出版時(shí)間:2010年4月 出版社:上海三聯(lián)書店 作者:(美) 杰弗里·圖賓 頁(yè)數(shù):327 譯者:何帆
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前言
一 2008年11月4日,美國(guó)人民創(chuàng)造了歷史,奧巴馬成為美國(guó)第一位黑人總統(tǒng)。法律界的自由派人士們終于松了一口氣,紛紛感嘆:“聯(lián)邦最高法院得救了!” 1950至1970年代,沒(méi)人覺(jué)得最高法院會(huì)有被保守派把持的危險(xiǎn)。那是一個(gè)群星璀璨的年代,坐在審判席上的大法官,是厄爾·沃倫、小威廉·布倫南、瑟古德·馬歇爾、威廉·道格拉斯與哈里·布萊克門。從布朗訴教育委員會(huì)案到紐約時(shí)報(bào)訴蘇利文案,從米蘭達(dá)訴亞利桑那州案到格里斯沃爾德訴康涅狄格州案,自由派大法官們將司法能動(dòng)主義發(fā)揮到極致,在打破種族隔離、倡導(dǎo)言論自由、保障罪犯權(quán)益、維護(hù)婦女選擇權(quán)方面,取得了一系列重大突破。即便在厄爾·沃倫退休,保守派人士沃倫·伯格出任首席大法官后,由于自由派大法官仍居多數(shù),最高法院一樣作出過(guò)像羅伊訴韋德案這樣的偉大判決,甚至短暫中止過(guò)全美國(guó)的死刑執(zhí)行?! ”M管自由派在司法領(lǐng)域一路凱歌高進(jìn),但保守派勢(shì)力也并非無(wú)所作為。從1970年代開(kāi)始,自由派的“精英治國(guó)論”與“大政府主義”越來(lái)越不得人心,許多選民逐漸右傾,右翼思潮暗流洶涌,保守主義運(yùn)動(dòng)也隨之蓬勃展開(kāi)?! ?980年,羅納德·里根在總統(tǒng)大選中戰(zhàn)勝吉米·卡特,發(fā)起了“保守主義革命”。在里根率領(lǐng)下,共和黨逐步從傾向大企業(yè)利益的貴族黨,慢慢變成覆蓋草根階層的平民黨,保守派勢(shì)力也隨之成為共和黨的主導(dǎo)力量。嚴(yán)格意義上講,里根的保守主義,是西部個(gè)人自由主義者與南部基督教保守主義的聯(lián)盟,前者支持“小政府、低稅收”,與主張政府積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)的自由派在羅斯福“新政”時(shí)期就是死敵;后者更側(cè)重社會(huì)文化層面的改良,要求政府大力推行基督教保守主義意識(shí)形態(tài),全面介入公民個(gè)人道德、生活領(lǐng)域,禁止墮胎、同性戀,反對(duì)政教分立。不過(guò),從本質(zhì)上講,里根其實(shí)只是一名個(gè)人自由主義者,認(rèn)為“政府不是問(wèn)題的解決,而是問(wèn)題本身”,他倡導(dǎo)大幅減稅,著力削減聯(lián)邦政府權(quán)力,至于社會(huì)文化領(lǐng)域的論爭(zhēng),他卻不太上心。事實(shí)上,他在擔(dān)任加利福尼亞州州長(zhǎng)時(shí),甚至簽署過(guò)容許墮胎的法案。 在司法領(lǐng)域,里根先是將威廉·倫奎斯特送上首席大法官位置,又先后提名桑德拉·戴·奧康納、安東寧·斯卡利亞、安東尼·肯尼迪進(jìn)入最高法院。老布什繼任總統(tǒng)之位后,提名戴維·蘇特、克拉倫斯·托馬斯出任大法官,終于形成由共和黨大法官占據(jù)多數(shù)的倫奎斯特法院。在倫奎斯特率領(lǐng)下,上述大法官發(fā)起“聯(lián)邦主義革命”,在美國(guó)訴洛佩茲案等一系列案件中宣布國(guó)會(huì)立法違憲,有效制約了聯(lián)邦政府對(duì)州權(quán)的干預(yù)。不過(guò),無(wú)論里根還是老布什,兩人都不太重視墮胎、同性戀等社會(huì)文化議題,上述特點(diǎn)也反映在大法官的提名人選上。陸續(xù)上任的7名共和黨大法官中,奧康納、肯尼迪、蘇特3人都對(duì)墮胎持克制態(tài)度,不贊成推翻羅伊訴韋德案?! ?992年,克林頓上任后,意識(shí)到里根的減稅政策已深入人心,民主黨自新政以來(lái)形成的“大政府理念”也不再吃香,便迅速調(diào)整政策、放松管制、限制福利增長(zhǎng),使民主黨逐步變成重視貿(mào)易自由、與企業(yè)界親近的中間黨。再加上克林頓管理經(jīng)濟(jì)確有一套,一些原本主張“小政府、低稅收”的個(gè)人自由主義者轉(zhuǎn)而支持民主黨一方。如此一來(lái),共和黨要想奪回政權(quán),就只能向南方基督教保守派勢(shì)力求助了。與傳統(tǒng)保守主義者相比,這股勢(shì)力更狂熱、更激進(jìn)、更右傾,但也最忠誠(chéng)可靠,而且,由于一直處于被冷落的地位,一旦機(jī)會(huì)來(lái)臨,他們的反撲將勢(shì)不可擋?! ?000年,小布什幾經(jīng)周折,終于坐上總統(tǒng)大位。盡管他支持減稅,但在其執(zhí)政期間,聯(lián)邦政府權(quán)力急遽擴(kuò)張,完全背離了傳統(tǒng)共和黨的“小政府理念”。另一方面,小布什本人受宗教影響甚深,十分看重基督教福音派勢(shì)力,有時(shí)甚至以“救世主”自居,這一點(diǎn)在“9·11”事件之后,體現(xiàn)得更為明顯。他時(shí)刻擺出一副替天行道的架勢(shì),試圖用基督教信仰治國(guó)理政,甚至指導(dǎo)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),幾乎架空了政教分立的立國(guó)原則。2004年大選中,布什干脆不再把爭(zhēng)取中間派選民作為重心,而是直接發(fā)動(dòng)文化戰(zhàn)爭(zhēng),在宗教、墮胎、同性戀、槍支等議題上全面兜售自己的極端保守主義理念,全力爭(zhēng)取南部基督教保守派選民的支持,終于戰(zhàn)勝民主黨候選人約翰·克里,成功獲得連任。此時(shí)的美國(guó),已開(kāi)始向一個(gè)“右翼帝國(guó)”演變。 在2000年大選中,聯(lián)邦最高法院扮演了一個(gè)極不光彩的角色。無(wú)論大法官們內(nèi)心是何初衷,意識(shí)形態(tài)、黨派偏見(jiàn)還是戰(zhàn)勝了法律與理智,他們蠻橫終止了佛羅里達(dá)州的重新計(jì)票工作,最終將小布什送入白宮。然而,面對(duì)各方紛至沓來(lái)的批評(píng),加上小布什上任后的所作所為,大法官們也開(kāi)始反躬自省。奧康納、肯尼迪,乃至首席大法官倫奎斯特本人,都逐漸流露出左傾跡象,在判決中或是傾向自由派一方,或是嚴(yán)守中立,恪持均衡,盡量迎合主流民意。這一時(shí)期的最高法院,也出現(xiàn)了3:4:2的力量格局,保守派一方為倫奎斯特、斯卡利亞、托馬斯,自由派一方為斯蒂文斯、金斯伯格、布雷耶、蘇特,奧康納、肯尼迪則處于搖擺不定的中間派位置,從投票記錄上看,奧康納的立場(chǎng)屬于中間偏左,肯尼迪則是中問(wèn)偏右,聯(lián)邦最高法院漸漸又呈現(xiàn)出自由化態(tài)勢(shì)?! ?005年,奧康納辭職,倫奎斯特病逝,最高法院的力量均勢(shì)終于失衡。為迎合極端保守派勢(shì)力,布什先后將約翰·羅伯茨、小薩繆爾·阿利托送進(jìn)最高法院,其中,羅伯茨接替?zhèn)惪固爻蔀榈?7位首席大法官,聯(lián)邦最高法院從此進(jìn)入羅伯茨時(shí)代。羅伯茨學(xué)識(shí)淵博、溫文爾雅、待人寬厚,但在推行保守派政治議程上,卻毫不含糊,不打折扣。他表面上倡導(dǎo)“司法最低限度主義”,暗地卻聯(lián)合其他保守派大法官,逐步架空自由派大法官創(chuàng)立的先例,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)變相將之推翻的效果。在2006至2008年兩個(gè)司法年度,最高法院在墮胎、宗教、槍支等議程上,已開(kāi)始迅速右傾?! o(wú)論最高法院走向何方,2008年總統(tǒng)大選肯定將成為決定其命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻。大選開(kāi)始時(shí),斯蒂文斯已經(jīng)88歲,并患有前列腺癌,金斯伯格也被診斷出患有結(jié)腸癌,蘇特則一直非常討厭華盛頓,甚至不愿與那些保守派同僚們共事,這三人都可能在未來(lái)幾年陸續(xù)離任。2008年大選中,共和黨候選人麥凱恩已明確表示,他反對(duì)墮胎,贊成對(duì)憲法進(jìn)行原意解讀,承諾一旦贏得大選,將把像羅伯茨、阿利托那樣堅(jiān)定的保守派人士送上大法官位置,力爭(zhēng)推翻羅伊訴韋德案。換言之,如果保守派大法官占據(jù)絕對(duì)多數(shù),肯尼迪這樣的中間派“搖擺票”將變得無(wú)足輕重,最高法院勢(shì)必將被改造成一個(gè)徹徹底底的保守派機(jī)構(gòu)。在自由派人士眼中,最高法院確實(shí)已經(jīng)到了“最危險(xiǎn)的時(shí)候”?! 《 毒湃耍好绹?guó)最高法院風(fēng)云》記敘的,正是聯(lián)邦最高法院從1980年至2007年這段歷史。作者杰弗里·圖賓畢業(yè)于哈佛大學(xué),是《紐約客》雜志專職作家、CNN資深法律評(píng)論員,由于長(zhǎng)期從事法律時(shí)政分析,他對(duì)近十幾年的法政要聞、司法內(nèi)幕,自然是如數(shù)家珍。盡管他在記敘這段歷史時(shí)力求客觀,但字里行間仍流露出強(qiáng)烈的自由派傾向。對(duì)最高法院急遽右轉(zhuǎn)的趨勢(shì),圖賓憂心忡忡、直言不諱,在他看來(lái),最終決定最高法院走向的,將是美國(guó)民眾手中的選票。選出什么樣的總統(tǒng),就會(huì)選出什么樣的最高法院,如果要避免最高法院淪為保守派的橋頭堡,2008年就必須讓一個(gè)民主黨人來(lái)當(dāng)總統(tǒng)?! ∪缃?,自由派選民終于如愿以償,成功將奧巴馬送上總統(tǒng)之位,最高法院也避免了被保守派全面把持的危險(xiǎn)。奧巴馬本人也是學(xué)法律出身,擔(dān)任過(guò)《哈佛法律評(píng)論》的編輯,在競(jìng)選中,他充分顯示出自己的自由派立場(chǎng),如明確表示支持墮胎,擁護(hù)羅伊訴韋德案,認(rèn)為大法官應(yīng)當(dāng)對(duì)憲法進(jìn)行積極解讀,希望司法分支發(fā)揮積極作用,而不是只做“橡皮圖章”。在施政方面,奧巴馬也力求擱置爭(zhēng)議,共謀發(fā)展,他把好斗的民主黨人與共和黨人定位為老一代,努力團(tuán)結(jié)早已厭倦政治斗爭(zhēng)的新生代。在一次演講中,他甚至說(shuō):“這里沒(méi)有一個(gè)自由派的美國(guó),也沒(méi)有一個(gè)保守派的美國(guó),這里只有一個(gè)美利堅(jiān)合眾國(guó)(UnitedStatesofAnlerica),請(qǐng)注意LJnited的相關(guān)意義,這里沒(méi)有一個(gè)黑色的美國(guó)和一個(gè)白色的美國(guó)、拉丁裔美國(guó)、亞裔美國(guó),這里只有一個(gè)美利堅(jiān)合眾國(guó)?!薄 〔贿^(guò),奧巴馬可以防止最高法院繼續(xù)右傾,但短期之內(nèi),恐怕也無(wú)法讓法院成功“向左轉(zhuǎn)”。原因在于,保守派大法官中,羅伯茨、阿利托尚年輕,斯卡利亞、托馬斯年事雖高,但只要身體不出大問(wèn)題,肯定不會(huì)將大法官席位拱手出讓。幾位早有退意的自由派大法官就不一樣了,2009年5月1日,守得云開(kāi)見(jiàn)月明的蘇特大法官宣布,他將于今年6月末退休,奧巴馬也因此得到第一次提名大法官的機(jī)會(huì)。事實(shí)上,年屆九十的斯蒂文斯好不容易撐到民主黨總統(tǒng)上臺(tái),也很有可能在最近兩年宣布退休,使奧巴馬有機(jī)會(huì)提名一位年富力強(qiáng)的自由派人士作為繼任者。至于號(hào)稱要干到80歲才退休的金斯伯格何時(shí)離職,則要視其身體狀況而定??傊?,從目前局勢(shì)來(lái)看,最高法院保守派與自由派的力量對(duì)比暫時(shí)不會(huì)有太大變化,但奧巴馬仍可以通過(guò)提名聯(lián)邦法官人選,將更多的自由派法官送入聯(lián)邦法院系統(tǒng)?! 」埠忘h敗選后,其在地區(qū)眾議員的補(bǔ)選中也節(jié)節(jié)失利。2009年4月,本書的主要人物之一,共和黨溫和派元老、賓夕法尼亞州參議員斯佩克特宣布轉(zhuǎn)而支持民主黨,更是對(duì)共和黨形成重創(chuàng)。之所以如此,很大程度上是因?yàn)楣埠忘h長(zhǎng)期的極端保守派路線,越來(lái)越不受廣大選民的青睞。當(dāng)然,共和黨受挫,并不意味著保守派勢(shì)力的全面收縮。無(wú)論在國(guó)會(huì)、最高法院,還是底層的基督教福音派組織,保守派勢(shì)力仍蓄勢(shì)待發(fā),伺機(jī)反擊,奧巴馬也未必能順利推行他的自由派議程。2008年1月,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志主編約翰·米克爾思韋特與該刊駐華盛頓站主任阿德里安·伍爾德里奇就曾在二人合著的《右翼美國(guó):美國(guó)保守派的勢(shì)力》一書的中文版導(dǎo)言中寫道,盡管共和黨注定要在2008年大選中輸給民主黨,但“右翼美國(guó)顯然還在那里存在著——雖然受到損傷、憤怒不已,但依然在令人吃驚地爭(zhēng)斗著。別將右翼美國(guó)一筆勾銷。一陣混亂期過(guò)后,它肯定會(huì)再次崛起,重新獲得它在美國(guó)政治聚光燈下的位置”??梢哉f(shuō),盡管百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正開(kāi)始重塑美國(guó)政治社會(huì)版圖,美國(guó)的公眾意識(shí)形態(tài)亦有從保守回歸溫和的趨勢(shì),但是,意識(shí)形態(tài)分歧始終是當(dāng)代美國(guó)的主要矛盾,無(wú)論哪一黨的總統(tǒng)上臺(tái),都無(wú)法阻止美國(guó)社會(huì)文化的進(jìn)一步分裂?! ∪ ≡诿绹?guó),人們能輕易報(bào)出總統(tǒng)的姓名,卻可能連一個(gè)大法官的名字都說(shuō)不出。盡管關(guān)于聯(lián)邦最高法院的學(xué)術(shù)著作已是汗牛充棟,但這類著作多立足于判例或意見(jiàn),著力于闡述法理,分析意義,很少涉及大法官們的早年經(jīng)歷。至于大法官們的自傳或傳記,往往偏重于描寫他們的個(gè)人經(jīng)歷或司法理念,無(wú)法完整呈現(xiàn)同時(shí)代大法官的群像。更重要的是,大法官們,尤其是現(xiàn)任大法官們,多不愿過(guò)多評(píng)價(jià)自己的同事與工作,有價(jià)值的傳記只能在事件發(fā)生多年,甚至幾十年后才能出版,人們或許能從陳年往事中扒出些八卦軼聞,但主要事實(shí)已無(wú)從印證?,F(xiàn)任大法官中,只有克拉倫斯·托馬斯2007年底出版過(guò)自傳《我外祖父的兒子》,并賺取了巨額稿費(fèi)。不過(guò),托馬斯在這本書里只是敘述自己的早年經(jīng)歷,寫到1991年進(jìn)入最高法院后就戛然止筆,對(duì)近16年的大法官經(jīng)歷未置一詞?! ∫话銇?lái)說(shuō),除了開(kāi)庭審案,最高法院的內(nèi)部運(yùn)作向來(lái)鮮為人知。局外人若想了解相關(guān)情況,或從事學(xué)術(shù)研究,只能通過(guò)查閱大法官們的判決意見(jiàn)、庭審記錄,以及部分公開(kāi)的備忘錄進(jìn)行。大法官們很少接受訪談,談話時(shí)也很少觸及具體個(gè)案或司法立場(chǎng)。至于法官助理等工作人員,向來(lái)也有“內(nèi)事不可外揚(yáng)”的潛規(guī)則。1998年,哈里·布萊克門大法官的前助理愛(ài)德華·拉扎勒斯曾結(jié)合親身經(jīng)歷,撰寫了《緊閉的辦公室:當(dāng)代最高法院的興盛、衰落及未來(lái)》一書。由于身份敏感,壞了“行規(guī)”,拉扎勒斯后來(lái)出席布萊克門的葬禮時(shí),過(guò)去的同僚幾乎無(wú)人與他說(shuō)話。
內(nèi)容概要
《九人(美國(guó)最高法院風(fēng)云)》講了美國(guó)聯(lián)邦最高法院的內(nèi)部運(yùn)作向來(lái)鮮為人知,專欄作家杰弗里·圖賓通過(guò)采訪大法官們與70多位法官助理,客觀敘述了1990年至2007年間,聯(lián)邦最高法院內(nèi)部在墮胎、言論自由、種族平權(quán)、同性戀、政教關(guān)系等議程上觀點(diǎn)交鋒與立場(chǎng)變化的歷史,以及大法官任命與美國(guó)政局變遷之關(guān)系。全書以人物列傳形式,描繪了倫奎斯特、奧康納、羅伯茨、肯尼迪、斯卡利亞、蘇特、布雷耶、托馬斯等大法官的個(gè)性、理念與成長(zhǎng)經(jīng)歷,生動(dòng)闡釋了大法官們的個(gè)人偏好、政治立場(chǎng)與判決意見(jiàn)間的關(guān)聯(lián),幾乎涉及最高法院近17年來(lái)所有重要判決的內(nèi)幕,被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為2007年十大好書之一。
作者簡(jiǎn)介
1986年畢業(yè)于哈佛法學(xué)院,擔(dān)任過(guò)紐約市布魯克林區(qū)聯(lián)邦助理檢察官?,F(xiàn)為《紐約客》雜志職業(yè)撰稿人,CNN資深法律評(píng)論員,是美閏最出色的法律記者之一,著有一系列法律題材暢銷書。2007年出版的《九人:美圍最高法院風(fēng)云》被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為2007年度“十大好書”之一,同時(shí)榮獲安東尼·盧卡斯非虛構(gòu)類圖書獎(jiǎng)、美國(guó)律師協(xié)會(huì)“銀法槌獎(jiǎng)”。
書籍目錄
譯者序序篇第一部 第1章 聯(lián)邦黨人的思想戰(zhàn) 第2章 善惡之爭(zhēng) 第3章 待決問(wèn)題 第4章 三駕馬車 第5章 博大胸懷 第6章 流亡者歸來(lái)? 第7章 福音派反擊戰(zhàn) 第8章 格格不入 第9章 向左走,向右走 第10章 保守主義節(jié)節(jié)敗退的一年第二部 第11章 危機(jī)邊緣 第12章 緊鑼密鼓 第13章 最終輸家第三部 第14章 開(kāi)放年代 第15章 法律文化 第16章 演講之前,說(shuō)點(diǎn)什么 第17章 綠皮意見(jiàn)書 第18章 “我們行政分支不會(huì)這么做” 第19章 轉(zhuǎn)折年代第四部 第20章 出自上帝的“G” 第21章 羅伯茨法院 第22章 “我了解她的想法” 第23章 山雨欲來(lái) 第24章 “我從過(guò)去到現(xiàn)在一直都是……” 第25章 司法最低限度主義?尾聲 致謝 注釋 參考文獻(xiàn) 圖片來(lái)源 索引
章節(jié)摘錄
被封閉的臺(tái)階 布什總統(tǒng)提名約翰·羅伯茨進(jìn)入最高法院那天,未來(lái)的首席大法官曾提及卡斯·吉爾伯特的設(shè)計(jì)核心——臺(tái)階?!懊慨?dāng)我踏上那些大理石臺(tái)階,準(zhǔn)備參加最高法院的言詞辯論時(shí),我總會(huì)因內(nèi)心激動(dòng)而哽咽,”羅伯茨說(shuō),“我并不認(rèn)為這僅僅是緊張導(dǎo)致的結(jié)果。”多年來(lái),無(wú)數(shù)美國(guó)人在踏進(jìn)吉爾伯特設(shè)計(jì)的這座司法殿堂前,都曾有過(guò)與羅伯茨一樣的敬畏感。但是,馬上就沒(méi)人有這個(gè)機(jī)會(huì)了。這些通往最高法院大門的臺(tái)階,很快將不再對(duì)公眾開(kāi)放?! ?duì)最高法院大樓進(jìn)行整體翻新,是倫奎斯特在首席大法官最后幾年任期內(nèi)的頭等大事。與許多政府大樓的改造項(xiàng)目一樣,即便是適度整修,也會(huì)存在預(yù)算超支、拖延工期等一系列問(wèn)題,相關(guān)工作大概將于2009年完成(甚至可能更久)。而且,“9·11”事件發(fā)生后,整修方案還得將安全問(wèn)題作為考慮重點(diǎn)。很明顯,最高法院正面臺(tái)階上的公共入口——也是吉爾伯特設(shè)計(jì)規(guī)劃中的點(diǎn)睛之筆——存在安全隱患。因此,臺(tái)階一側(cè)臨近建筑基座的部分將開(kāi)設(shè)一個(gè)新的人口。參觀者仍可通過(guò)正面的臺(tái)階離去,并看到身后吉爾伯特設(shè)計(jì)的視覺(jué)效果?! £P(guān)閉這些臺(tái)階的措施或許是一個(gè)隱喻,意味著最高法院將在未來(lái)發(fā)生更大的轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變部分將由大法官們主導(dǎo),但更大程度上,可能會(huì)由美國(guó)人民來(lái)決定。在美國(guó)歷史上,最高法院總是能集中反映推動(dòng)社會(huì)變遷的普遍政治意愿。在共和國(guó)早期,當(dāng)?shù)赜驔_突成為國(guó)家的主要矛盾時(shí),這種緊張氣氛在最高法院體現(xiàn)得非常明顯。一位來(lái)自加利福尼亞州的大法官退休后,總統(tǒng)必須提名來(lái)自同一個(gè)州的大法官作為繼任者。(現(xiàn)在人們可能根本就不會(huì)注意到,倫奎斯特與奧康納這兩位資深大法官都來(lái)自人煙稀少的亞利桑那州。)在19至20世紀(jì),潮水般涌入的歐洲移民將宗教問(wèn)題提升為政治上的中心議題,人們?yōu)榱嗽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立“天主教席位”與“猶太人席位”鬧得不可開(kāi)交。而在現(xiàn)代,克林頓總統(tǒng)已任命了兩位猶太人大法官,卻沒(méi)人對(duì)此評(píng)頭論足,這恰恰說(shuō)明那樣的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。同樣,現(xiàn)在也很少有人注意到,我們已經(jīng)擁有了5位天主教大法官。最高法院歷史上最重要的自由派,威廉·布倫南,也是一位天主教徒。 今天,導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)出現(xiàn)裂痕的已不再是地域或宗教問(wèn)題,而是意識(shí)形態(tài)分歧。羅伯茨、斯卡利亞、托馬斯和阿利托之所以獲得任命,是憑借他們的保守派身份,而不是天主教信仰。共和黨的力量基礎(chǔ)——從福音派的詹姆斯·多布森與杰伊·塞庫(kù)洛,到聯(lián)邦主義者中的特德·奧爾森與勒納德·利奧——其影響力已足以塑造最高法院。與他們的自由派敵手相比,這些人更加有組織,更具動(dòng)員力,也更加關(guān)注最高法院的作用。一旦他們的候選人取得政權(quán),這些保守派將迫不及待地向最高法院輸送更多的大法官,而且必須是羅伯茨與阿利托這樣能討他們歡心的。(至于哈里特·邁爾斯這樣不受歡迎的人物,提名自然會(huì)慘遭拒絕。)可以說(shuō),保守派以近乎狂熱的激情,完成了他們?cè)谧罡叻ㄔ旱牧α客度?,為推?dòng)他們的政治目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)?! ≈辽僭诠矆?chǎng)合,羅伯茨不得不讓自己的觀點(diǎn)看上去有別于他的保守派支持者們?!胺ü倬拖癫门袉T,”他在自己的確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上說(shuō),“裁判員并不設(shè)定規(guī)則,僅僅適用規(guī)則?!痹谄渌麍?chǎng)合,羅伯茨也經(jīng)常說(shuō):“法官不是政治家?!边@些話都不足信。最高法院大法官跟棒球裁判員根本沒(méi)什么可比性。解釋憲法、并據(jù)此界定美國(guó)公民的權(quán)利與義務(wù),如此神圣的工作,怎么能跟球場(chǎng)上喊幾句口令的機(jī)械行為相提并論?這種類比簡(jiǎn)直是愚不可及。目前,一旦觸及解釋憲法條文含義這一最高法院核心工作,往往是意識(shí)形態(tài)而非寫作技巧左右了案件的判決結(jié)果。偉大的保守派法官與法學(xué)教授理查德·A.波斯納曾寫道:“我們很少有可能直接判定最高法院一個(gè)憲法性判決的是非對(duì)錯(cuò),因?yàn)閼椃ㄐ园讣呐袥Q只能依靠政治決斷,至于政治決斷孰對(duì)孰錯(cuò),根本與法律規(guī)范無(wú)關(guān)?!薄 ≌腔谶@個(gè)原因,盡管布雷耶一直為維護(hù)遵循先例原則勞心費(fèi)力,但始終應(yīng)者寥寥。布雷耶及其自由派同事們(在這一問(wèn)題上,肯尼迪也偶爾加入他們)在勞倫斯訴得克薩斯州案中投票時(shí),可沒(méi)怎么顧忌遵循先例原則,他們毫不猶豫地推翻了最高法院17年前作出的鮑爾斯訴哈德威克案判決。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,那時(shí)正是廢止對(duì)同性間自愿性行為進(jìn)行刑事處罰這一惡劣規(guī)定的大好時(shí)機(jī)。在那種情況下,或者說(shuō)在大多數(shù)情況下,對(duì)意識(shí)形態(tài)的考量往往戰(zhàn)勝了對(duì)先例的尊重。當(dāng)然,這類做法有可能夸大了憲法條文的解釋彈性。在多數(shù)情況下,資深大法官們總是拘泥于條文字句本身的含義,或者著眼于歷史或先例,大法官們解釋的自由度雖大,卻并非不受限制。 盡管如此,在最高法院,一旦涉及敏感的政治議題,判決結(jié)果從來(lái)不取決于言詞辯論的質(zhì)量,而是大法官們的立場(chǎng)。比如,斯卡利亞與金斯伯格在智力、技能乃至道德上都不存在明顯差別。導(dǎo)致他們立場(chǎng)對(duì)立的,是其不同的司法理念,在最高法院,意識(shí)形態(tài)的差異高于一切。未來(lái)的大法官當(dāng)然也必須擁有足以符合其工作要求的豐厚資歷,但左右最高法院乃至整個(gè)國(guó)家發(fā)展的,始終是他們秉持的意識(shí)形態(tài)?! ∫虼耍豁?xiàng)因素——而且僅有一項(xiàng)因素——能決定最高法院的未來(lái):總統(tǒng)大選的結(jié)果??偨y(tǒng)通過(guò)挑選大法官使自己的影響力得以延伸。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō),喬治·W.布什做得非常高明?,F(xiàn)在的總統(tǒng)們已經(jīng)不會(huì)再為自己任命的大法官的所作所為大跌眼鏡了。蘇特和肯尼迪都沒(méi)讓任命者吃驚,蘇特的記錄早已表明他是一個(gè)溫和中間派,肯尼迪之所以被提名,是因?yàn)楸人J氐牧_伯特·博克沒(méi)能通過(guò)參議院的確認(rèn)。之后陸續(xù)被任命的大法官們——托馬斯、金斯伯格、布雷耶、羅伯茨和阿利托——其表現(xiàn)都與任命他們的總統(tǒng)的預(yù)期一致。幾乎可以肯定,斯蒂文斯、蘇特與金斯伯格三人最有可能在不久的將來(lái)離開(kāi),他們的繼任者仍將延續(xù)這一規(guī)律?! ∏∪缙浞???ㄋ埂ぜ獱柌卦O(shè)計(jì)的臺(tái)階,在某種意義上象征著人們的宏大想象——最高法院凌駕于蕓蕓眾生之上,在更高層面上裁斷是非曲直。但是,最高法院本身就是民主過(guò)程的產(chǎn)物,用句或許有些冷酷的話說(shuō),它既代表著最好的人的利益,也代表著最壞的人的利益。對(duì)我們的最高法院,我們無(wú)須寄予太多期望,也不能完全不抱希望。
媒體關(guān)注與評(píng)論
坊間關(guān)于最高法院的著作,《九人》是最新的,也是最棒的?! 珖?guó)公其廣播電臺(tái)(NPR) 《九人》不僅生動(dòng)敘述了最高法院的新近歷史,同時(shí)也為讀者們提供了近距離觀察大法官群體的視角,它向人們展示了大法官們的個(gè)性、司法理念、人際關(guān)系,將對(duì)那些震動(dòng)全國(guó)的重大判決產(chǎn)生什么樣的影響……總之,《九人》內(nèi)容豐富、引人入勝,是一本富有洞見(jiàn)的佳作?! 都~約時(shí)報(bào)》 《九人》睿智淵博、生動(dòng)有趣、通俗易懂,令人難以釋卷。圖賓是位講故事的高手,他的故事總能扣人心弦。由他擔(dān)任最高法院各類掌故的講述者,實(shí)在再合適不過(guò)?! 都~約時(shí)報(bào)書評(píng)》 一本了不起的著作,脈絡(luò)清晰,一針見(jiàn)血?! U勃·伍德沃德(水門事件揭幕人,《最高法院弟兄們》作者之一)
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