循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的政府責(zé)任研究

前言

　　國(guó)內(nèi)外學(xué)者已就政府在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的促進(jìn)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了廣泛探討。這些研究涉及政府承擔(dān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)責(zé)任的原因、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府促進(jìn)責(zé)任的性質(zhì)與方式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地方政府責(zé)任、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府的國(guó)際責(zé)任等問(wèn)題。學(xué)者們的研究視角多元、領(lǐng)域?qū)拸V、成果頗豐，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任的有效安排提供了較為全面而深厚的理論支撐。不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的研究起步比較晚，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律促進(jìn)中的政府責(zé)任問(wèn)題仍存在諸多可進(jìn)一步開(kāi)拓之處。其一，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律促進(jìn)中政府責(zé)任之前提的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法調(diào)整范圍的界定問(wèn)題仍有諸多可爭(zhēng)議之處；其二，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任問(wèn)題的研究深度不夠，目前整體上處于問(wèn)題提出階段；其三，雖然法學(xué)視角的探討已經(jīng)展開(kāi)，但亟待深化?；诖?，本文試圖在循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任的研究方面有所推進(jìn)。特別是，既要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律促進(jìn)中政府責(zé)任安排的理論基礎(chǔ)進(jìn)行深入探索，又力求能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律促進(jìn)中政府責(zé)任的制度設(shè)計(jì)方面有所收益?！　”緯?shū)旨在探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府法定責(zé)任安排的合理性、責(zé)任制度結(jié)構(gòu)、責(zé)任設(shè)定方式及中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任的構(gòu)建問(wèn)題，以為有關(guān)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法律制度的有效建立與實(shí)施問(wèn)題的研究提供爭(zhēng)鳴性參照。

內(nèi)容概要

　　國(guó)內(nèi)外學(xué)者已就政府在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的促進(jìn)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了廣泛探討。這些研究涉及政府承擔(dān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)責(zé)任的原因、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府促進(jìn)責(zé)任的性質(zhì)與方式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地方政府責(zé)任、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府的國(guó)際責(zé)任等問(wèn)題。學(xué)者們的研究視角多元、領(lǐng)域?qū)拸V、成果頗豐，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任的有效安排提供了較為全面而深厚的理論支撐。不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的研究起步比較晚，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律促進(jìn)中的政府責(zé)任問(wèn)題仍存在諸多可進(jìn)一步開(kāi)拓之處。其一，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律促進(jìn)中政府責(zé)任之前提的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法調(diào)整范圍的界定問(wèn)題仍有諸多可爭(zhēng)議之處；其二，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任問(wèn)題的研究深度不夠，目前整體上處于問(wèn)題提出階段；其三，雖然法學(xué)視角的探討已經(jīng)展開(kāi)，但亟待深化。基于此，本文試圖在循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任的研究方面有所推進(jìn)。特別是，既要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律促進(jìn)中政府責(zé)任安排的理論基礎(chǔ)進(jìn)行深入探索，又力求能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律促進(jìn)中政府責(zé)任的制度設(shè)計(jì)方面有所收益。　　《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的政府責(zé)任研究》旨在探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府法定責(zé)任安排的合理性、責(zé)任制度結(jié)構(gòu)、責(zé)任設(shè)定方式及中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任的構(gòu)建問(wèn)題，以為有關(guān)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法律制度的有效建立與實(shí)施問(wèn)題的研究提供爭(zhēng)鳴性參照。

書(shū)籍目錄

第一章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的界定第一節(jié) 對(duì)主流觀點(diǎn)的質(zhì)疑第二節(jié) 德國(guó)、日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的內(nèi)涵第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法內(nèi)涵的理性界定第二章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的基本價(jià)值與政府責(zé)任——以自然資本為視角第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的基本價(jià)值第二節(jié) 作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法價(jià)值基礎(chǔ)的自然資本第三節(jié) 政府責(zé)任與自然資本安全第三章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的生存權(quán)價(jià)值與政府責(zé)任——以集體性權(quán)利及自由權(quán)、社會(huì)權(quán)為視角第一節(jié) 集體性生存權(quán)與政府責(zé)任第二節(jié) 社會(huì)權(quán)型生存權(quán)與政府責(zé)任第四章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中政府責(zé)任設(shè)置的理性基礎(chǔ)第一節(jié) 立法權(quán)與行政權(quán)區(qū)分理念第二節(jié) 政府與非政府主體職責(zé)區(qū)分理念第三節(jié) 私人財(cái)產(chǎn)權(quán)受限理念第四節(jié) 物盡其用理念第五節(jié) 合理處置理念第五章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的政府責(zé)任設(shè)置第一節(jié) 政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制性抽象責(zé)任第二節(jié) 政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制性具體責(zé)任第三節(jié) 政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)非強(qiáng)制性責(zé)任——以循環(huán)經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)為視角結(jié)論參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　其實(shí)，“循環(huán)”并不能解決所有的資源環(huán)境問(wèn)題?！把h(huán)”只是解決資源環(huán)境問(wèn)題的途徑之一。人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可分為前端的資源獲取、中端的生產(chǎn)和消費(fèi)、末端的廢棄物處置三個(gè)環(huán)節(jié)。在前端，應(yīng)控制開(kāi)發(fā)不可再生資源，合理開(kāi)發(fā)可再生資源，充分開(kāi)發(fā)恒定資源；以“無(wú)污染或低污染資源”替代“污染或高污染資源”，以“可再生資源或低稀缺性資源”替代“不可再生或高稀缺性資源”；恢復(fù)“可再生資源”與“已損環(huán)境”。在中端，控制資源消耗數(shù)量；降低高污染資源的環(huán)境危害；循環(huán)利用可循環(huán)資源。在末端，對(duì)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理；循環(huán)利用廢棄物中可循環(huán)資源。①綜上可知，“循環(huán)”只是在經(jīng)濟(jì)過(guò)程的中端、末端解決資源環(huán)境問(wèn)題的眾多方式之一?！　　把h(huán)”必須具有理論可行性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性。理論可行性意味著并非所有資源環(huán)境問(wèn)題均能用“循環(huán)”方式解決。如化石能源問(wèn)題基本上不能以“循環(huán)”途徑而是以“非循環(huán)”途徑（如替代、減量等）解決。技術(shù)可行性是指一些資源環(huán)境問(wèn)題理論上可以循環(huán)方式解決，但卻面臨技術(shù)障礙。如，理論上可以利用光合作用實(shí)現(xiàn)從“能源碳”到“生物碳”的資源循環(huán)，但大規(guī)模吸收和轉(zhuǎn)化二氧化碳仍然存在技術(shù)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)可行性是指一些具備技術(shù)條件的循環(huán)方案面臨成本挑戰(zhàn)。當(dāng)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)收益低于成本或低于其他非循環(huán)措施時(shí)，以節(jié)約資源為目的的“循環(huán)”技術(shù)就沒(méi)有生命力；當(dāng)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)收益低于其他非循環(huán)措施時(shí)，以保護(hù)環(huán)境為目的的“循環(huán)”技術(shù)也無(wú)生命力。②循環(huán)方法的運(yùn)用需要具備相應(yīng)的條件，這已被建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的國(guó)家所認(rèn)識(shí)到。日本的循環(huán)型社會(huì)基本法規(guī)定，國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定法規(guī)或其他措施確?？裳h(huán)資源進(jìn)行循環(huán)的條件有三，即技術(shù)上可循環(huán)、經(jīng)濟(jì)上可循環(huán)、對(duì)建立循環(huán)型社會(huì)有益。

圖書(shū)封面

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