經濟法基礎理論精要

前言

　　經濟法是20世紀世界法律體系的兩大創(chuàng)新之一。它應運而生，與時俱進，具有政策性、現(xiàn)代性、回應性等特征，因而需要人們不懈地探究?！　囊欢ㄒ饬x上說，本書是自己教學科研的總結。粗略算來，自1982年從事本科生、研究生教學至今，經濟法學、經濟法基礎理論課程的講授早已超過百遍，真可謂“教書匠”了。其中有收獲，更有困惑。本書就是在借鑒前人、前輩和同仁成果的基礎上，整理自己的講稿、論文，梳理多年的教學心得，綜合而成。本書力求實現(xiàn)以下意圖：　　1.本書內容圍繞“社會整體經濟利益”展開。多年的教學實踐使筆者有所領悟，在1994年3月出版的《經濟法概論》（肖乾剛、程寶山主編，中國商業(yè)出版社）中，斗膽提出了社會整體經濟利益是經濟法的本質屬性和基石，調整對象不能反映經濟法的根本特質，并大篇幅詳細地詮釋了社會整體經濟利益；以“保障社會整體經濟利益”“實現(xiàn)經濟協(xié)調發(fā)展，規(guī)制經濟運行中的行為”給經濟法下定義，定義中根本不涉及調整對象。這在當時國內是反傳統(tǒng)的，是確實需要勇氣的，筆者也正是在和教研室全體老師再三討論切磋；并在他們曲贊同，鼓勵下才提出的。后來，這種觀點被學界同仁稱為“社會整體經濟利益說”（見《中國經濟法研究綜述》，載于《法學研究》，1995年第6期）。接著，我們又就此進一步展開研究。我們的學生劉紅臻的碩士畢業(yè)論文就是《經濟法基石范疇論綱》，該論文曾提交1998年全國第六屆經濟法研討會，獲得好評。因此，本書一如既往，以社會整體經濟利益作為經濟法的立身之本，以此來處理經濟法的內在基本矛盾（即國家介入與社會自治的對立耦合），揭示經濟法的深層本質（即社會性和經濟性的有機統(tǒng)一），完成對經濟法的必然性（即產生發(fā)展規(guī)律）、應然性（即價值理念）和實然性（即規(guī)則制度安排）的整套邏輯貫穿。

內容概要

本書在借鑒前人與同仁成果的基礎上，總結多年教學實踐與科研成果，以“社會整體經濟利益”作為經濟法基石，全面、詳細闡述了經濟法的歷史沿革，經濟法諸說及其根源，經濟法的調整范圍、本質特征、價值功能、權利責任、基本原則、法域定位、發(fā)展趨勢以及經濟法學的研究方法等，并著力探討了經濟法產生發(fā)展的基本規(guī)律、基本范疇，特別是貫通經濟法的規(guī)律、制度、范疇和政府經濟協(xié)調行為。本書針對傳統(tǒng)理論或現(xiàn)行觀點，諸如“劃分法律部門的根本標準是調整對象”、“經濟法是國家干預經濟之法”、“需要干預的經濟關系包括宏觀調整和市場管理關系”等，均提出了不同的甚至獨特的見解。同時，本書在體例安排和內容設置上，注重了經濟法研究與教學的結合，以期供研究生、本科生研習使用，也供從事經濟管理和經營的人員學習參考。

作者簡介

程寶山，鄭州大學法學院教授、經濟法碩士研究生導師，兼任中國法學會經濟法學研究會常務理事、河南省委講師團教授、河南鄭大律師事務所高級律師、鄭州仲裁委員會仲裁員。1993年入選司法部《中華名律師》，1999年代表鄭州大學參加河南省首屆高校教學技能大賽獲二等獎。出版《經濟法基本理論研究》(獨著)、《經濟法概論》(主編)、《經濟法學》(主編)、《中外經濟合作法律實務》(副主編)、《民事訴訟法通論》(合著)等著作10余部；發(fā)表《合同法的地位和原則》、《我國律師涉外業(yè)務活動的基本原則》、《王海現(xiàn)象的法律思考》、《承包合同糾紛案件的啟示》、《中國經濟法規(guī)體系初探》等論文40余篇。專業(yè)方向為經濟法、合同法，側重于基本理論與實踐。

書籍目錄

第一章  經濟法歷史沿革  一、前資本主義社會的經濟立法    （一）奴隸制國家的經濟立法    （二）封建制國家的經濟立法    （三）前資本主義社會經濟法律規(guī)范的特征  二、資本主義社會的經濟法    （一）自由資本主義時期的經濟立法    （二）壟斷資本主義時期的經濟法    （三）資本主義社會經濟法的特征  三、社會主義社會的經濟法    （一）社會主義社會經濟法的產生    （二）社會主義社會經濟法的主要內容    （三）社會主義社會經濟法的特征  四、中國經濟法    （一）改革前的經濟立法    （二）改革后的經濟立法    （三）中國社會主義經濟法的特征  五、經濟法產生發(fā)展的基礎、條件和規(guī)律    （一）經濟法產生的根本基礎    （二）經濟法產生的一般條件    （三）經濟法產生發(fā)展的基本規(guī)律第二章  經濟法學說及其根源  一、經濟法學說起源  二、資本主義國家的經濟法學流派  三、社會主義國家的經濟法學流派  四、中國的經濟法學流派第三章  經濟法基本屬性  一、經濟法的定義、調整范圍和體系構成  二、經濟法的本質和特征  三、經濟法的價值、功能和任務  四、經濟法的調整方法  ……第四章  經濟法基本原則第五章  經濟法律關系第六章  政府經濟協(xié)調行為第七章  經濟法基本制度第八章  經濟法責任第九章  經濟法發(fā)展趨勢第十章  經濟法學研究方法附錄

章節(jié)摘錄

　　3、調整期的經濟法學說　　1986年《民法通則》的頒布實際上為經濟法學提供了一個發(fā)展機遇，經濟法學界開始重新調整、審視、修正其盛行的理論學說。同時“大經濟法”學派觀點進入調整修正階段?！睹穹ㄍ▌t》第2條明確規(guī)定：“中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法久之間的財產關系和人身關系?！倍蛾P于的說明》則進一步指出：“民法主要調整平等主體之間的財產關系，即橫向的財產、經濟關系。政府對經濟的管理、國家和企業(yè)之間以及企業(yè)內部等縱向經濟關系或者行政管理關系，不是平等主體之間的經濟關系，主要由經濟法、行政法調整，民法基本上不作規(guī)定?！敝链?，經濟法獨立法律部門的地位得以確立，民法學界與經濟法學界之間否定論與肯定論之爭在立法上得以平息。此外，民法對橫向經濟關系調整的確定，則宣告了縱橫統(tǒng)一論在立法上的再次挫敗，使其不得不根據情勢做出某種修正，放棄對（某些）橫向經濟關系的調整。所謂經濟法學的調整期，實質上主要是縱橫統(tǒng)一論的調整期。此后，一方面。一些縱橫統(tǒng)一論者根據《民法通則》的精神，轉向縱向經濟關系論，另一部分則仍堅持經濟法對橫向經濟關系的調整，只是范圍有所縮減：自此，經濟法學界的爭論轉為修正形態(tài)的縱橫統(tǒng)一論與縱向經濟法論之間關于經濟法調整范圍的爭論。另一方面，由于行政法也涉獵一定范圍的經濟關系，且當時的經濟管理關系仍體現(xiàn)強烈的行政隸屬性，所以，又使得經濟法與行政法之間的沖突益愈激化和表面化。在與民法和行政法的沖突碰撞中，經濟法理論研究向縱深發(fā)展?！　∵@時期的經濟法學說主要有；作為縱橫統(tǒng)一論修正形態(tài)的密切聯(lián)系論和管理一協(xié)作論、經濟行政法論、經濟管理法論以及新推出的企業(yè)經營管理說?！　?）管理一協(xié)作論和密切聯(lián)系論　　代表者：楊紫烜，劉文華，陶和謙。管理一協(xié)作論認為：“中國經濟法，是調整經濟管理關系和經濟協(xié)作關系的法律規(guī)范的總稱?！闭{整對象是“經濟管理關系和經濟協(xié)作關系”。所謂經濟管理關系和經濟協(xié)作關系，是指人們在經濟管理協(xié)作過程中所發(fā)生的物質利益關系。經濟管理關系和經濟協(xié)作關系又分別有宏觀、微觀之分，即二分為四；而無論宏觀和微觀又有國內國外之別，即四分為八。　　密切聯(lián)系論認為：“經濟法是調整經濟管理關系以及與經濟管理關系密切聯(lián)系的經濟協(xié)作關系的法律規(guī)范的總稱?！辈⒅赋觯骸敖洕芾黻P系是指在經濟管理過程中發(fā)生的物質利益關系，包括國民經濟管理關系和經濟組織內部的經濟管理關系?！?/pre>








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