貿(mào)易保護(hù)理論與政策

內(nèi)容概要

本書在肯定貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易政策的主流的同時(shí)，認(rèn)為只要有國家存在，有國家和民族利益的差別與矛盾，貿(mào)易保護(hù)就不會(huì)消失。對國際貿(mào)易政策的選擇決定于一國及其主導(dǎo)利益集團(tuán)在國際中的相對地位。一般說來，一國在經(jīng)濟(jì)起飛或追趕先進(jìn)國家時(shí)，會(huì)較多地實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，使民族工業(yè)盡快崛起；而一國在經(jīng)濟(jì)騰飛以后，要求開辟更廣大的國際市場時(shí)，則要求打破市場準(zhǔn)入壁壘，高唱貿(mào)易自由化的調(diào)子。其中所隱含的 “貿(mào)易保護(hù)” 的現(xiàn)實(shí)邏輯思維及其運(yùn)行機(jī)制。 最后， 針對我國的對外貿(mào)易政策的理論和實(shí)踐的現(xiàn)狀和發(fā)展， 提出了我國對外貿(mào)易政策的宏觀政策取向。
本書在肯定貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易政策的主流的同時(shí)，認(rèn)為只要有國家存在，有國家和民族利益的差別與矛盾，貿(mào)易保護(hù)就不會(huì)消失。對國際貿(mào)易政策的選擇決定于一國及其主導(dǎo)利益集團(tuán)在國際中的相對地位。一般說來，一國在經(jīng)濟(jì)起飛或追趕先進(jìn)國家時(shí)，會(huì)較多地實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，使民族工業(yè)盡快崛起；而一國在經(jīng)濟(jì)騰飛以后，要求開辟更廣大的國際市場時(shí)，則要求打破市場準(zhǔn)入壁壘，高唱貿(mào)易自由化的調(diào)子。還有，從全球范圍看，貿(mào)易自由化趨勢一般出現(xiàn)在世界科技巨大進(jìn)步、各國經(jīng)濟(jì)普遍高漲時(shí)期，而貿(mào)易保護(hù)往往在世界經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)得到加強(qiáng)。
本書在考察了貿(mào)易保護(hù)的理論支撐之后，進(jìn)一步分析了GATT/WTO的國際貿(mào)易政策機(jī)制。認(rèn)為它在實(shí)質(zhì)上還是承認(rèn)并接受貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn)的。這不僅體現(xiàn)在其基本原則上，而且還體現(xiàn)在它的談判協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)際運(yùn)行上。自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易這對矛盾在它身上得到了有效的統(tǒng)一。顯然，它正視各國利益差別的現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度是它得以存在并運(yùn)行的基礎(chǔ)。它一方面給發(fā)展中國家?guī)砗锰?；另一方面這種好處卻極為有限。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，參加GATT/WTO后承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致，不應(yīng)損害中國經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。中國加入WTO仍然可以實(shí)行適度的貿(mào)易保護(hù)。
本書認(rèn)為，根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)格局和中國國情，即使中國加入WTO后，也不可能一步邁向自由貿(mào)易，只能采取過渡性的開放型適度貿(mào)易保護(hù)政策。繼而對這一政策作了界定。為實(shí)現(xiàn)和順利實(shí)施這一宏觀貿(mào)易政策，必須主要圍繞國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一主題，端正對進(jìn)出口關(guān)系的認(rèn)識(shí)；盡快建立和培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制；完善外貿(mào)宏觀調(diào)控體系；建立和健全對外貿(mào)易的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制?？梢?，本書具有現(xiàn)實(shí)意義。

書籍目錄

前言
致謝
符號(hào)
第一章　美國貿(mào)易保護(hù)法的范圍
貿(mào)易保護(hù)法的目的
貿(mào)易保護(hù)的種類
反傾銷稅
反補(bǔ)貼稅
條款：保障措施
條款：知識(shí)產(chǎn)權(quán)
條款：市場準(zhǔn)入
其他貿(mào)易保護(hù)措施
不同貿(mào)易保護(hù)措施的使用頻度
第二章　美國不公平貿(mào)易保護(hù)的程序框架
什么是反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查
不公平貿(mào)易調(diào)查的程序框架
提出申請和發(fā)起調(diào)查
發(fā)起調(diào)查
初步損害裁定
問卷調(diào)查回復(fù)
商務(wù)部的初步裁定
裁定的期限
法律意義
微量允許規(guī)則
裁定的基礎(chǔ)
關(guān)鍵證據(jù)
商務(wù)部的核實(shí)
核實(shí)后的法律依據(jù)
商務(wù)部最終裁定
裁定的時(shí)限
法律意義
裁定的基礎(chǔ)
最終的損害裁定
裁定的時(shí)限
法律意義
法律標(biāo)準(zhǔn)
程序
反傾銷或者反補(bǔ)貼關(guān)稅令
司法復(fù)議
行政復(fù)議
選擇一名律師
結(jié)論和提示
第三章　反傾銷稅：比較價(jià)格以確定傾銷幅度
建議公司應(yīng)做的最初準(zhǔn)備
理解調(diào)查的時(shí)限
建立一個(gè)高效的反傾銷團(tuán)隊(duì)
高級經(jīng)理
產(chǎn)品銷售人員
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
成本會(huì)計(jì)
反傾銷法律方面的專家
確認(rèn)利害當(dāng)事人
審查申訴者的身份
海外強(qiáng)制應(yīng)訴方
確定模型匹配的方法
對商務(wù)部模型匹配方法的概述
出口商影響模型匹配方法的能力
問卷第一部分——一般信息和確定回復(fù)的框架
確定美國銷售數(shù)據(jù)的范圍——出口價(jià)格和推算的出口價(jià)格
確定外國市場上銷售數(shù)據(jù)的范圍
確定使用哪一個(gè)外國市場（國內(nèi)市場或第三國市場）的
銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行傾銷幅度的計(jì)算
應(yīng)提交哪些本土的銷售數(shù)據(jù)——有隸屬關(guān)系的客戶問題
確定哪些貨物應(yīng)該被納入數(shù)據(jù)庫——銷售日期的問題
問卷第二、三、四部分——銷售數(shù)據(jù)
銷售價(jià)格
產(chǎn)品特性和數(shù)量
價(jià)格調(diào)整
有關(guān)價(jià)格調(diào)整的一般方法性問題
折扣與回扣
交貨成本
包裝成本
物理特性差異
貿(mào)易水平調(diào)整
對美國銷售（cep）的利潤扣除
銷售條件調(diào)整
第四章　反傾銷稅：成本分析和確定推算價(jià)格
什么時(shí)候成本信息是必要的
作為外國市場價(jià)格基礎(chǔ)的成本
申訴者的指控
成本指控的時(shí)限
有關(guān)成本計(jì)算的一般性考慮
全部已經(jīng)分配的實(shí)際成本
特定產(chǎn)品的成本
標(biāo)準(zhǔn)成本制度
其他成本核算制度
提供成本信息的時(shí)期和形式
年度成本
加權(quán)平均成本
往年模型
商務(wù)部要求的信息
gaap的使用和濫用
商務(wù)部對成本信息的使用
生產(chǎn)成本與本土市場價(jià)格
生產(chǎn)成本檢驗(yàn)——“很大的數(shù)量”
運(yùn)用生產(chǎn)成本檢驗(yàn)的基礎(chǔ)
推算價(jià)格與美國的價(jià)格
推算價(jià)格的意義
推算價(jià)格與生產(chǎn)成本的差異
對推算價(jià)格的調(diào)整
決定單個(gè)的成本要素
材料成本
材料成本的要素和分配
特別問題
人工成本
人工成本的要素和分配
特別問題
一般管理費(fèi)用
一般管理費(fèi)用的要素和處理方法
特別問題
研究和開發(fā)
銷售及行政開支
銷售及行政開支的要素
特別問題
包裝
為成本調(diào)查辯護(hù)
針對成本指控的辯護(hù)
將成本指控的風(fēng)險(xiǎn)降到最低
對成本指控的反駁
準(zhǔn)備成本回復(fù)
成本問卷的概述和提供的戰(zhàn)略
與辯護(hù)團(tuán)隊(duì)的最初會(huì)晤
準(zhǔn)備成本回復(fù)的草稿和計(jì)算成本
對成本計(jì)算結(jié)果的修正
結(jié)束成本回復(fù)
提交成本回復(fù)后的一些考慮
針對非市場經(jīng)濟(jì)體的特別規(guī)定
決定一個(gè)國家是否屬于非市場經(jīng)濟(jì)體
對正常價(jià)格的特別規(guī)定
選擇替代國
計(jì)算生產(chǎn)要素的價(jià)格
一般性管理費(fèi)、gsa和利潤
計(jì)算美國的價(jià)格
其他方法——單獨(dú)的費(fèi)率
其他方法——“市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)”
第五章　反傾銷稅：計(jì)算傾銷幅度
模型匹配和成本之間的相互影響
比較不同產(chǎn)品時(shí)需要考慮的價(jià)格調(diào)整
通過匯率換算得出相同貨幣的計(jì)算結(jié)果
平均對平均的比較與“歸零法”
傾銷的計(jì)算
計(jì)算平均的傾銷幅度
成本檢驗(yàn)的應(yīng)用
傾銷幅度的計(jì)算在回復(fù)準(zhǔn)備過程中的意義
第六章　反補(bǔ)貼稅：計(jì)算補(bǔ)貼
什么是補(bǔ)貼
財(cái)政資助
受益者獲得的實(shí)惠
針對性
出口補(bǔ)貼
進(jìn)口替代補(bǔ)貼
國內(nèi)補(bǔ)貼
什么不是補(bǔ)貼
什么時(shí)候補(bǔ)貼是可以提起訴訟的
紅燈補(bǔ)貼
黃燈補(bǔ)貼
綠燈補(bǔ)貼
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼
反補(bǔ)貼稅的計(jì)算和征收
其他問題
非市場經(jīng)濟(jì)體
上游補(bǔ)貼
有關(guān)發(fā)展中國家的規(guī)定
有關(guān)補(bǔ)貼的資料中心
反補(bǔ)貼稅的程序和策略
發(fā)起調(diào)查
初步損害裁定
問卷
商務(wù)部的初步裁定
核實(shí)
商務(wù)部的最終補(bǔ)貼裁定
中止協(xié)議
國際貿(mào)易委員會(huì)的最終損害裁定
反補(bǔ)貼稅令
向法院提起的上訴
行政復(fù)議
落日復(fù)審
第七章　條款：對進(jìn)口的全球限制
背景
條款的發(fā)展
國際規(guī)則
條款行動(dòng)的歷史
與“不公平”貿(mào)易法的比較
條款的運(yùn)作機(jī)制
申訴者身份與啟動(dòng)
損害調(diào)查階段
日程與程序等事宜
判定有否嚴(yán)重?fù)p害或威脅的分析結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)查的限制條件
保護(hù)階段
產(chǎn)業(yè)調(diào)整計(jì)劃
委員會(huì)進(jìn)程和保護(hù)建議
總統(tǒng)的決定與保護(hù)的實(shí)施
保護(hù)的范圍及限制
對農(nóng)產(chǎn)品和緊急情況的臨時(shí)保護(hù)
易腐農(nóng)產(chǎn)品
緊急情況
相關(guān)過程
中期監(jiān)控調(diào)查
調(diào)查延期
司法復(fù)議
對鋼材的保障限制
案例的啟動(dòng)
委員會(huì)的損害調(diào)查
委員會(huì)的保護(hù)調(diào)查
美國貿(mào)易代表辦公室保護(hù)階段
總統(tǒng)的決策
外國的反應(yīng)
第八章　條款：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
法律要求
限制
條款論壇
條款調(diào)查步驟
違反條款的保護(hù)和懲罰措施
條款調(diào)查中監(jiān)督的重要性
第九章　條款：市場進(jìn)入和貿(mào)易政策問題
條款的本質(zhì)
條款的程序
對條款的反對意見
第十章　核實(shí)
核實(shí)的理論與實(shí)踐
證明的標(biāo)準(zhǔn)
法律框架
正確的重要性
核實(shí)方法
文件的作用
行政紀(jì)錄的建立
價(jià)格核實(shí)中的主要問題
成本核實(shí)中的主要問題
反補(bǔ)貼稅核實(shí)中的主要問題
律師的作用
策略與建議
做出盡可能充分的準(zhǔn)備
提前整理好核實(shí)材料
確定陳述的順序
解決任何內(nèi)部工作人員問題
與商務(wù)部工作人員建立良好的關(guān)系
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