上?；鶎狱h建年度報(bào)告

內(nèi)容概要

　　《上?；鶎狱h建年度報(bào)告（2010~2011）》作為上海市委黨校政黨研究所系列黨建研究成果之一，還著重關(guān)注了這兩年來，上海廣大基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)造的大量新鮮的基層黨建經(jīng)驗(yàn)。年度報(bào)告全書共20多萬字。該年度報(bào)告集中收集了“擴(kuò)大基層黨建覆蓋面，提高基層黨建工作有效性、世博會與基層黨建創(chuàng)新、組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制與基層黨建創(chuàng)新、以及部分創(chuàng)先爭優(yōu)與上?；鶎狱h建創(chuàng)新等方面的內(nèi)容。作為一項(xiàng)集體成果，該報(bào)告緊密結(jié)合上?；鶎狱h建發(fā)展的實(shí)際，較為集中地體現(xiàn)上?；鶎狱h建的實(shí)踐成果，認(rèn)真研究基層黨建規(guī)律，對當(dāng)前上?；鶎狱h建存在的突出問題進(jìn)行了深入探討，對上海基層黨組織在最近兩年的積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)整理和理論概括，對上?；鶎狱h建發(fā)展路徑提出了前瞻性思考，希望通過及時總結(jié)、交流近年來上海基層黨建的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，來進(jìn)一步研究探索基層黨建改革創(chuàng)新的規(guī)律。

書籍目錄

序2010年-2011年度上?；鶎狱h建發(fā)展總報(bào)告第一章 擴(kuò)大基層黨建覆蓋面和提高黨建工作有效性擴(kuò)大基層黨建覆蓋面，提高黨建工作有效性中介組織黨建工作全覆蓋與有效性的調(diào)研報(bào)告——以盧灣區(qū)為例上海市農(nóng)村社區(qū)黨建全覆蓋與有效性的調(diào)研報(bào)告——以金山區(qū)為例上海市企業(yè)黨建工作覆蓋面和增強(qiáng)有效性問題調(diào)研報(bào)告——以上海市國資委系統(tǒng)企業(yè)為例來滬人員集聚區(qū)黨建工作全覆蓋與有效性研究報(bào)告——以閔行區(qū)為例完善支撐保障機(jī)制有效推動“兩新組織”黨建工作全覆蓋——以上海市松江區(qū)為例開發(fā)區(qū)黨建工作全覆蓋和有效性研究——以浦東為例關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)黨建全覆蓋與有效性工作的調(diào)研報(bào)告——基于上海市楊浦區(qū)的個案分析完善支撐保障機(jī)制有效推動“兩新組織”黨建工作全覆蓋——以上海市松江區(qū)為例工建沃土上盛開黨建之花——定海街道非公企業(yè)全覆蓋“黨工共建”模式調(diào)研報(bào)告黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制的探索第二章 世博會與上?；鶎狱h建工作創(chuàng)新世博歷史上的中國亮色——來自上海世博會的黨建報(bào)告世博契機(jī)與深化區(qū)域性大黨建工作探索——以青浦區(qū)夏陽街道區(qū)域性大黨建為例創(chuàng)先爭優(yōu)：上海世博精神一個重要體現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型期執(zhí)政黨整合社會服務(wù)群眾途徑的新探索——上海深化區(qū)域化黨建格局的世博經(jīng)驗(yàn)世博黨建：創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的成功探索崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新、以人為本——世博精神與黨的建設(shè)科學(xué)化的契合第三章 組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制與上?；鶎狱h建新創(chuàng)新組團(tuán)服務(wù)暖民心　田林社區(qū)“甜”又“靈”創(chuàng)先爭優(yōu)添動力　服務(wù)群眾暖人心深入開展組團(tuán)式服務(wù)把黨的工作做到群眾心里組團(tuán)服務(wù)為群眾建設(shè)和諧新農(nóng)村發(fā)揮樓組黨建優(yōu)勢增強(qiáng)組團(tuán)服務(wù)實(shí)效紅盾組團(tuán)進(jìn)社區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)顯成效第四章 創(chuàng)新爭優(yōu)與上?；鶎狱h建工作創(chuàng)新在創(chuàng)先爭優(yōu)中進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨建工作覆蓋面和增強(qiáng)有效性的實(shí)踐與思考以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以獨(dú)特優(yōu)勢提升企業(yè)核心競爭力非公企業(yè)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)問題研究……

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村社區(qū)黨員“人籍分離”和“三漂現(xiàn)象”給黨員教育管理帶來的挑戰(zhàn)　　1.“人籍分離”導(dǎo)致組織雖覆蓋但工作難覆蓋。所謂的“人籍分離”就是指黨員的居住地與黨員的組織關(guān)系分離。一方面是大面積拆遷仍保留村委會建制的農(nóng)村黨組織，比如山陽鎮(zhèn)楊家村，80010的農(nóng)戶動遷后入住鎮(zhèn)區(qū)各個分散的居民區(qū)，黨員的組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)出，村黨組織聯(lián)系很不方便，黨員回支部或者黨小組參加活動也不方便，小組會議和活動非常困難，出席率甚至不到50010，導(dǎo)致雖然組織覆蓋了但工作難覆蓋。另一方面是大量農(nóng)村黨員因動遷居住在新型社區(qū)，但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織。比如，楓涇鎮(zhèn)楓岸華庭小區(qū)，來自農(nóng)興村、俞匯村共1248戶動遷戶，另外，來自香港、臺灣、新疆、西藏、內(nèi)蒙等地方的外來移民購買該小區(qū)的商品房居住，小區(qū)共4000多人。而社區(qū)黨支部只有6個人，農(nóng)村黨員動遷居住后，組織關(guān)系并未轉(zhuǎn)入社區(qū)。小區(qū)內(nèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，高低層混居，既有企業(yè)主和高管，也有農(nóng)民動遷集中居住，給社區(qū)黨組織帶來極大的管理困難?！　?.“三漂現(xiàn)象”導(dǎo)致黨組織活動的高成本低效率。“一漂”：即農(nóng)村黨員動遷后失地失業(yè)的40～50人員，無固定職業(yè)，漂流在本區(qū)的企業(yè)打工。比如，楓岸華庭一名老黨員李龍金因動遷入住新小區(qū)后，為生計(jì)求職在自來水廠當(dāng)“抄水表員”，拿最低工資標(biāo)準(zhǔn)，“漂”在本鎮(zhèn)企業(yè)里和各家各戶，組織關(guān)系依然在村組織里，因?yàn)椤包h員積分獎勵”才按時參加村黨組織的活動?！岸保杭茨贻p一族為就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)需要，“漂”在外省市打工，組織關(guān)系掛靠在村黨組織。比如，張堰鎮(zhèn)秦山村的黨員張某某，黨組織只知道他在崇明打工，具體的地點(diǎn)，聯(lián)系方式、什么時候回家，黨組織缺乏掌握；秦山村黨總支黨員沈某某在外經(jīng)商，已兩年內(nèi)未與黨組織聯(lián)系，在春節(jié)、五一等長假回家，黨組織上門去了幾次，她口頭說要服從組織管理、按時交納黨費(fèi)，但人一走就再無音信，連聯(lián)系方式都沒有留下?！叭保杭瓷倭客鈦硪泼瘛捌钡浇鹕絹?，不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系。比如，廊下鎮(zhèn)萬春苑宅基地置換后，原萬春村全體搬遷至新小區(qū)居住，共1316套住房，其中3幢144套商品房，被市區(qū)、外省市的人購房居住于此，有的黨員組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)過來，組織工作覆蓋不到。“三漂現(xiàn)象”是城鎮(zhèn)化的一個縮影，與相對成熟的城鄉(xiāng)結(jié)合部的大批量外來流動黨員不同，具有“本土性、階段性”的特點(diǎn)，流動黨員類別紛繁復(fù)雜，管理難度最大?！　　?/pre>








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