會計風(fēng)暴

前言

　　近日，張漢興同志從北京打來長途電話，興奮地告訴我，他寫的一本書就要在立信會計出版社出版發(fā)行了。我聽了，為他感到高興，也為立信會計出版社感到高興。他的這部書稿我曾經(jīng)看過，我被書稿流暢的文字、動人的故事所吸引，從字里行間讀到了一種情緒，一個老會計工作者對中國會計工作的熱愛之情。我與漢興因會計改革而相識，并有過較多的交往。他那時擔(dān)任財政部會計司副司長，主抓全國的會計改革，也為之而殫精竭慮；多年之后，我從書中仍然能感受到他昔曰的情懷。　　《會計風(fēng)暴》以作者親身的經(jīng)歷講述了1988～1993年中國會計改革的全過程。其實，從歷史的角度來看。1988～1993這五年是中國會計改革十分關(guān)鍵的時期，當(dāng)時，中國經(jīng)濟正面臨著轉(zhuǎn)軌，國企正面臨著轉(zhuǎn)制，會計制度也正面臨著是否與國際接軌的選擇。作為財政部會計司主抓會計改革的副司長。張漢興十分尊重會計界同仁的意見和建議，他和他的同事們克服重重阻力，極力主張中國會計制度與國際接軌，并為之做了大量工作。那時，我便有所耳聞，這次讀這本書稿，更進(jìn)一步了解了會計改革中的許多細(xì)節(jié)．也進(jìn)一步了解了漢興的許多不易。正如書中所說的那樣，會計改革的最終成功．是由于許多會計工作者的努力，這其中也有漢興的努力。

內(nèi)容概要

　　《會計風(fēng)暴：我的親歷與見證》以作者親身的經(jīng)歷講述了1988～1993年中國會計改革的全過程。30年前，中國大地吹遍了改革開放的春風(fēng)。作為改革的成果之一，15年前，中國終結(jié)了沿襲40年的舊的會計制度，實施了同國際接軌的會計準(zhǔn)則和新會計制度，使中國的經(jīng)濟改革真正跨出了國界，與世界有了共同的商業(yè)語言。從歷史的角度來看。1988～1993這五年是中國會計改革十分關(guān)鍵的時期，當(dāng)時，中國經(jīng)濟正面臨著轉(zhuǎn)軌，國企正面臨著轉(zhuǎn)制，會計制度也正面臨著是否與國際接軌的選擇。一晃多年過去了，適逢今歲中國改革開放30周年，各行各業(yè)都以各種方式陸續(xù)開展紀(jì)念活動，財經(jīng)戰(zhàn)線也開始對中國會計改革進(jìn)行回顧與紀(jì)念。

書籍目錄

引子 份晉京步入中國會計決策的高層第一章 風(fēng)生水起1.老外一臉茫然地說：我看不懂你們的會計報表2.變遷：新中國會計制度的前40余年3.破冰之水在深圳漸成涓涓細(xì)流4.有時候，捅破一張紙更需要勇氣第二章 這里的黎明靜悄悄1.會計司搞了個“會計改革綱要”2.兩張報表“兩張皮”3.謝明：財務(wù)會計制度不改，死路一條4.副司長主政5.兩個月開了26次座談會6.“違規(guī)”悄然出行7.焦處長之急8.吳邦國：看來與國際接軌不容易，有認(rèn)識問題，也有具體問題9.“假山”會議10.會計準(zhǔn)則草案“第一號”第三章 財務(wù)、會計之爭1.“大財務(wù)，小會計”2.“中國不能沒有財務(wù)”3.張副部長：一手抓財務(wù)、一手抓會計4.“你們搞的那一套是資本主義”5.中辦通報“二號”文件6.即將破殼而出的會計準(zhǔn)則7.“會計必須服從財務(wù)，我們不動，會計也不能動”8.王丙乾：“以我的名義寫篇文章發(fā)表”第四章 子規(guī)夜半猶啼血1.90歲高齡，仍堅持每年兩次下基層調(diào)研2.初識馬賓3.馬老突然打斷了我的發(fā)言4.“我支持你們搞會計制度改革”5.“會計制度改革迫在眉睫”6.上書政治局常委第五章 1992年7月1.朱镕基：遲早要向國際會計準(zhǔn)則靠攏2.戒臺寺會議3.丁堅銘：“我是新華社記者，能單獨采訪您嗎”4.部長辦公會連開3天5.《人民日報》頭版頭條6.一上班，部長秘書就找到我7.“再搞一個財務(wù)準(zhǔn)則，會鬧國際大笑話”8.全國財政廳局長會議一改慣例第六章 與國際接軌1.南“婁”北“楊”2.中國派出的第一個會計準(zhǔn)則考察團3.英國倫敦的“臨時課堂”4.國際航班陡降1000米5.深圳：中國會計準(zhǔn)則國際研討會6.釣魚臺5號樓7.飛越太平洋8.與卡夫卡的較量9.世界銀行334萬美元的“慷慨”援助10.莫德：“我很榮幸成為中國會計準(zhǔn)則的咨詢顧問”11.世界六大會計公司紛紛前來投標(biāo)第七章 “會計風(fēng)暴”1.56個行業(yè)會計制度一下子砍成了13個2.與中國人民銀行的“拉鋸”3.第五號部長令4.全國企業(yè)潛虧500億元，怎么辦5.全國新財會制度培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立6.會計司：全體總動員7.臺下坐滿了各部委的“理財”高官8.省長和志強請客9.給大型國企的廠長和經(jīng)理們“洗腦”10，京城紙貴11.“用友”，打造中國會計改革第一套普及會計軟件12.順利對接13.1993年7月1日，歷史的定格尾聲 甲申年生人后記

章節(jié)摘錄

　　引子　份晉京步入中國會計決策的高層　　1988年12月26日上午9點，西寧火車站人頭攢動。　　我曾經(jīng)向著不同的目的地一次一次地從這里出發(fā)，又一次一次地回到這里；然而這一次出發(fā)卻是一次告別，列車將帶我告別這湛藍(lán)得伸手可及的天空，告別這塊我曾經(jīng)為之奮斗了20年的地方，告別這眼前與我朝夕相處的同事和朋友?！　　袄蠌垼奖本﹦e忘了多聯(lián)系！”　　“老張，有時間還是多回西寧看看！”　　我握著伸過來的一雙雙熱情的手，眼前閃過一張張熟悉和親切的臉龐。　　高原的隆冬，氣溫早已降到了零下20多度，但是為了這次送別，他們都不約而同地趕來了。　　凍得通紅的鼻孔里呼出一縷縷的白色霧氣，像一股股暖流緊緊地把我包圍；當(dāng)我登上了扶梯站在車門里再回頭望去，禁不住兩行熱淚溢出眼眶……　　那一年，我44歲，已過不惑之年。　　早在3年前，也就是1985年，財政部就向青海省財政廳提出要調(diào)我進(jìn)京，省財政廳認(rèn)為我是一名專業(yè)型的干部，并且具有培養(yǎng)前途，便婉言拒絕了?！　∧菚r我還是省財政廳的辦公室主任，深得財政廳領(lǐng)導(dǎo)的器重，之后不久他們便向省委推薦，省委安排我進(jìn)人中央黨校學(xué)習(xí)，4個月學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)我回到青海，被青海省委任命為青海省財政廳副廳長；那一年我41歲，不熟悉我的人，認(rèn)為我官運亨通，熟悉我的人說：“這是老張十幾年來從基層一步步地干上來的。”　　1988年，財政部再一次面臨著老千部退休、中層干部短缺、整個干部隊伍青黃不接的矛盾，王丙乾部長經(jīng)過黨組研究后作出決定，向下級財政部門調(diào)入專業(yè)性強、有豐富經(jīng)驗的干部充實財政部。于是，我再一次進(jìn)入財政部的視野?！　?988年7月，一份蓋有中華人民共和國財政部大印的商調(diào)函被送到了青海省委書記尹克升同志的案頭?！　∫松襾斫M織部門一碰頭，說：“本來像張漢興這樣的同志，我們應(yīng)該把他留在青海干一番事業(yè)，但是考慮到能為中央國家機關(guān)輸送優(yōu)秀干部，也是我們青海的光榮；何況，漢興到了財政部，也會為我們青海省作貢獻(xiàn)的。這是一件好事，我們應(yīng)該支持。”　　有了省委書記“放人”的表態(tài)，財政部的調(diào)令同年10月就來了。這是一次平級調(diào)動，我從青海省財政廳副廳長調(diào)任財政部會計司副司長?！　×熊噺那嗖馗咴霭l(fā)，一路沿著隴海線向東到了鄭州，再沿著京廣線向北，整整兩天兩夜48小時，1988年12月28日早晨8點多，我來到北京——我生命里的又一個驛站?！　谋本┱境鰜?，坐上財政部會計司來接我的汽車，我很快就匯人到了京城早晨上班高峰期的車流之中?！　≡谇嗪９ぷ髁?0年，對于這座城市，我已是如此陌生；但是作為這座城市曾經(jīng)的過客，我極力地想從這個城市的某一角落找回20年前的那一份熟悉，也許這個城市改變的只是她的容顏，而她在我心中的那一份情懷卻是始終被我珍藏在心底?！　?964年9月，也是在這樣的一個清晨，我第一次來到了北京?！　‘?dāng)時，我背著沉重的行囊，懷里揣著一份中央財經(jīng)大學(xué)當(dāng)時叫中央財政金融學(xué)院的錄取通知書，從千里之外的唐河縣投入到了這座城市的懷抱?！　√坪?，中國960萬平方公里版圖上一個鮮為人知的縣城，它隸屬于河南省南陽地區(qū)，跟當(dāng)時許多縣一樣，它只是一個農(nóng)業(yè)縣，但是人口卻有80萬之眾。　　從唐河縣城東行60多里，在它與社旗、泌陽三縣交界的地方，有一個叫下崗鄉(xiāng)李莊的小村子，那就是我的故鄉(xiāng)?！　奶坪涌h城到李莊，每個星期我都走上60多里鄉(xiāng)間小道，回家擔(dān)上一些米和面，交給學(xué)校的食堂，作為一周的伙食?！　【瓦@樣，3年過去了。高考來臨，老師首先發(fā)給我們一張表，讓我們先填志愿?！　〈謇镩L大的孩子沒見過世面，外面的信息也知道得少。面對高考志愿表，我一時不知所措，但是我當(dāng)時的腦海里只有一個念頭：到北京去念書。　　于是，我按圖索驥，首先就填上了中央財政金融學(xué)院?！爸醒搿甭?，肯定是在北　　京，不然就不應(yīng)該叫“中央”，至于對這個學(xué)院更多的了解就談不上了?？h里有財政局，所以對財政只有一點朦朧和抽象的認(rèn)識。金融是何物，請教老師，老師也是丈二和尚摸不著頭腦。在所選專業(yè)一欄中，我琢磨了再三，還是填上了“會計”，因為那時我也只有從“村會計”那里去大概估計一下會計專業(yè)是干什么的。　　進(jìn)入了中央財政金融學(xué)院之后，我才知道中央財政金融學(xué)院隸屬于財政部，也才弄明白“財政”、“金融”究竟為何物?！　?968年，我大學(xué)畢業(yè)，正趕上“文化大革命”。“到邊疆去，到祖國最需要的地方去”是當(dāng)時最時髦的口號，在這種口號的感召下，我去了青海，并且?guī)献约捍髮W(xué)時期的戀人，踏上西去的列車?！　?989年元旦，法定休息兩天?！　∫驗榕R近春節(jié)，京城的人們忙著采購各種各樣的食品；而我卻是在等待火車托運的行李、安置新家的忙碌中度過的?！　≡?日，正式上班。　　我第一次以工作人員的身份走進(jìn)了中華人民共和國財政部的大門。當(dāng)時，位于月壇南街的財政部辦公大樓還是20世紀(jì)50年代修建的，古樸中透出幾分神秘。由于辦公用房緊張，這幢樓又經(jīng)過了一些加蓋，會計司就位于加蓋的南配樓?！　≡谀吓錁堑乃膶?，會計司擁有十幾間辦公室，在這一層樓里，除了會計司，還擠著預(yù)算、綜合等其他幾個司?！　∠仁前呀M織關(guān)系等報到手續(xù)交給財政部人事司，然后我去見會計司的司長魏克發(fā)。說心里話，我這次能調(diào)進(jìn)財政部，魏司長和蔣崗沒少費心。對此，我一直心存感激?！　『唵蔚嘏收劻藥拙洌嚎税l(fā)便熱情地帶著我到會計司的十幾間辦公室一間一間地轉(zhuǎn)，讓我與大家認(rèn)識，并且簡單地熟悉一下司里的情況?！　‘?dāng)時的會計司有50多個人，分7個處。　?。　∫惶幨蔷C合處，負(fù)責(zé)起草會計司的一些文件和材料，處長王軍、副處長高一斌；　　二處分管工業(yè)、外貿(mào)、糧食、文教的會計制度，處長是馮淑萍，副處長劉玉廷、　　肖書勝；　　三處分管基本建設(shè)、施工企業(yè)及對外承包企業(yè)，處長是賈諶，副處長陳琦；　　四處負(fù)責(zé)管理外商、中外企業(yè)以及外商獨資企業(yè)，處長是鞠新華，副處長沈小南；　　五處主管會計人員職稱評定和考試；　　六處是函授學(xué)校；　　七處就是司辦公室?！　「斦康钠渌揪忠粯樱瑫嬎局饕α渴且恍┗謴?fù)高考后畢業(yè)的大學(xué)生，富有朝氣和活力。多年后的今天，他們大都已走上了更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，當(dāng)時的處長馮淑萍同志已是全國人大預(yù)算委員會副主任（副部級），王軍同志已是財政部的副部長，劉玉廷是會計司的司長，賈諶是企業(yè)司司長?！　嬎境诉@些年輕人之外，還有一些“國寶級”的老人，他們是楊紀(jì)琬、莫啟歐和呂從文?！　罴o(jì)琬是當(dāng)時財政部的兩個顧問之一，時年76歲，我國著名的會計專家，他一方面在財政研究所帶博士研究生，一方面在會計司進(jìn)行業(yè)務(wù)把關(guān)?！　∧獑W比楊紀(jì)琬還長幾歲，十分精通會計制度的具體業(yè)務(wù)，諸如一些會計科目的設(shè)置，有問題找他絕對迎刃而解。莫老干了一輩子會計，1952年參與到人民政府的財政工作中。莫老是南方人，口音很重，沒有人翻譯，我很難聽懂他說的是什么。　　在會計司工作幾年，我和同事們常登門拜訪莫老，發(fā)現(xiàn)莫老家里保留不少解放前的那些“古董”；家用電扇也是20世紀(jì)三、四十年代的，一通電，這老“古董”居然還呼哧呼哧地轉(zhuǎn)起來了。莫老是一個奇人，就連他和老伴的去世也叫人稱奇，1994年老兩口同一天去世，中間只隔了兩個小時。　　我剛到會計司吋，莫啟歐已不到部里上班了，有了什么問題，我和司里的同志們都會登門求教。楊紀(jì)琬老先生卻是常來司里上班，并且在會計司也有他的辦公室，還是因為辦公室緊張的原因，我被安排與他在一個辦公室辦公?！　∫婚g20多平方米的辦公室，共設(shè)置了三張辦公桌?！　罴o(jì)琬老先生的桌子臨窗，他對面的辦公桌是會計司司長老魏的，我的那張辦公桌是靠門邊放著。老魏病休期間，這間不大的辦公室基本上屬于楊老我們兩人的。雖然辦公條件今非昔比，但是，與中國會計界的大師楊紀(jì)琬能同處一室，一直被我視為人生的一大幸事，更何況，從楊老先生的言傳身教中，從他對會計改革的關(guān)注與支持中，我也受益匪淺?！　≡?日，魏克發(fā)司長主持召開全司處以上干部會議。　　在會上，他宣布我擔(dān)任會計司副司長，并對今后工作進(jìn)行了分工：我分管二處三處、四處和辦公室，而他自己除了全面負(fù)責(zé)之外，還分管一處和培訓(xùn)處?！　嬎竟卜?個處，我一下子管了4個處。這些處室的工作主要涉及會計制度，包括工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、建工、涉外會計制度的設(shè)計、修訂和解釋。從一定程度上來說，這幾個處的工作，基本上代表了會計司管理會計制度的主要工作。　　分工結(jié)束，我當(dāng)即就非常誠懇地表了態(tài)：“雖然我是學(xué)會計出身的，也干了20多年財務(wù)會計方面的工作，但是長期呆在基層，對全國的情況還不是十分熟悉；同時，全國范圍的工作也不同于一個省的工作，點多面廣，政策性強。這樣的分工讓我確實感到肩上的擔(dān)子不輕……”　　沒等我把話說完，魏克發(fā)司長就把話接過去了：“老張啊，擔(dān)子確實不輕。部里這次從基層調(diào)你上來，就是讓你來挑重?fù)?dān)的。當(dāng)然，你也有一個適應(yīng)和熟悉的過程，我們有這么多老同志，也還有這么多年輕的同志，我們會共同來做好會計管理工作，共同來完成會計改革的工作。同時我也還要幫助你，這些工作我相信你可以做好?！薄　∥噎h(huán)顧了一下整個會場，在大家眾多目光的注視下，我鄭重地點了點頭。　　倒也是，在會計司，魏克發(fā)是司長，副司長蔣崗剛辦退休手續(xù)，副司長除了我之外，已經(jīng)別無他人了，這些重?fù)?dān)我不擔(dān)，誰又來擔(dān)呢?　　散會后一回到辦公室，就有人送來簽報請我批閱。　　我仔細(xì)地看完后，認(rèn)真地寫上我的意見，并鄭重地簽上我的名字：“張漢興，1989年元月4日?！薄　〉谝徽隆★L(fēng)生水起　　1．老外一臉茫然地說：我看不懂你們的會計報表　　1988年，剛剛步人財政部會計司，我就被兩件棘手的事所困擾?！　〉谝患掳l(fā)生在北京?！　嬎窘拥借F道部的一個請求：讓會計司主管工業(yè)會計制度的同志幫助他們設(shè)計有別于現(xiàn)行工業(yè)會計制度的一套會計報表?！　”緛恚瑫嬎臼切袠I(yè)會計制度的國家最高主管部門，設(shè)計會計報表是我們的“拿手好戲”。但是，當(dāng)會計司二處了解事情的原委后，也開始犯難了?！　∈虑榈慕?jīng)過是這樣的：1988年前后，鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施是困擾國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，國務(wù)院制定了大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施的方針政策，由于資金短缺，鐵道部決定向世界銀行申請100多億元的貸款，用于鐵路建設(shè)。在經(jīng)過前期的幾番磋商之后，世界銀行初步同意了這筆貸款，但是在接下來的洽談中，卻“卡了殼”，這“殼”卡的不是別的地方，而是卡在鐵道部提供給世界銀行的會計報表上?！　“凑諊鴥?nèi)通行的做法，鐵道部以“資金平衡”的模式做了一套報表，但世界銀行的專家卻不認(rèn)這個“賬”。老外一臉茫然地說：“我看不懂你們的會計報表，我們要的是按資產(chǎn)負(fù)債表方式做的會計報表?！薄　≡诋?dāng)時，除極少數(shù)行業(yè)外，資產(chǎn)負(fù)債表對許多國內(nèi)的會計人員來說，這是從未過的事情，也是當(dāng)時會計制度所不允許的。100多億元的世界銀行貸款一下子成了無從下口的刺猬。　　鐵道部不愿意丟掉這100多億元的貸款，只好向財政部會計司“求救”?！　〔灰Y金平衡表，而要資產(chǎn)負(fù)債表，這也給會計司提出了一個難題。資金平衡表是財政部主持制定的統(tǒng)一會計制度，在中國執(zhí)行了幾十年，怎么一下子外國人就把它推翻了呢?這個會不會引起連鎖反應(yīng)呢?關(guān)鍵是按資產(chǎn)負(fù)債表模式改革會計制度，是我們準(zhǔn)備做的，一下子改過來，會涉及國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題和現(xiàn)行所有行業(yè)會計制度?！　”M管在思想上想不通，也盡管有諸多的顧慮，但是也不能眼睜睜地看著這100多億元的貸款因為一張報表而“泡湯”吧！無奈之下，會計司和鐵道部想了一個“轍”：按照資金平衡表的數(shù)字再搞一個資產(chǎn)負(fù)債表?！　『翢o疑問，這個資產(chǎn)負(fù)債表是一個臨時拼湊的東西，許多數(shù)字的來路不明，歸類也不科學(xué)。　　盡管后來這份臨時拼湊的會計報表幾經(jīng)修改，通過了世界銀行的審查，最終得到了這筆貸款，但是這件事卻在我心里留下了難以抹去的陰影，也催生了我們改革會計制度的決心?！　o獨有偶，第二件這樣的事在上海也發(fā)生了?！　∩虾ｏw樂公司是上海最早實行股份制的企業(yè)，公司的業(yè)績不錯，幾年內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模也得到了擴大。為了追求企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，公司決定發(fā)行B股，在香港上市?！　〉?，當(dāng)上海飛樂公司將自己的資金平衡表提供給香港方面時，香港方面對此也不認(rèn)同?！　∮质窃谌f般無奈之下，上海飛樂公司請來美國安達(dá)信會計公司來給自己按照香港方面的要求編制一套會計報表，當(dāng)問及報酬時，安達(dá)信會計公司開的價錢讓飛樂公司的人直咋舌：“320萬港元?！薄　『髞恚瑤捉?jīng)談判，以180萬港元成交，這就是一張“資產(chǎn)負(fù)債會計報表”的價值，另外，這又何嘗不是“資金平衡會計報表”的損失呢?　　當(dāng)時，在中國，這樣的例子遠(yuǎn)不止這兩起?！　「呱腥驹谒摹吨袊鵀槭裁匆⑸鐣髁x市場經(jīng)濟體制》一文中就十分關(guān)注此類問題。　　高尚全在文章開篇時就一針見血地指出：我國高度集中的計劃經(jīng)濟體制是在第一個五年計劃時期形成的。這種體制在第一個五年計劃期間，在啟動工業(yè)化的過程中起了重要的作用，但是，這種體制隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其弊端越來越暴露出來。其弊端主要是國家對企業(yè)統(tǒng)得過多、過死，政企不分，企業(yè)是作為政府的附屬物；排斥了商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用；在分配上是大鍋飯，搞平均主義。

編輯推薦

　　《會計風(fēng)暴：我的親歷與見證》朱镕基說：會計信息是國際通用的商業(yè)語言。我國現(xiàn)行的會計制度不符合改革開放的要求，遲早要向國際會計準(zhǔn)則造攏。

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