公共財(cái)政學(xué)

內(nèi)容概要

　　李延均、楊光焰編著的《公共財(cái)政學(xué)》突出了公共產(chǎn)品和公共選擇原理方面的內(nèi)容，并著重分析了納稅人與國(guó)家政府之間的委托代理關(guān)系。在方法論方面，初步介紹了公共財(cái)政學(xué)中的邊際分析等方法。同時(shí)注重吸收新的理論研究成果。區(qū)分了“共同需要”和“公共需要”，這兩個(gè)詞極易被混淆，甚至被當(dāng)作同義詞使用；對(duì)市場(chǎng)失靈做了進(jìn)一步的分析，將籠統(tǒng)的市場(chǎng)失靈具體分為“市場(chǎng)缺陷”與“市場(chǎng)失靈”兩種情況，這一區(qū)分有利于認(rèn)識(shí)政府的“干預(yù)職能”和“提供職能”；增加了“財(cái)政倫理”的內(nèi)容。財(cái)政倫理是規(guī)范財(cái)政關(guān)系的最高準(zhǔn)則，但是以往財(cái)政學(xué)教材中忽視了這一內(nèi)容，這也許源于財(cái)政理論研究多疏于此。本教材從財(cái)政運(yùn)行的基本環(huán)節(jié)探討了財(cái)政的責(zé)任、收支、決策和管理方面的倫理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；關(guān)于效率與公平關(guān)系的分析，采用了一個(gè)帶有創(chuàng)新意義的曲線(xiàn)圖，據(jù)此說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公平同經(jīng)濟(jì)效率之間關(guān)系變化的三個(gè)不同的區(qū)間。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論
　第一節(jié)　財(cái)政現(xiàn)象
　第二節(jié)　財(cái)政的產(chǎn)生與模式演變
　第三節(jié)　財(cái)政學(xué)源流與學(xué)科性質(zhì)
　第四節(jié)　財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象與方法
　第五節(jié)　課程學(xué)習(xí)指南
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第一章　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政模式
　第一節(jié)　兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)的配置效率
　第二節(jié)　市場(chǎng)缺陷與市場(chǎng)失靈
　第三節(jié)　政府合理性與市場(chǎng)失靈方法
　第四節(jié)　公共財(cái)政模式
　第五節(jié)　公共財(cái)政的倫理
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第二章　公共財(cái)政的職能
　第一節(jié)　財(cái)政職能概述
　第二節(jié)　財(cái)政資源配置職能
　第三節(jié)　財(cái)政公平分配職能
　第四節(jié)　財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第三章　公共產(chǎn)品
　第一節(jié)　物品分類(lèi)
　第二節(jié)　公共產(chǎn)品
　第三節(jié)　公共產(chǎn)品的供給
　第四節(jié)　公共定價(jià)
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第四章　公共選擇
　第一節(jié)　公共選擇理論
　第二節(jié)　公共選擇主體的行為分析
　第三節(jié)　公共選擇的方式與規(guī)則
　第四節(jié)　政府失靈與公共治理
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第五章　財(cái)政支出概述
　第一節(jié)　財(cái)政支出的一般分析
　第二節(jié)　財(cái)政支出規(guī)模
　第三節(jié)　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
　第四節(jié)　財(cái)政支出效益
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第六章　購(gòu)買(mǎi)性支出
　第一節(jié)　社會(huì)消費(fèi)性支出
　第二節(jié)　投資性支出
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第七章　轉(zhuǎn)移性支出
　第一節(jié)　社會(huì)保障支出
　第二節(jié)　財(cái)政補(bǔ)貼
　第三節(jié)　稅式支出
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第八章　財(cái)政收入概述
　第一節(jié)　財(cái)政收入的屬性及其依據(jù)和憑借
　第二節(jié)　決定和影響財(cái)政收入的因素
　第三節(jié)　財(cái)政收入的形式與分類(lèi)
　第四節(jié)　財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)與規(guī)模
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第九章　稅收原理
　第一節(jié)　稅收概述
　第二節(jié)　稅收原則
　第三節(jié)　稅收效應(yīng)
　第四節(jié)　稅制構(gòu)成要素
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第十章　中國(guó)現(xiàn)行主要稅種
　第一節(jié)　中國(guó)稅制改革概述
　第二節(jié)　流轉(zhuǎn)課稅
　第三節(jié)　所得課稅
　第四節(jié)　其他課稅
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第十一章　公債與公債管理
　第一節(jié)　公債概述
　第二節(jié)　公債規(guī)模與結(jié)構(gòu)
　第三節(jié)　公債的發(fā)行、流通與償還
　第四節(jié)　公債管理
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第十二章　財(cái)政預(yù)算與預(yù)算管理體制
　第一節(jié)　財(cái)政預(yù)算概述
　第二節(jié)　分稅制預(yù)算管理體制
　第三節(jié)　預(yù)算管理制度改革
　第四節(jié)　財(cái)政平衡與赤字
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
第十三章　財(cái)政政策
　第一節(jié)　財(cái)政政策的含義與要素
　第二節(jié)　財(cái)政政策類(lèi)型
　第三節(jié)　財(cái)政政策乘數(shù)
　第四節(jié)　財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)
　第五節(jié)　中國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐
　本章小結(jié)
　擴(kuò)展閱讀
　思考與練習(xí)
參考文獻(xiàn)
　　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   1.政治因素 國(guó)防主要用于對(duì)外，似乎與國(guó)內(nèi)政局無(wú)關(guān)，但是，國(guó)內(nèi)政治因素可以從以下幾方面影響國(guó)防支出。首先，國(guó)內(nèi)政局與一國(guó)的國(guó)際關(guān)系有密切關(guān)系。國(guó)內(nèi)政局的改變可改變與他國(guó)的關(guān)系，如從原來(lái)的敵對(duì)關(guān)系變?yōu)槊擞殃P(guān)系，或相反由盟友關(guān)系變?yōu)閿硨?duì)關(guān)系。其次，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定與否，是否發(fā)生內(nèi)亂。最后，當(dāng)局外交戰(zhàn)略和國(guó)防戰(zhàn)略的調(diào)整。上述這些本國(guó)的政治因素實(shí)際上都會(huì)對(duì)國(guó)防支出的規(guī)模產(chǎn)生重要的影響。如我國(guó)1985年震動(dòng)世界的“百萬(wàn)大裁軍”就是根據(jù)進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生的重大變化，基于和平與發(fā)展已成為當(dāng)代世界主題的判斷，以及國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期，我國(guó)對(duì)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)工作的指導(dǎo)思想實(shí)行了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：由過(guò)去時(shí)刻準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備的冷戰(zhàn)狀態(tài)，轉(zhuǎn)向和平外交和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分利用今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大仗打不起來(lái)的和平環(huán)境，在服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的前提下，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的軍隊(duì)建設(shè)，提高部隊(duì)的軍政素質(zhì)，以增強(qiáng)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的自衛(wèi)能力。正是這一戰(zhàn)略觀念轉(zhuǎn)變下的“百萬(wàn)大裁軍”削減了我國(guó)的國(guó)防費(fèi)支出。 2.經(jīng)濟(jì)因素 在國(guó)防戰(zhàn)略既定，國(guó)防支出能否滿(mǎn)足國(guó)防建設(shè)目標(biāo)的需要，取決國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。衡量經(jīng)濟(jì)決定因素有兩個(gè)重要的指標(biāo)：一是國(guó)防支出占財(cái)政支出的比重；二是國(guó)防支出占GDP的比重。在比重一定的情況下，國(guó)民生產(chǎn)總值或財(cái)政支出的規(guī)模越大，國(guó)防支出的規(guī)模也就越大。此外，一定時(shí)期的國(guó)防支出還會(huì)受到物價(jià)水平變動(dòng)的影響。 3.兵役制度 國(guó)防支出中人員經(jīng)費(fèi)占有很高的比重，其中主要是對(duì)服兵役人員的費(fèi)用支出。在兵員數(shù)量相同情況下，兵員經(jīng)費(fèi)支出的多少由兵役制度決定。兵役制度有兩種：一種是義務(wù)兵制；另一種是雇傭兵制。義務(wù)兵制是國(guó)家以法定的強(qiáng)制性義務(wù)對(duì)適齡公民征兵，義務(wù)兵在服兵役期間，因其法定的義務(wù)性質(zhì)，國(guó)家實(shí)行供給制，僅發(fā)給很低的生活補(bǔ)貼費(fèi)。雇傭兵制是將服兵役當(dāng)成一種職業(yè)，服兵役類(lèi)同于就業(yè)，國(guó)家比照一定的正常工資水平制定服兵役者的工資待遇。

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