人是否能夠提起行政訴訟　8．行政訴訟被告資格：被告不適格原告不更換怎么辦　9．撤訴：公民改名遭拒，狀告公安違法　10．合法性審查：沒收的轎車是否能夠返賣給被處罰人　11．合法性審查：如何判斷具體行政行為適用法律是否正確　12．合法性審查：如何認定虛假廣告　13．合法性審查：定案證據(jù)的條件是什么　14．合法性審查：法律依據(jù)沖突，法院怎么辦第十四章 行政賠償　1．行政賠償主體：如何認定公務(wù)行為　2．行政賠償?shù)臈l件：公安局扣押行車證、駕駛證違法，為什么相對人得不到賠償　3．行政賠償?shù)某绦颍喝绾紊暾埿姓r償　4．行政賠償時效：向人民法院提起行政賠償訴訟有沒有時效限制　5．證據(jù)規(guī)則：行政賠償訴訟中，舉證責任如何分擔　6．行政賠償?shù)呢熑未_定：行政機關(guān)的不作為是否能引起行政賠償　7．行政賠償方式：賠禮道歉的賠償方式在什么情況下適用　8．行政賠償?shù)臉藴剩呵址肛敭a(chǎn)權(quán)的行政賠償標準如何確定第十五章 爭鳴問題探討　1．因行政處罰引起的損害賠償可否提起民事訴訟　2．行政賠償?shù)臉藴适欠窨梢园蓭熧M　3．因房產(chǎn)管理部門頒發(fā)房產(chǎn)證引起的行政與民事混合案件的處理　4．高等學校是行政主體嗎　5．行政公開：工商局憑什么不讓查企業(yè)檔案　6．行政公益訴訟問題：對于涉及公共利益的違法行政行為誰有權(quán)起訴　7．規(guī)范性文件的行政訴訟問題：規(guī)范性文件應(yīng)納入行政訴訟的范圍　8．高速公路路障引起的交通事故的損害賠償是民事訴訟還是行政訴訟　9．服刑犯人讀書享受特權(quán)，是教育罪犯還是濫用公共權(quán)力　lO．政府應(yīng)如何對待行政合同案例辨析附錄　附錄一：行政訴訟案件要素及應(yīng)訴原則　附錄二：有關(guān)期間的法律規(guī)定后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　行政法導(dǎo)論　　1.行政權(quán)性質(zhì)：衣冠不整能否入訪政府機關(guān)　　案案：某區(qū)政府狠抓機關(guān)作風建設(shè)，要求政府職員的服飾也要與國際接軌，統(tǒng)一穿正規(guī)得體的職業(yè)裝。男士一律穿西服打領(lǐng)帶，女士一律穿套裝。而后區(qū)政府又對進入政府的外訪者的著裝進行規(guī)定，“不允許穿低胸緊身衣、吊帶背心、拖鞋、女式拖鞋款涼鞋者進入?yún)^(qū)政府”，并由保安對不符合此要求者予以擋駕。該區(qū)政府一位領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時，指出：“正如星級酒店拒絕衣冠不整者入內(nèi)一樣，區(qū)政府的形象也需要外訪者共同維護”，“來訪者基于一種禮貌，一種對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)有的尊重，應(yīng)注意自己的著裝問題”，“凡能來區(qū)政府辦事的人肯定不會是社會上的三教九流之徒，他們文化素質(zhì)一般較高，在著裝方面，相信能與區(qū)政府形成一種默契，自覺配合區(qū)政府的要求?！薄　》蓡栴}：作為行政機關(guān)是否有權(quán)對來訪者穿著提出強制要求？　?。ò咐嫖鰠⒁?0面）　　2.“特權(quán)車”擾民何時休　　案例：警車在執(zhí)行警務(wù)時，可以在打開警報器、閃警燈的情況下，要求其他車輛、人員避讓，這是人們都已熟悉的常識。某行政機關(guān)（非公安機關(guān)）的行政首長為了出行方便，通過關(guān)系，將自己乘坐的公車懸掛了警車的牌照、安裝了警燈，在馬路上橫沖直撞，引起路人不滿?！　　?/pre>








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