政治學(xué)

前言

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)，固然要重視提高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理水平，但如果公共管理水平不能及時(shí)得到相應(yīng)的提高，那就或遲或早地會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的消極影響，有時(shí)甚至非常嚴(yán)重。一個(gè)常見(jiàn)和簡(jiǎn)單的例子，如某些行政審批手續(xù)，在發(fā)達(dá)國(guó)家兩三個(gè)小時(shí)可以辦妥的事情，而在某些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，卻要兩三天、兩三周、兩三個(gè)月，甚至兩三年或更久。這就是公共管理方面存在的差距！究其原因，總少不了人員素質(zhì)問(wèn)題。　　近現(xiàn)代對(duì)管理的研究，是從工商界開始的，并將管理學(xué)作為一門新興學(xué)科來(lái)建立和發(fā)展，一直保持著最積極、最活躍以及不斷創(chuàng)新的研究狀態(tài)和勢(shì)頭。其理論觀點(diǎn)和學(xué)派之多，有“理論叢林”之稱。新的管理理論、方法、體制，很多首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出、試行和實(shí)施，然后推廣、普及到其他領(lǐng)域。值得注意和必須指出的是：在企業(yè)管理研究的帶動(dòng)下，研究管理之風(fēng)逐漸形成和進(jìn)入其他管理領(lǐng)域。在時(shí)間順序上，公共管理學(xué)科的問(wèn)世，正是緊隨其后的事?！　”緛?lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，各級(jí)政府和所有公共部門的工作，都必須予以密切配合和大力支持，而不能有所妨礙。否則，社會(huì)進(jìn)步便難以順利向前發(fā)展，更不用說(shuō)加速發(fā)展了?？梢?jiàn)，發(fā)展和繁榮經(jīng)濟(jì)必須提高公共管理水平是大勢(shì)所趨。

內(nèi)容概要

　　《政治學(xué)》是為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要并將政治作為一種客觀的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)分析而編著的?；诖?，《政治學(xué)》無(wú)論是體系、結(jié)構(gòu)還是論證、分析，都進(jìn)行了新的嘗試。教材以政治這一最基本的范疇為軸心逐步展開，以構(gòu)成政治的基本材料——群體性為切入點(diǎn)對(duì)政治進(jìn)行系統(tǒng)闡述，共分為4篇（政治本體論、政治行為論、政治主體論和政治發(fā)展論）13章，分別論述了政治、政治權(quán)力、政治權(quán)利、政治治理、政治決策、政治參與、政治斗爭(zhēng)、國(guó)家、政黨、政治社團(tuán)、政治家、政治發(fā)展的一般原理、政治的歷史形態(tài)等政治學(xué)的基本內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

　　梁木生，男，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，1958年9月出生，當(dāng)過(guò)農(nóng)民、戰(zhàn)士、工人、中學(xué)教師。1994年畢業(yè)于西安交通大學(xué)，獲哲學(xué)碩士學(xué)位。1994年起在華中科技大學(xué)（原華中理工大學(xué)）任教。近年來(lái)，在政治學(xué)、法理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域發(fā)表論文30多篇，有近1O篇被《新華文摘》、人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載。代表作有《我國(guó)法治之路的經(jīng)濟(jì)分析》、《論民主的市場(chǎng)建構(gòu)》、《論商品社會(huì)政治監(jiān)督的法治建構(gòu)》、《論政治體制改革的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)》等。

書籍目錄

第一篇 政治本體論第一章 政治第一節(jié) 政治釋義一、如何認(rèn)識(shí)政治二、政治類別第二節(jié) 政治價(jià)值一、政治公正二、政治穩(wěn)定三、政治安全第三節(jié) 政治功能一、政治協(xié)調(diào)二、政治強(qiáng)制三、政治保障四、政治服務(wù)第二章 政治權(quán)力第一節(jié) 政治權(quán)力釋義一、權(quán)力與政治權(quán)力二、政治權(quán)力的特征三、政治權(quán)力的構(gòu)成四、政治權(quán)力的作用第二節(jié) 政治權(quán)力的運(yùn)行一、政治權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)、保障、條件二、政治權(quán)力運(yùn)行的方式三、政治權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程第三節(jié) 政治權(quán)力的異化一、政治權(quán)力異化的表現(xiàn)二、政治權(quán)力異化的原因分析三、政治權(quán)力異化的預(yù)防第三章 政治權(quán)利第一節(jié) 政治權(quán)利釋義一、權(quán)利與政治權(quán)利二、政治權(quán)利的本質(zhì)三、政治權(quán)利的特征第二節(jié) 政治權(quán)利的基本內(nèi)容一、自由類權(quán)利二、平等類權(quán)利三、參政類權(quán)利四、訴請(qǐng)類權(quán)利第三節(jié) 政治權(quán)利的作用一、政治權(quán)利的個(gè)體作用二、政治權(quán)利的群體作用三、政權(quán)權(quán)利的社會(huì)作用第二篇 政治行為論第四章 政治治理第一節(jié) 政治治理釋義一、如何認(rèn)識(shí)政治治理二、政治治理的本質(zhì)第二節(jié) 政治治理的內(nèi)容、基礎(chǔ)、條件一、政治治理的內(nèi)容二、政治治理的基礎(chǔ)三、政治治理的條件第三節(jié) 政治治理的類型、方式、作用一、政治治理的類型二、政治治理的方式三、政治治理的作用第五章 政治決策第一節(jié) 政治決策釋義一、決策與政治決策二、政治決策的一般特點(diǎn)三、現(xiàn)代政治決策的新特點(diǎn)第二節(jié) 政治決策的原則、程序、類型一、政治決策的原則二、政治決策的程序三、政治決策的類型第三節(jié) 政治決策的作用一、政治決策的微觀作用二、政治決策的宏觀作用第六章 政治參與第一節(jié) 政治參與釋義一、什么是政治參與二、政治參與的基礎(chǔ)三、政治參與的特征第二節(jié) 政治參與的類型、方式、作用一、政治參與的類型二、政治參與的方式三、政治參與的作用第三節(jié) 影響和制約政治參與的主要因素一、經(jīng)濟(jì)水平二、社會(huì)地位三、政治心理四、政治制度第七章 政治斗爭(zhēng)第一節(jié) 政治斗爭(zhēng)釋義一、政治斗爭(zhēng)的發(fā)生機(jī)制二、政治斗爭(zhēng)的特征第二節(jié) 政治斗爭(zhēng)的類型一、群體內(nèi)政治斗爭(zhēng)二、群體間政治斗爭(zhēng)三、以國(guó)家為中心形成的政治斗爭(zhēng)第三節(jié) 政治斗爭(zhēng)的方式、作用一、政治斗爭(zhēng)的方式二、政治斗爭(zhēng)的作用第三篇 政治主體論第八章 國(guó)家第一節(jié) 國(guó)家釋義一、關(guān)于國(guó)家的不同認(rèn)識(shí)二、國(guó)家的分類三、國(guó)體第二節(jié) 國(guó)家的政體一、政體釋義二、立憲君主政體三、民主共和政體四、我國(guó)的政體第三節(jié) 國(guó)家的結(jié)構(gòu)一、單一制二、復(fù)合制三、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)第四節(jié) 國(guó)家的機(jī)構(gòu)一、國(guó)家機(jī)構(gòu)釋義二、主要的國(guó)家機(jī)構(gòu)三、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)第九章 政黨第一節(jié) 政黨釋義一、什么是政黨二、政黨的產(chǎn)生三、政黨的類型四、政黨的作用第二節(jié) 政黨制度一、政黨制度釋義二、三大政黨制度三、我國(guó)的政黨制度第十章 政治社團(tuán)第十一章 政治家第四篇 政治發(fā)展論第十二章 政治發(fā)展的一般原理第十三章 政治的歷史形態(tài)主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　這一政治主要表現(xiàn)為社會(huì)的群體性矛盾與關(guān)系。社會(huì)的成員總是分屬于不同的群體，這類群體本身不是專門的政治單元，而是利益單元，但這些利益單元之間受利益推動(dòng)的群體關(guān)系的互動(dòng)時(shí)常釀成群體性矛盾。一旦這種矛盾轉(zhuǎn)化為群體性行為的對(duì)立，便是政治沖突，便是政治現(xiàn)象與政治活動(dòng)。因此，社會(huì)中群體性的廣泛與永恒存在，成為非國(guó)家形態(tài)政治存在的基礎(chǔ)，也成為其他形態(tài)政治存在的基礎(chǔ)?！　≡谕ǔＧ闆r下，這類政治現(xiàn)象大多是一種可能狀態(tài)，不是一種現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。也就是說(shuō)，一般情況下這一政治關(guān)系與矛盾可能存在，但并沒(méi)有顯性化為一種直接的政治狀態(tài)。然而，當(dāng)某種因素誘發(fā)使兩大群體之間產(chǎn)生直接、公開的群體性沖突時(shí)，便成為政治沖突。基于此，社會(huì)的任何群體都是具有政治功能的非政治性單元。在社會(huì)中，這類群體有兩類：固定群體與臨時(shí)群體。以此為基礎(chǔ)，社會(huì)中的政治關(guān)系則表現(xiàn)為固定群體之間的關(guān)系與沖突、臨時(shí)群體之間的關(guān)系與沖突以及固定群體與臨時(shí)群體之間的關(guān)系與沖突等。這些關(guān)系與沖突都屬于非國(guó)家形態(tài)的政治，其中，固定群體之間的關(guān)系與沖突占主導(dǎo)地位。這類政治關(guān)系與沖突是非國(guó)家形態(tài)政治的主體；如富人與窮人之間、民族之間、宗教之間、地域之間的政治關(guān)系與沖突等。在現(xiàn)代社會(huì)，形成了一類職業(yè)性的政治群體，即政治社團(tuán)與政黨。由于它們是非國(guó)家形態(tài)的，因而它們之間的關(guān)系與沖突也是非國(guó)家形態(tài)的政治。當(dāng)然，它們很容易轉(zhuǎn)化成為國(guó)家形態(tài)的政治?！　。ǘ﹪?guó)家形態(tài)的政治　　這一政治是指以專門的職業(yè)化的政治組織——國(guó)家為中心表現(xiàn)的政治關(guān)系與矛盾。國(guó)家的出現(xiàn)使政治生活具有了職業(yè)化、專門化的內(nèi)容。這一內(nèi)容涉及兩個(gè)方面：以國(guó)家名義實(shí)施的社會(huì)治理與調(diào)控；關(guān)于獲取、運(yùn)用、維護(hù)國(guó)家權(quán)力的活動(dòng)。前一類著重于政治作用的發(fā)揮與價(jià)值的伸張，后一類著重于權(quán)力之間的關(guān)系與斗爭(zhēng)。

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