上海暨長(zhǎng)三角城市社會(huì)發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)?！　《鶕?jù)2010年11月全國(guó)第六次人口普查的最新統(tǒng)計(jì)，上海市截至2010年底，全市戶籍總?cè)丝?412.32萬(wàn)人，其中60歲及以上老年人口331.02萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.4%。據(jù)預(yù)測(cè)，本市戶籍老年人口將在“十二五”期間快速增加，2011年到2015年老年人口平均每年增加20多萬(wàn)，比“十一五”期間老年人口增長(zhǎng)數(shù)量翻番；從2013年起，上海市新增老年人口中80%以上是獨(dú)生子女父母。　　但現(xiàn)有的養(yǎng)老制度和養(yǎng)老模式越來(lái)越無(wú)法勝任日益龐大的老年人群，三十年前中國(guó)把人口問(wèn)題作為國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，制定了影響空前的獨(dú)生子女政策，三十年后中國(guó)城市尤其是像上海這樣的超大規(guī)模的城市則面臨人口老齡化的重大挑戰(zhàn)，這直接關(guān)系到中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，因此國(guó)家也應(yīng)該把這一挑戰(zhàn)提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)應(yīng)對(duì)和解決，及時(shí)制定新政策措施并構(gòu)建更完善的國(guó)家養(yǎng)老制度和養(yǎng)老體系一個(gè)刻不容緩的重大問(wèn)題。

書(shū)籍目錄

總論 全球化與城市老齡化的挑戰(zhàn)：以上海為例第一章 上海老齡人口生活狀況與養(yǎng)老需求第一節(jié) 上海老齡人口的基本情況第二節(jié) 上海老齡人口的經(jīng)濟(jì)收入與支出狀況第三節(jié) 上海老齡人口的健康與醫(yī)療狀況第四節(jié) 上海老齡人口的文化與精神狀況第五節(jié) 上海老年人口的居住和家庭設(shè)施狀況第六節(jié) 上海老年人口的社會(huì)支持與社會(huì)參與狀況第七節(jié) 上海老年人口的總體感覺(jué)與要求第八節(jié) 主要結(jié)論第二章 上海市生活能自理老人的居家養(yǎng)老第一節(jié) 養(yǎng)老模式的多種選擇第二節(jié) 居家養(yǎng)老的相關(guān)政策法規(guī)第三節(jié) 我們的調(diào)查與分析第四節(jié) 存在的問(wèn)題及解決的對(duì)策第三章 老齡人口的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)第一節(jié) 老齡人口社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的狀況第二節(jié) 我國(guó)老年社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的歷史演繹第三節(jié) 上海市老年社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀第四節(jié) 上海市老年社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)所面臨的問(wèn)題第五節(jié) 上海市老年社會(huì)支持網(wǎng)建設(shè)的對(duì)策研究第四章 上海應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：?jiǎn)栴}與挑戰(zhàn)第一節(jié) 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是多元化社會(huì)養(yǎng)老保障體系的重要支撐第二節(jié) 國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與借鑒第三節(jié) 上海市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析第四節(jié) 推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題與挑戰(zhàn)第五章 社區(qū)在滿足老齡人口養(yǎng)老需求中的作用第一節(jié) 社區(qū)照顧與社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中的重要性第二節(jié) 上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及其問(wèn)題第三節(jié) 提升上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策與建議第六章 上?！靶氯恕别B(yǎng)老保險(xiǎn)金收支平衡制度設(shè)計(jì)方案第一節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集模式比較第二節(jié) 上海市養(yǎng)老保障金支付現(xiàn)狀第三節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支平衡方案的設(shè)計(jì)第四節(jié) 新方案中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支測(cè)算第五節(jié) 完善新制度設(shè)計(jì)對(duì)策第七章 實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理保障的可行性研究第一節(jié) 養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)的產(chǎn)生及其發(fā)展第二節(jié) 上海建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的背景與可行性分析第三節(jié) 上海建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的條件分析第四節(jié) 上海建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的構(gòu)想附錄 上海準(zhǔn)老人健康狀況與養(yǎng)老模式選擇調(diào)查報(bào)告——基于09年調(diào)查數(shù)據(jù)的分析參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　其次要加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是指社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作從行政性經(jīng)營(yíng)到市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、從事業(yè)化管理到企業(yè)化管理、從非經(jīng)濟(jì)實(shí)體到經(jīng)濟(jì)實(shí)體、從財(cái)政維持到自負(fù)盈虧的過(guò)程。但是目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，其經(jīng)營(yíng)方式和管理方式的市場(chǎng)成份都較少。要消除否認(rèn)社區(qū)服務(wù)具有經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。第一要在思想認(rèn)識(shí)上掃清制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的障礙，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展；第二要建立和完善產(chǎn)業(yè)組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，要建立健全產(chǎn)業(yè)組織體系；第三要實(shí)現(xiàn)多渠道籌集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金，堅(jiān)持政府的行政撥款，鼓勵(lì)民間資本開(kāi)辦社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助?！　≡俅我獙?shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；?，隨著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式日益引起政府以及社會(huì)各界的重視，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化體系也將逐步建立起來(lái)，需要進(jìn)一步壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各社區(qū)服務(wù)設(shè)施不應(yīng)是孤立的，而應(yīng)納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成多層次和多方位結(jié)合，各社區(qū)服務(wù)資源相互補(bǔ)充，滿足老年人日常生活照料需要，豐富精神生活需要。促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)多樣化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、層次化，每個(gè)社區(qū)要逐步覆蓋各種設(shè)施，包括集中居住設(shè)施（老年公寓、托老所、日間照料中心）、醫(yī)療護(hù)理設(shè)施（社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、老人護(hù)理院、老年醫(yī)院）、文體活動(dòng)設(shè)施（老年活動(dòng)中心、老年俱樂(lè)部、老年大學(xué)、老年健身中心）等，滿足老人醫(yī)療、保健、娛樂(lè)、交流、生活照料等各方面的需求。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各社區(qū)都具有功能完善的老年服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，使其由初級(jí)階段的零散型、個(gè)體型走向集團(tuán)化、規(guī)?；?，充分發(fā)揮其輻射作用，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，從而使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更具專(zhuān)業(yè)化特色。實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)，為老年人提供日常生活服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、精神生活服務(wù)。實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的規(guī)?；\(yùn)作?！　　?/pre>








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