會計風暴

前言

　　近日，張漢興同志從北京打來長途電話，興奮地告訴我，他寫的一本書就要在立信會計出版社出版發(fā)行了。我聽了，為他感到高興，也為立信會計出版社感到高興。他的這部書稿我曾經(jīng)看過，我被書稿流暢的文字、動人的故事所吸引，從字里行間讀到了一種情緒，一個老會計工作者對中國會計工作的熱愛之情。我與漢興因會計改革而相識，并有過較多的交往。他那時擔任財政部會計司副司長，主抓全國的會計改革，也為之而殫精竭慮；多年之后，我從書中仍然能感受到他昔曰的情懷?！　　稌嬶L暴》以作者親身的經(jīng)歷講述了1988～1993年中國會計改革的全過程。其實，從歷史的角度來看。1988～1993這五年是中國會計改革十分關(guān)鍵的時期，當時，中國經(jīng)濟正面臨著轉(zhuǎn)軌，國企正面臨著轉(zhuǎn)制，會計制度也正面臨著是否與國際接軌的選擇。作為財政部會計司主抓會計改革的副司長。張漢興十分尊重會計界同仁的意見和建議，他和他的同事們克服重重阻力，極力主張中國會計制度與國際接軌，并為之做了大量工作。那時，我便有所耳聞，這次讀這本書稿，更進一步了解了會計改革中的許多細節(jié)．也進一步了解了漢興的許多不易。正如書中所說的那樣，會計改革的最終成功．是由于許多會計工作者的努力，這其中也有漢興的努力。

內(nèi)容概要

　　《會計風暴：我的親歷與見證》以作者親身的經(jīng)歷講述了1988～1993年中國會計改革的全過程。30年前，中國大地吹遍了改革開放的春風。作為改革的成果之一，15年前，中國終結(jié)了沿襲40年的舊的會計制度，實施了同國際接軌的會計準則和新會計制度，使中國的經(jīng)濟改革真正跨出了國界，與世界有了共同的商業(yè)語言。從歷史的角度來看。1988～1993這五年是中國會計改革十分關(guān)鍵的時期，當時，中國經(jīng)濟正面臨著轉(zhuǎn)軌，國企正面臨著轉(zhuǎn)制，會計制度也正面臨著是否與國際接軌的選擇。一晃多年過去了，適逢今歲中國改革開放30周年，各行各業(yè)都以各種方式陸續(xù)開展紀念活動，財經(jīng)戰(zhàn)線也開始對中國會計改革進行回顧與紀念。

書籍目錄

引子 份晉京步入中國會計決策的高層第一章 風生水起1.老外一臉茫然地說：我看不懂你們的會計報表2.變遷：新中國會計制度的前40余年3.破冰之水在深圳漸成涓涓細流4.有時候，捅破一張紙更需要勇氣第二章 這里的黎明靜悄悄1.會計司搞了個“會計改革綱要”2.兩張報表“兩張皮”3.謝明：財務(wù)會計制度不改，死路一條4.副司長主政5.兩個月開了26次座談會6.“違規(guī)”悄然出行7.焦處長之急8.吳邦國：看來與國際接軌不容易，有認識問題，也有具體問題9.“假山”會議10.會計準則草案“第一號”第三章 財務(wù)、會計之爭1.“大財務(wù)，小會計”2.“中國不能沒有財務(wù)”3.張副部長：一手抓財務(wù)、一手抓會計4.“你們搞的那一套是資本主義”5.中辦通報“二號”文件6.即將破殼而出的會計準則7.“會計必須服從財務(wù)，我們不動，會計也不能動”8.王丙乾：“以我的名義寫篇文章發(fā)表”第四章 子規(guī)夜半猶啼血1.90歲高齡，仍堅持每年兩次下基層調(diào)研2.初識馬賓3.馬老突然打斷了我的發(fā)言4.“我支持你們搞會計制度改革”5.“會計制度改革迫在眉睫”6.上書政治局常委第五章 1992年7月1.朱镕基：遲早要向國際會計準則靠攏2.戒臺寺會議3.丁堅銘：“我是新華社記者，能單獨采訪您嗎”4.部長辦公會連開3天5.《人民日報》頭版頭條6.一上班，部長秘書就找到我7.“再搞一個財務(wù)準則，會鬧國際大笑話”8.全國財政廳局長會議一改慣例第六章 與國際接軌1.南“婁”北“楊”2.中國派出的第一個會計準則考察團3.英國倫敦的“臨時課堂”4.國際航班陡降1000米5.深圳：中國會計準則國際研討會6.釣魚臺5號樓7.飛越太平洋8.與卡夫卡的較量9.世界銀行334萬美元的“慷慨”援助10.莫德：“我很榮幸成為中國會計準則的咨詢顧問”11.世界六大會計公司紛紛前來投標第七章 “會計風暴”1.56個行業(yè)會計制度一下子砍成了13個2.與中國人民銀行的“拉鋸”3.第五號部長令4.全國企業(yè)潛虧500億元，怎么辦5.全國新財會制度培訓領(lǐng)導小組成立6.會計司：全體總動員7.臺下坐滿了各部委的“理財”高官8.省長和志強請客9.給大型國企的廠長和經(jīng)理們“洗腦”10，京城紙貴11.“用友”，打造中國會計改革第一套普及會計軟件12.順利對接13.1993年7月1日，歷史的定格尾聲 甲申年生人后記

章節(jié)摘錄

　　引子　份晉京步入中國會計決策的高層　　1988年12月26日上午9點，西寧火車站人頭攢動。　　我曾經(jīng)向著不同的目的地一次一次地從這里出發(fā)，又一次一次地回到這里；然而這一次出發(fā)卻是一次告別，列車將帶我告別這湛藍得伸手可及的天空，告別這塊我曾經(jīng)為之奮斗了20年的地方，告別這眼前與我朝夕相處的同事和朋友?！　　袄蠌?，到北京別忘了多聯(lián)系！”　　“老張，有時間還是多回西寧看看！”　　我握著伸過來的一雙雙熱情的手，眼前閃過一張張熟悉和親切的臉龐?！　「咴穆《瑲鉁卦缫呀档搅肆阆?0多度，但是為了這次送別，他們都不約而同地趕來了。　　凍得通紅的鼻孔里呼出一縷縷的白色霧氣，像一股股暖流緊緊地把我包圍；當我登上了扶梯站在車門里再回頭望去，禁不住兩行熱淚溢出眼眶……　　那一年，我44歲，已過不惑之年?！　≡缭?年前，也就是1985年，財政部就向青海省財政廳提出要調(diào)我進京，省財政廳認為我是一名專業(yè)型的干部，并且具有培養(yǎng)前途，便婉言拒絕了?！　∧菚r我還是省財政廳的辦公室主任，深得財政廳領(lǐng)導的器重，之后不久他們便向省委推薦，省委安排我進人中央黨校學習，4個月學習結(jié)業(yè)我回到青海，被青海省委任命為青海省財政廳副廳長；那一年我41歲，不熟悉我的人，認為我官運亨通，熟悉我的人說：“這是老張十幾年來從基層一步步地干上來的?！薄　?988年，財政部再一次面臨著老千部退休、中層干部短缺、整個干部隊伍青黃不接的矛盾，王丙乾部長經(jīng)過黨組研究后作出決定，向下級財政部門調(diào)入專業(yè)性強、有豐富經(jīng)驗的干部充實財政部。于是，我再一次進入財政部的視野?！　?988年7月，一份蓋有中華人民共和國財政部大印的商調(diào)函被送到了青海省委書記尹克升同志的案頭。　　尹克升找來組織部門一碰頭，說：“本來像張漢興這樣的同志，我們應(yīng)該把他留在青海干一番事業(yè)，但是考慮到能為中央國家機關(guān)輸送優(yōu)秀干部，也是我們青海的光榮；何況，漢興到了財政部，也會為我們青海省作貢獻的。這是一件好事，我們應(yīng)該支持?！薄　∮辛耸∥瘯洝胺湃恕钡谋響B(tài)，財政部的調(diào)令同年10月就來了。這是一次平級調(diào)動，我從青海省財政廳副廳長調(diào)任財政部會計司副司長。　　列車從青藏高原出發(fā)，一路沿著隴海線向東到了鄭州，再沿著京廣線向北，整整兩天兩夜48小時，1988年12月28日早晨8點多，我來到北京——我生命里的又一個驛站。　　從北京站出來，坐上財政部會計司來接我的汽車，我很快就匯人到了京城早晨上班高峰期的車流之中?！　≡谇嗪９ぷ髁?0年，對于這座城市，我已是如此陌生；但是作為這座城市曾經(jīng)的過客，我極力地想從這個城市的某一角落找回20年前的那一份熟悉，也許這個城市改變的只是她的容顏，而她在我心中的那一份情懷卻是始終被我珍藏在心底。　　1964年9月，也是在這樣的一個清晨，我第一次來到了北京。　　當時，我背著沉重的行囊，懷里揣著一份中央財經(jīng)大學當時叫中央財政金融學院的錄取通知書，從千里之外的唐河縣投入到了這座城市的懷抱?！　√坪?，中國960萬平方公里版圖上一個鮮為人知的縣城，它隸屬于河南省南陽地區(qū)，跟當時許多縣一樣，它只是一個農(nóng)業(yè)縣，但是人口卻有80萬之眾?！　奶坪涌h城東行60多里，在它與社旗、泌陽三縣交界的地方，有一個叫下崗鄉(xiāng)李莊的小村子，那就是我的故鄉(xiāng)?！　奶坪涌h城到李莊，每個星期我都走上60多里鄉(xiāng)間小道，回家擔上一些米和面，交給學校的食堂，作為一周的伙食。　　就這樣，3年過去了。高考來臨，老師首先發(fā)給我們一張表，讓我們先填志愿。　　村里長大的孩子沒見過世面，外面的信息也知道得少。面對高考志愿表，我一時不知所措，但是我當時的腦海里只有一個念頭：到北京去念書?！　∮谑牵野磮D索驥，首先就填上了中央財政金融學院?！爸醒搿甭铮隙ㄊ窃诒薄　【?，不然就不應(yīng)該叫“中央”，至于對這個學院更多的了解就談不上了?？h里有財政局，所以對財政只有一點朦朧和抽象的認識。金融是何物，請教老師，老師也是丈二和尚摸不著頭腦。在所選專業(yè)一欄中，我琢磨了再三，還是填上了“會計”，因為那時我也只有從“村會計”那里去大概估計一下會計專業(yè)是干什么的?！　∵M入了中央財政金融學院之后，我才知道中央財政金融學院隸屬于財政部，也才弄明白“財政”、“金融”究竟為何物?！　?968年，我大學畢業(yè)，正趕上“文化大革命”?！暗竭吔?，到祖國最需要的地方去”是當時最時髦的口號，在這種口號的感召下，我去了青海，并且?guī)献约捍髮W時期的戀人，踏上西去的列車。　　1989年元旦，法定休息兩天。　　因為臨近春節(jié)，京城的人們忙著采購各種各樣的食品；而我卻是在等待火車托運的行李、安置新家的忙碌中度過的?！　≡?日，正式上班?！　∥业谝淮我怨ぷ魅藛T的身份走進了中華人民共和國財政部的大門。當時，位于月壇南街的財政部辦公大樓還是20世紀50年代修建的，古樸中透出幾分神秘。由于辦公用房緊張，這幢樓又經(jīng)過了一些加蓋，會計司就位于加蓋的南配樓?！　≡谀吓錁堑乃膶?，會計司擁有十幾間辦公室，在這一層樓里，除了會計司，還擠著預算、綜合等其他幾個司?！　∠仁前呀M織關(guān)系等報到手續(xù)交給財政部人事司，然后我去見會計司的司長魏克發(fā)。說心里話，我這次能調(diào)進財政部，魏司長和蔣崗沒少費心。對此，我一直心存感激?！　『唵蔚嘏收劻藥拙?，魏克發(fā)便熱情地帶著我到會計司的十幾間辦公室一間一間地轉(zhuǎn)，讓我與大家認識，并且簡單地熟悉一下司里的情況?！　‘敃r的會計司有50多個人，分7個處?！　。　∫惶幨蔷C合處，負責起草會計司的一些文件和材料，處長王軍、副處長高一斌；　　二處分管工業(yè)、外貿(mào)、糧食、文教的會計制度，處長是馮淑萍，副處長劉玉廷、　　肖書勝；　　三處分管基本建設(shè)、施工企業(yè)及對外承包企業(yè)，處長是賈諶，副處長陳琦；　　四處負責管理外商、中外企業(yè)以及外商獨資企業(yè)，處長是鞠新華，副處長沈小南；　　五處主管會計人員職稱評定和考試；　　六處是函授學校；　　七處就是司辦公室?！　「斦康钠渌揪忠粯樱瑫嬎局饕α渴且恍┗謴透呖己螽厴I(yè)的大學生，富有朝氣和活力。多年后的今天，他們大都已走上了更高的領(lǐng)導崗位，當時的處長馮淑萍同志已是全國人大預算委員會副主任（副部級），王軍同志已是財政部的副部長，劉玉廷是會計司的司長，賈諶是企業(yè)司司長?！　嬎境诉@些年輕人之外，還有一些“國寶級”的老人，他們是楊紀琬、莫啟歐和呂從文?！　罴o琬是當時財政部的兩個顧問之一，時年76歲，我國著名的會計專家，他一方面在財政研究所帶博士研究生，一方面在會計司進行業(yè)務(wù)把關(guān)。　　莫啟歐比楊紀琬還長幾歲，十分精通會計制度的具體業(yè)務(wù)，諸如一些會計科目的設(shè)置，有問題找他絕對迎刃而解。莫老干了一輩子會計，1952年參與到人民政府的財政工作中。莫老是南方人，口音很重，沒有人翻譯，我很難聽懂他說的是什么。　　在會計司工作幾年，我和同事們常登門拜訪莫老，發(fā)現(xiàn)莫老家里保留不少解放前的那些“古董”；家用電扇也是20世紀三、四十年代的，一通電，這老“古董”居然還呼哧呼哧地轉(zhuǎn)起來了。莫老是一個奇人，就連他和老伴的去世也叫人稱奇，1994年老兩口同一天去世，中間只隔了兩個小時?！　∥覄偟綍嬎緟?，莫啟歐已不到部里上班了，有了什么問題，我和司里的同志們都會登門求教。楊紀琬老先生卻是常來司里上班，并且在會計司也有他的辦公室，還是因為辦公室緊張的原因，我被安排與他在一個辦公室辦公?！　∫婚g20多平方米的辦公室，共設(shè)置了三張辦公桌?！　罴o琬老先生的桌子臨窗，他對面的辦公桌是會計司司長老魏的，我的那張辦公桌是靠門邊放著。老魏病休期間，這間不大的辦公室基本上屬于楊老我們兩人的。雖然辦公條件今非昔比，但是，與中國會計界的大師楊紀琬能同處一室，一直被我視為人生的一大幸事，更何況，從楊老先生的言傳身教中，從他對會計改革的關(guān)注與支持中，我也受益匪淺。　　元月4日，魏克發(fā)司長主持召開全司處以上干部會議?！　≡跁?，他宣布我擔任會計司副司長，并對今后工作進行了分工：我分管二處三處、四處和辦公室，而他自己除了全面負責之外，還分管一處和培訓處?！　嬎竟卜?個處，我一下子管了4個處。這些處室的工作主要涉及會計制度，包括工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、建工、涉外會計制度的設(shè)計、修訂和解釋。從一定程度上來說，這幾個處的工作，基本上代表了會計司管理會計制度的主要工作?！　》止そY(jié)束，我當即就非常誠懇地表了態(tài)：“雖然我是學會計出身的，也干了20多年財務(wù)會計方面的工作，但是長期呆在基層，對全國的情況還不是十分熟悉；同時，全國范圍的工作也不同于一個省的工作，點多面廣，政策性強。這樣的分工讓我確實感到肩上的擔子不輕……”　　沒等我把話說完，魏克發(fā)司長就把話接過去了：“老張啊，擔子確實不輕。部里這次從基層調(diào)你上來，就是讓你來挑重擔的。當然，你也有一個適應(yīng)和熟悉的過程，我們有這么多老同志，也還有這么多年輕的同志，我們會共同來做好會計管理工作，共同來完成會計改革的工作。同時我也還要幫助你，這些工作我相信你可以做好?！薄　∥噎h(huán)顧了一下整個會場，在大家眾多目光的注視下，我鄭重地點了點頭?！　〉挂彩牵跁嬎?，魏克發(fā)是司長，副司長蔣崗剛辦退休手續(xù)，副司長除了我之外，已經(jīng)別無他人了，這些重擔我不擔，誰又來擔呢?　　散會后一回到辦公室，就有人送來簽報請我批閱?！　∥易屑毜乜赐旰螅J真地寫上我的意見，并鄭重地簽上我的名字：“張漢興，1989年元月4日。”　　第一章　風生水起　　1．老外一臉茫然地說：我看不懂你們的會計報表　　1988年，剛剛步人財政部會計司，我就被兩件棘手的事所困擾。　　第一件事發(fā)生在北京?！　嬎窘拥借F道部的一個請求：讓會計司主管工業(yè)會計制度的同志幫助他們設(shè)計有別于現(xiàn)行工業(yè)會計制度的一套會計報表。　　本來，會計司是行業(yè)會計制度的國家最高主管部門，設(shè)計會計報表是我們的“拿手好戲”。但是，當會計司二處了解事情的原委后，也開始犯難了。　　事情的經(jīng)過是這樣的：1988年前后，鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施是困擾國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，國務(wù)院制定了大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施的方針政策，由于資金短缺，鐵道部決定向世界銀行申請100多億元的貸款，用于鐵路建設(shè)。在經(jīng)過前期的幾番磋商之后，世界銀行初步同意了這筆貸款，但是在接下來的洽談中，卻“卡了殼”，這“殼”卡的不是別的地方，而是卡在鐵道部提供給世界銀行的會計報表上?！　“凑諊鴥?nèi)通行的做法，鐵道部以“資金平衡”的模式做了一套報表，但世界銀行的專家卻不認這個“賬”。老外一臉茫然地說：“我看不懂你們的會計報表，我們要的是按資產(chǎn)負債表方式做的會計報表?！薄　≡诋敃r，除極少數(shù)行業(yè)外，資產(chǎn)負債表對許多國內(nèi)的會計人員來說，這是從未過的事情，也是當時會計制度所不允許的。100多億元的世界銀行貸款一下子成了無從下口的刺猬?！　¤F道部不愿意丟掉這100多億元的貸款，只好向財政部會計司“求救”。　　不要資金平衡表，而要資產(chǎn)負債表，這也給會計司提出了一個難題。資金平衡表是財政部主持制定的統(tǒng)一會計制度，在中國執(zhí)行了幾十年，怎么一下子外國人就把它推翻了呢?這個會不會引起連鎖反應(yīng)呢?關(guān)鍵是按資產(chǎn)負債表模式改革會計制度，是我們準備做的，一下子改過來，會涉及國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題和現(xiàn)行所有行業(yè)會計制度?！　”M管在思想上想不通，也盡管有諸多的顧慮，但是也不能眼睜睜地看著這100多億元的貸款因為一張報表而“泡湯”吧！無奈之下，會計司和鐵道部想了一個“轍”：按照資金平衡表的數(shù)字再搞一個資產(chǎn)負債表?！　『翢o疑問，這個資產(chǎn)負債表是一個臨時拼湊的東西，許多數(shù)字的來路不明，歸類也不科學。　　盡管后來這份臨時拼湊的會計報表幾經(jīng)修改，通過了世界銀行的審查，最終得到了這筆貸款，但是這件事卻在我心里留下了難以抹去的陰影，也催生了我們改革會計制度的決心?！　o獨有偶，第二件這樣的事在上海也發(fā)生了?！　∩虾ｏw樂公司是上海最早實行股份制的企業(yè)，公司的業(yè)績不錯，幾年內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模也得到了擴大。為了追求企業(yè)的進一步發(fā)展，公司決定發(fā)行B股，在香港上市?！　〉牵斏虾ｏw樂公司將自己的資金平衡表提供給香港方面時，香港方面對此也不認同?！　∮质窃谌f般無奈之下，上海飛樂公司請來美國安達信會計公司來給自己按照香港方面的要求編制一套會計報表，當問及報酬時，安達信會計公司開的價錢讓飛樂公司的人直咋舌：“320萬港元?！薄　『髞恚瑤捉?jīng)談判，以180萬港元成交，這就是一張“資產(chǎn)負債會計報表”的價值，另外，這又何嘗不是“資金平衡會計報表”的損失呢?　　當時，在中國，這樣的例子遠不止這兩起?！　「呱腥驹谒摹吨袊鵀槭裁匆⑸鐣髁x市場經(jīng)濟體制》一文中就十分關(guān)注此類問題?！　「呱腥谖恼麻_篇時就一針見血地指出：我國高度集中的計劃經(jīng)濟體制是在第一個五年計劃時期形成的。這種體制在第一個五年計劃期間，在啟動工業(yè)化的過程中起了重要的作用，但是，這種體制隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其弊端越來越暴露出來。其弊端主要是國家對企業(yè)統(tǒng)得過多、過死，政企不分，企業(yè)是作為政府的附屬物；排斥了商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用；在分配上是大鍋飯，搞平均主義。

編輯推薦

　　《會計風暴：我的親歷與見證》朱镕基說：會計信息是國際通用的商業(yè)語言。我國現(xiàn)行的會計制度不符合改革開放的要求，遲早要向國際會計準則造攏。

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