案例海關(guān)法教程

內(nèi)容概要

　　《案例海關(guān)法教程》以滿足海關(guān)法學(xué)教學(xué)研究需要為目的，從案例教學(xué)和實(shí)證法學(xué)的角度豐富和發(fā)展了海關(guān)法學(xué)?！栋咐ｊP(guān)法教程》通過“案例-問答-分析-結(jié)論”的形式，對(duì)海關(guān)法學(xué)的概念、法律關(guān)系、組織法律制度、關(guān)稅法律制度、通關(guān)法律制度、海關(guān)邊境保護(hù)法律制度等進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

書籍目錄

第一章 海關(guān)法原理第一節(jié) 海關(guān)法的概念第二節(jié) 海關(guān)法律規(guī)范第三節(jié) 海關(guān)法的表現(xiàn)形式和體系第四節(jié) 海關(guān)法的基本原則第五節(jié) 海關(guān)法的制定和實(shí)施第二章 海關(guān)法律關(guān)系第一節(jié) 海關(guān)法律關(guān)系的概念第二節(jié) 海關(guān)法律關(guān)系的要素第三節(jié) 海關(guān)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅第三章 海關(guān)組織法律制度第一節(jié) 海關(guān)的法律地位第二節(jié) 海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)第三節(jié) 海關(guān)緝私局第四節(jié) 海關(guān)執(zhí)法地域范圍和海關(guān)的權(quán)力第五節(jié) 海關(guān)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)第四章 關(guān)稅法律制度第一節(jié) 關(guān)稅法律制度概述第二節(jié) 海關(guān)估價(jià)制度和關(guān)稅減免制度第三節(jié) 關(guān)稅法律制度的主體和客體第四節(jié) 綱稅人的義務(wù)和權(quán)利第五節(jié) 關(guān)稅法律關(guān)系中海關(guān)的職權(quán)和義務(wù)第六節(jié) 海關(guān)代征稅、費(fèi)及其他稅收措施第五章 通關(guān)法律制度第一節(jié) 通關(guān)法律制度概述第二節(jié) 海關(guān)行政裁定制度第三節(jié) 通關(guān)的程序與階段第四節(jié) 報(bào)關(guān)法律制度第五節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度第六節(jié) 進(jìn)出境貨物通關(guān)規(guī)則第七節(jié) 載運(yùn)進(jìn)出境貨物、物品的運(yùn)輸工具通關(guān)規(guī)則第八節(jié) 進(jìn)出境行李物品通關(guān)規(guī)則第九節(jié) 海關(guān)對(duì)通關(guān)的管理職權(quán)和義務(wù)第十節(jié) 海關(guān)稽查制度第六章 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的海關(guān)法律制度第一節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的海關(guān)法律制度概述第二節(jié) 保稅倉庫法律制度第三節(jié) 出口監(jiān)管倉庫法律制度第四節(jié) 貨物暫時(shí)(準(zhǔn))進(jìn)出口法律制度第五節(jié) 涉外工業(yè)加工海關(guān)法律制度第六節(jié) 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸法律制度第七節(jié) 保稅區(qū)海關(guān)法律制度第八節(jié) 出口加工區(qū)海關(guān)法律制度第七章 海關(guān)邊境保護(hù)法律制度第一節(jié) 海關(guān)邊境保護(hù)法律制度概述第二節(jié) 進(jìn)出口貨物的禁止、限制管制措施第三節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度第四節(jié) 廢物進(jìn)境海關(guān)管理制度第五節(jié) 瀕危物種和野生動(dòng)植物進(jìn)出境管理制度第六節(jié) 文化財(cái)產(chǎn)進(jìn)出境管理制度第七節(jié) 其他特殊國家管理措施第八章 違反海關(guān)法行為的法律責(zé)任及救濟(jì)制度第一節(jié) 違反海關(guān)法行為的法律責(zé)任及救濟(jì)制度概述第二節(jié) 走私罪及法律責(zé)任第三節(jié) 違反海關(guān)法的行為及法律責(zé)任第四節(jié) 其他違反海關(guān)法行為的法律責(zé)任第五節(jié) 海關(guān)行政處罰的證據(jù)第六節(jié) 立案和調(diào)查規(guī)則第七節(jié) 海關(guān)審理和聽證規(guī)則第八節(jié) 海關(guān)行政復(fù)議第九節(jié) 海關(guān)行政訴訟第十節(jié) 海關(guān)行政處罰的執(zhí)行第十一節(jié) 國防海關(guān)合作與行政互助后記

章節(jié)摘錄

【問題】當(dāng)事人黃某的復(fù)議申請(qǐng)能否被接受?【法律規(guī)定】《海關(guān)法》第二條：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。”第三條：“國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。國家在對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。”【分析】中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直管理體制。海關(guān)在組織機(jī)構(gòu)上分為三個(gè)層次：第一層次是中華人民共和國海關(guān)總署；第二層次是海關(guān)總署廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處，上海海關(guān)、深圳海關(guān)、北京海關(guān)等41個(gè)直屬海關(guān)和上海海關(guān)學(xué)院等2所海關(guān)院校；第三層次是各直屬海關(guān)下轄的562個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)，如本案中浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)是隸屬于上海海關(guān)的隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。此外，海關(guān)總署還在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及中國香港等地設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制，海關(guān)的設(shè)立也不受行政區(qū)劃的限制。如青島海關(guān)是設(shè)立于山東省的直屬海關(guān)，而濟(jì)南海關(guān)是隸屬于青島海關(guān)的隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。在廣東省內(nèi)設(shè)立廣東分署，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管的需要，共設(shè)立廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)、拱北海關(guān)、江門海關(guān)、汕頭海關(guān)和湛江海關(guān)共七個(gè)直屬海關(guān)。目前，共有國家批準(zhǔn)的海、陸、空一類口岸253個(gè)，此外還有省級(jí)人民政府原來批準(zhǔn)的二類口岸近200個(gè)。

后記

自2000年7月全國人大常委會(huì)修改通過《中華人民共和國海關(guān)法》以來，先后制定或修訂了相關(guān)的海關(guān)行政法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件，以海關(guān)法為核心的海關(guān)法律體系逐漸建立起來。和海關(guān)法體系的日臻完備相比，海關(guān)法學(xué)的研究還處于初創(chuàng)階段，但隨著中國人世和對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，海關(guān)在依法行政的前提下，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性也越來越突出，海關(guān)法學(xué)的建立和完善也擺在了法學(xué)研究者的面前。近年來，不少院校開始開設(shè)海關(guān)法相關(guān)課程，不同法學(xué)科紛紛將海關(guān)法置于本學(xué)科研究領(lǐng)域之下，如國際經(jīng)濟(jì)法把海關(guān)法放在國際貿(mào)易法中，經(jīng)濟(jì)法把海關(guān)法納人國家宏觀調(diào)控法中，行政法則將海關(guān)法作為單獨(dú)的部門法--海關(guān)行政法進(jìn)行研究。就海關(guān)法自身內(nèi)容和發(fā)展來說，則充分吸收了當(dāng)今國內(nèi)外法學(xué)、公法和私法研究成果，如將民法中擔(dān)保制度移植于海關(guān)通關(guān)過程中，設(shè)立海關(guān)事務(wù)擔(dān)保；完善附屬刑法的規(guī)定，對(duì)走私行政犯罪給予了充分重視；吸收行政法中平衡理論的精神，對(duì)收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)代理人的權(quán)益給予了一定的關(guān)注；充分借鑒了國際公約的相關(guān)規(guī)定，將公約中的有關(guān)條文(如申報(bào)前查看貨物或提取貨樣的規(guī)定)直接移植到國內(nèi)法中；將美國海關(guān)法中的行政裁定制度開拓性地規(guī)定在海關(guān)法中等，可以講海關(guān)法的研究出現(xiàn)了綜合性的特點(diǎn)。因此，從這個(gè)意義上講，我們倡導(dǎo)綜合性海關(guān)法學(xué)的研究。上海海關(guān)學(xué)院長(zhǎng)期以來以培養(yǎng)海關(guān)準(zhǔn)公務(wù)員為目標(biāo)，并開設(shè)了法學(xué)專業(yè)(海關(guān)法律方向)，積聚了一批有志于從事海關(guān)法研究的中青年學(xué)者。

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