上海暨長三角城市社會發(fā)展報告

內(nèi)容概要

　　人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會?！　《鶕?jù)2010年11月全國第六次人口普查的最新統(tǒng)計，上海市截至2010年底，全市戶籍總?cè)丝?412.32萬人，其中60歲及以上老年人口331.02萬人，占總?cè)丝诘?3.4%。據(jù)預(yù)測，本市戶籍老年人口將在“十二五”期間快速增加，2011年到2015年老年人口平均每年增加20多萬，比“十一五”期間老年人口增長數(shù)量翻番；從2013年起，上海市新增老年人口中80%以上是獨生子女父母?！　〉F(xiàn)有的養(yǎng)老制度和養(yǎng)老模式越來越無法勝任日益龐大的老年人群，三十年前中國把人口問題作為國家戰(zhàn)略問題，制定了影響空前的獨生子女政策，三十年后中國城市尤其是像上海這樣的超大規(guī)模的城市則面臨人口老齡化的重大挑戰(zhàn)，這直接關(guān)系到中國可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，因此國家也應(yīng)該把這一挑戰(zhàn)提高到國家戰(zhàn)略層面來應(yīng)對和解決，及時制定新政策措施并構(gòu)建更完善的國家養(yǎng)老制度和養(yǎng)老體系一個刻不容緩的重大問題。

書籍目錄

總論 全球化與城市老齡化的挑戰(zhàn)：以上海為例第一章 上海老齡人口生活狀況與養(yǎng)老需求第一節(jié) 上海老齡人口的基本情況第二節(jié) 上海老齡人口的經(jīng)濟收入與支出狀況第三節(jié) 上海老齡人口的健康與醫(yī)療狀況第四節(jié) 上海老齡人口的文化與精神狀況第五節(jié) 上海老年人口的居住和家庭設(shè)施狀況第六節(jié) 上海老年人口的社會支持與社會參與狀況第七節(jié) 上海老年人口的總體感覺與要求第八節(jié) 主要結(jié)論第二章 上海市生活能自理老人的居家養(yǎng)老第一節(jié) 養(yǎng)老模式的多種選擇第二節(jié) 居家養(yǎng)老的相關(guān)政策法規(guī)第三節(jié) 我們的調(diào)查與分析第四節(jié) 存在的問題及解決的對策第三章 老齡人口的社會支持網(wǎng)絡(luò)第一節(jié) 老齡人口社會支持網(wǎng)絡(luò)的狀況第二節(jié) 我國老年社會支持網(wǎng)絡(luò)的歷史演繹第三節(jié) 上海市老年社會支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀第四節(jié) 上海市老年社會支持網(wǎng)絡(luò)所面臨的問題第五節(jié) 上海市老年社會支持網(wǎng)建設(shè)的對策研究第四章 上海應(yīng)對老齡化危機的機構(gòu)養(yǎng)老：問題與挑戰(zhàn)第一節(jié) 機構(gòu)養(yǎng)老是多元化社會養(yǎng)老保障體系的重要支撐第二節(jié) 國內(nèi)機構(gòu)養(yǎng)老的經(jīng)驗總結(jié)與借鑒第三節(jié) 上海市機構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀與問題分析第四節(jié) 推動機構(gòu)養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)第五章 社區(qū)在滿足老齡人口養(yǎng)老需求中的作用第一節(jié) 社區(qū)照顧與社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中的重要性第二節(jié) 上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及其問題第三節(jié) 提升上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對策與建議第六章 上海“新人”養(yǎng)老保險金收支平衡制度設(shè)計方案第一節(jié) 養(yǎng)老保險基金籌集模式比較第二節(jié) 上海市養(yǎng)老保障金支付現(xiàn)狀第三節(jié) 養(yǎng)老保險金收支平衡方案的設(shè)計第四節(jié) 新方案中養(yǎng)老保險基金收支測算第五節(jié) 完善新制度設(shè)計對策第七章 實施養(yǎng)老護理保障的可行性研究第一節(jié) 養(yǎng)老護理保險的產(chǎn)生及其發(fā)展第二節(jié) 上海建立長期護理保險制度的背景與可行性分析第三節(jié) 上海建立長期護理保險制度的條件分析第四節(jié) 上海建立長期護理保險制度的構(gòu)想附錄 上海準老人健康狀況與養(yǎng)老模式選擇調(diào)查報告——基于09年調(diào)查數(shù)據(jù)的分析參考文獻

章節(jié)摘錄

　　其次要加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是指社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作從行政性經(jīng)營到市場化經(jīng)營、從事業(yè)化管理到企業(yè)化管理、從非經(jīng)濟實體到經(jīng)濟實體、從財政維持到自負盈虧的過程。但是目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，其經(jīng)營方式和管理方式的市場成份都較少。要消除否認社區(qū)服務(wù)具有經(jīng)濟效益的錯誤認識。第一要在思想認識上掃清制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的障礙，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到長足的發(fā)展；第二要建立和完善產(chǎn)業(yè)組織體系，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，要建立健全產(chǎn)業(yè)組織體系；第三要實現(xiàn)多渠道籌集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金，堅持政府的行政撥款，鼓勵民間資本開辦社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，積極爭取社會捐助。　　再次要實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；?，隨著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式日益引起政府以及社會各界的重視，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化體系也將逐步建立起來，需要進一步壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各社區(qū)服務(wù)設(shè)施不應(yīng)是孤立的，而應(yīng)納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成多層次和多方位結(jié)合，各社區(qū)服務(wù)資源相互補充，滿足老年人日常生活照料需要，豐富精神生活需要。促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)多樣化、系列化、專業(yè)化、層次化，每個社區(qū)要逐步覆蓋各種設(shè)施，包括集中居住設(shè)施（老年公寓、托老所、日間照料中心）、醫(yī)療護理設(shè)施（社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、老人護理院、老年醫(yī)院）、文體活動設(shè)施（老年活動中心、老年俱樂部、老年大學(xué)、老年健身中心）等，滿足老人醫(yī)療、保健、娛樂、交流、生活照料等各方面的需求。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各社區(qū)都具有功能完善的老年服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模化經(jīng)營，使其由初級階段的零散型、個體型走向集團化、規(guī)?；?，充分發(fā)揮其輻射作用，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，從而使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更具專業(yè)化特色。實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)，為老年人提供日常生活服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、精神生活服務(wù)。實現(xiàn)居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的規(guī)模化運作?！　　?/pre>








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