中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化

出版時(shí)間:2009-6  出版社:上海三聯(lián)書店  作者:王玉華  頁(yè)數(shù):264  
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前言

  吳敬璉曾寫道:“這一代中國(guó)人生而有幸,生活在改革開放風(fēng)雷激蕩的大時(shí)代”,信然!這對(duì)于我們這些從事財(cái)政經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)者而言感受更為深刻。一方面,時(shí)代造就了一個(gè)平臺(tái),使我們站在時(shí)代發(fā)展的前沿,親眼目睹和思考與時(shí)代變遷發(fā)展相伴而生的成就、困境和矛盾,引發(fā)我們致力于去解釋現(xiàn)象、研究問(wèn)題和提出對(duì)策,從而努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)邦濟(jì)世的任務(wù);另一方面,時(shí)代也給了,我們更加寬闊的視野,提供了越來(lái)越多的中外思想交流和借鑒的機(jī)遇。  在這樣的大時(shí)代背景下,國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)科學(xué)研究百家爭(zhēng)鳴,百舸爭(zhēng)流,在這一過(guò)程中,一批區(qū)域性財(cái)經(jīng)科研力量在發(fā)展,一批矢志于財(cái)經(jīng)科學(xué)研究的中青年學(xué)者通過(guò)攻讀博士學(xué)位或參與博士后研究等形式集合到財(cái)經(jīng)理論研究的前沿陣地,在學(xué)術(shù)研究上成果豐碩;他們既善于把握學(xué)術(shù)研究的前沿動(dòng)態(tài),又十分注重在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐漸養(yǎng)成科學(xué)的人文精神,既注意掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法,又關(guān)心從現(xiàn)實(shí)中提出問(wèn)題;他們有良好的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和精誠(chéng)合作的精神,他們已經(jīng)成為所在區(qū)域財(cái)經(jīng)科學(xué)研究的重要力量。

內(nèi)容概要

  吳敬璉曾寫道:“這一代中國(guó)人生而有幸,生活在改革開放風(fēng)雷激蕩的大時(shí)代”,信然!這對(duì)于我們這些從事財(cái)政經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)者而言感受更為深刻。一方面,時(shí)代造就了一個(gè)平臺(tái),使我們站在時(shí)代發(fā)展的前沿,親眼目睹和思考與時(shí)代變遷發(fā)展相伴而生的成就、困境和矛盾,引發(fā)我們致力于去解釋現(xiàn)象、研究問(wèn)題和提出對(duì)策,從而努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)邦濟(jì)世的任務(wù);另一方面,時(shí)代也給了,我們更加寬闊的視野,提供了越來(lái)越多的中外思想交流和借鑒的機(jī)遇?! ≡谶@樣的大時(shí)代背景下,國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)科學(xué)研究百家爭(zhēng)鳴,百舸爭(zhēng)流,在這一過(guò)程中,一批區(qū)域性財(cái)經(jīng)科研力量在發(fā)展,一批矢志于財(cái)經(jīng)科學(xué)研究的中青年學(xué)者通過(guò)攻讀博士學(xué)位或參與博士后研究等形式集合到財(cái)經(jīng)理論研究的前沿陣地,在學(xué)術(shù)研究上成果豐碩;他們既善于把握學(xué)術(shù)研究的前沿動(dòng)態(tài),又十分注重在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐漸養(yǎng)成科學(xué)的人文精神,既注意掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法,又關(guān)心從現(xiàn)實(shí)中提出問(wèn)題;他們有良好的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和精誠(chéng)合作的精神,他們已經(jīng)成為所在區(qū)域財(cái)經(jīng)科學(xué)研究的重要力量。

作者簡(jiǎn)介

  王玉華,1963年5月生,山東昌樂(lè)人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,現(xiàn)任山東財(cái)政學(xué)院副院長(zhǎng),教授,主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政理論與政策,先后主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、國(guó)家軟科學(xué)項(xiàng)目、教育部項(xiàng)目及省部級(jí)科研項(xiàng)目8項(xiàng),在《財(cái)政研究》等核心期刊發(fā)表論文四十余篇,出版著作教材十余部。主要社會(huì)兼職包括:中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事、山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東省財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東省稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東省教育審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 問(wèn)題的提出第二節(jié) 研究方法第三節(jié) 本文創(chuàng)新點(diǎn)與不足第四節(jié) 理論綜述第二章 關(guān)于公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)第一節(jié) 公共財(cái)政支出的內(nèi)涵與特征第二節(jié) 公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵及決定因素第三節(jié) 公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化第三章 公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)衡量標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 衡量指標(biāo)體系第三節(jié) 公共產(chǎn)品供給標(biāo)準(zhǔn)第四章 公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的比較與借鑒第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家的公共支出結(jié)構(gòu)第二節(jié) 財(cái)政支出項(xiàng)目的國(guó)際比較第三節(jié) 國(guó)際財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的借鑒第五章 我國(guó)公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)狀況第一節(jié) 財(cái)政支出總量與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的關(guān)系第二節(jié) 我國(guó)財(cái)政支出總量分析第三節(jié) 從不同角度考察我國(guó)公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)第四節(jié) 我國(guó)公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題及原因分析第六章 優(yōu)化我國(guó)公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的思路第一節(jié) 合理界定財(cái)政支出范圍,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)第二節(jié) 明確政府職能,完善我國(guó)公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)第三節(jié) 建立健全我國(guó)公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制第七章 我國(guó)優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的對(duì)策第一節(jié) 公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)橫向優(yōu)化第二節(jié) 公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)縱向優(yōu)化第三節(jié) 公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化制度保障參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

 ?。ǘ╆P(guān)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)理論  1.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)理論歷史追溯國(guó)外學(xué)者對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問(wèn)題沒(méi)有專門和系統(tǒng)的研究,但這種思想?yún)s很早就存在。西方有關(guān)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問(wèn)題最早可以追溯到威廉·配第,配第的財(cái)政學(xué)說(shuō)主要體現(xiàn)在1662年的《賦稅論》中,涉及了國(guó)家理論、稅收和財(cái)政支出等方面的問(wèn)題。配第認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)和制造業(yè)才是國(guó)家賴以存在的血液和養(yǎng)料。因此,國(guó)家應(yīng)適當(dāng)合理地干預(yù)經(jīng)濟(jì),運(yùn)用國(guó)家的權(quán)力使國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)。他提出削減非生產(chǎn)性開支,增加有利于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的支出。同時(shí)他反對(duì)重商主義者關(guān)于保護(hù)關(guān)稅的理論,主張實(shí)行自由貿(mào)易。配第認(rèn)為,國(guó)家按其職能可分為六個(gè)部門,每個(gè)部門都要有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)開支即軍事費(fèi)用、行政費(fèi)用、宗教費(fèi)用、教育費(fèi)用、社會(huì)救濟(jì)費(fèi)用、公共事業(yè)費(fèi)用等。他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)削減軍事、行政、宗教、教育四方面的開支,相應(yīng)增加社會(huì)救濟(jì)和公共事業(yè)支出,主要用于救濟(jì)老、弱、病、殘者和孤兒及失業(yè)者以及用于建設(shè)公路、疏浚河流、修建橋梁和開采礦山等等。很明顯,在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面配第實(shí)際上主張壓縮非生產(chǎn)性支出而增加生產(chǎn)性支出?! ‰S著財(cái)政理論的發(fā)展,關(guān)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想也不斷發(fā)展。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中提出國(guó)家財(cái)政開支主要用于軍費(fèi)開支。一個(gè)國(guó)家,特別是富裕的國(guó)家,如果把較多的政府支出用于軍費(fèi)支出以制造精良的武器和訓(xùn)練軍隊(duì),那么在戰(zhàn)爭(zhēng)中就可以立于不敗之地。另外,斯密還認(rèn)為國(guó)家應(yīng)當(dāng)有少量的公共事業(yè)費(fèi),主要用于兩個(gè)方面:一是用于國(guó)家修建公路、橋梁等交通設(shè)施,便于商業(yè)的發(fā)展;二是用于修建各種教育設(shè)施,用于少年和成人教育。這兩種開支對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是有用和必不可少的。

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