促進(jìn)國際收支平衡與上海外匯管理

前言

　　跨入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程深入推進(jìn)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，相互影響不斷加深，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。但隨著市場化、全球化的深人，各種新問題、新矛盾也在不斷出現(xiàn)。當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。然而也要看到，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、通貨膨脹壓力上升和金融市場動蕩加劇等風(fēng)險因素正影響未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境對我國出口、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的不利影響日益顯現(xiàn)。國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，價格上漲壓力較大。這些國內(nèi)外不確定性因素的增多，加大了我國經(jīng)濟(jì)金融運行的風(fēng)險和宏觀調(diào)控的難度。加強和改善外匯管理是國家宏觀調(diào)控，以及相關(guān)領(lǐng)域改革和政策調(diào)整的重要組成部分，外匯管理要高度關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展變化，順應(yīng)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)和新要求。　　做好新時期的外匯管理工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想、實事求是，與時俱進(jìn)，加大改革創(chuàng)新力度，不斷完善國際收支調(diào)節(jié)的市場機制和管理體制，確保外匯管理始終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素。特別要在以下重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破：一要努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。始終按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動自主創(chuàng)新，全面提高對外開放質(zhì)量和水平，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。二要努力促進(jìn)人民幣可兌換、匯率形成機制改革和外匯市場發(fā)展的有機結(jié)合。繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，為匯率形成機制日趨完善和外匯市場走向成熟打下必要的體制性基礎(chǔ)；大力發(fā)展外匯市場，為匯率形成和外匯資源配置提供有效的場所；不斷改進(jìn)匯率形成機制，為國際收支和外匯供求的調(diào)節(jié)提供有效的經(jīng)濟(jì)杠桿。三要努力促進(jìn)外匯監(jiān)管和服務(wù)的有機統(tǒng)一。堅持監(jiān)管和服務(wù)并舉，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高管理效率，以規(guī)范的管理提升服務(wù)水平，在大力促進(jìn)國際貿(mào)易投資便利化的同時，建立健全跨境資金流動監(jiān)測體系和國際收支應(yīng)急機制，有效防范風(fēng)險。四要努力促進(jìn)對資本流入和流出均衡的政策調(diào)整和管理。

內(nèi)容概要

跨入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程深入推進(jìn)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，相互影響不斷加深，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。但隨著市場化、全球化的深入，各種新問題、新矛盾也不斷出現(xiàn)。本書是是兩年來上海市外匯管理部門加強調(diào)研分析最新成果的結(jié)晶。全書分為綜合篇、國際收支統(tǒng)計及匯兌篇、經(jīng)常項目外匯管理篇、資本項目管理篇、外匯檢查篇、金融市場及其他業(yè)務(wù)篇。主要內(nèi)容包括全球視角下的資本流動和風(fēng)險防范，資本流入外匯管制對資本流動效應(yīng)的影響分析，2007年上海居民旅游支出統(tǒng)計調(diào)研報告，我國進(jìn)出口貿(mào)易外匯管理體制改革研究，我國企業(yè)“走出去”的金融支持研究，網(wǎng)絡(luò)外匯保證金交易問題的現(xiàn)狀及對策，人民幣NDF市場對境內(nèi)遠(yuǎn)期外匯市場的影響分析等。

書籍目錄

序綜合篇　從資本輸出功能培育看上海國際金融中心建設(shè)　全球視角下的資本流動和風(fēng)險防范　優(yōu)化金融生態(tài)的關(guān)鍵在于金融法制化　人民幣匯率升值與上海市貿(mào)易出口的實證分析　外資銀行法人化改制的意義及影響　進(jìn)一步完善中外跨國公司外匯資金運營、外匯管理政策的調(diào)研　上海涉外經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中的外匯管理優(yōu)化　資本流入外匯管制對資本流動效應(yīng)的影響分析　資本流人沖銷政策比較與借鑒　全球化背景下的國家角色　試論外匯指定銀行合規(guī)監(jiān)管機制的構(gòu)建與強化國際收支統(tǒng)計及匯兌篇　試論我國國際收支的現(xiàn)狀、根源及調(diào)節(jié)　FDI投資收益對我國國際收支的影響及政策建議　2006年上海跨境資金流動監(jiān)測報告　2006年上海房地產(chǎn)外資流入報告　2007年外資流人上海房地產(chǎn)監(jiān)測分析報告　上海進(jìn)出口貨物流與涉外資金流匹配研究　2007年上海居民旅游支出統(tǒng)計調(diào)研報告　基于未來現(xiàn)金流的匯率避險方案　人民幣匯率形成機制改革對上海外匯形勢的影響　人民幣加速升值后涉匯主體的對策與建議　關(guān)于銀行對客戶遠(yuǎn)期結(jié)售匯引入差額交割模式的探討　解析外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管新難點——外資銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理　美國次級債風(fēng)波引發(fā)的對結(jié)售匯綜合頭寸管理制度的思考經(jīng)常項目外匯管理篇　我國進(jìn)出口貿(mào)易外匯管理體制改革研究　上海市加工貿(mào)易收結(jié)匯調(diào)研分析及政策建議　“非報關(guān)進(jìn)口”項下付匯及核銷業(yè)務(wù)問題探討　貿(mào)易進(jìn)口海外代付業(yè)務(wù)存在的問題　關(guān)于完善延期付匯登記監(jiān)管的政策建議　新型貿(mào)易方式外匯管理問題淺析　發(fā)展上海服務(wù)外包業(yè)的政策建議　上海市跨境捐贈現(xiàn)狀、問題及對策　上海市個人預(yù)結(jié)匯業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析及政策建議　關(guān)于《個人外匯管理辦法》及其實施細(xì)則的問題及建議　經(jīng)常項目外匯賬戶管理回顧、現(xiàn)狀及問題探討　保稅物流中心(A型)外匯管理政策初探　上海市保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理新政策實施情況及政策建議　改進(jìn)保稅倉庫外匯管理的幾點建議　上海市保稅區(qū)企業(yè)退匯業(yè)務(wù)增加應(yīng)引起關(guān)注資本項目管理篇　中國海外投資戰(zhàn)略研究　我國企業(yè)“走出去”的金融支持研究　關(guān)于規(guī)范完善外資流入房地產(chǎn)市場的思考　我國返程投資及外匯管理政策研究　外商投資企業(yè)境外投資外匯管理問題及建議　關(guān)于加強投資性公司外匯管理的探討　關(guān)于加強外商投資企業(yè)留用利潤管理的政策思考　關(guān)于外商投資企業(yè)外方清算所得資金滯留境內(nèi)情況的報告　改進(jìn)和完善我國外債管理問題研究　中國對外債權(quán)統(tǒng)計及管理研究　2007年短期外債管理政策調(diào)整的市場反響及需關(guān)注的問題　近兩年上海外債形勢與央行外債管理政策效應(yīng)研究　關(guān)于規(guī)范外債保值交易的建議　加強隱性外債管理問題的政策建議　當(dāng)前我國隱性外債的形式、影響及其監(jiān)控　貿(mào)易信貸外債管理現(xiàn)狀、問題及政策建議　關(guān)于外資企業(yè)借用外債境內(nèi)投資問題的探討　關(guān)于跨國公司統(tǒng)購統(tǒng)銷模式對外匯管理影響的思考　關(guān)于“借外匯、用外匯”政策的探討　外資融資租賃公司外債管理的問題及建議　關(guān)于進(jìn)一步改革國內(nèi)外匯貸款管理方式的建議　完善對外擔(dān)保外匯管理的思考　關(guān)于逐步推進(jìn)居民個人資本項目可兌換的可行性研究及政策建議　建立健全資本項目流動監(jiān)測體系——加強資本項目外匯資金流動監(jiān)測初探　改進(jìn)資本項目外匯管理若干政策建議外匯檢查篇　地下錢莊的法律規(guī)制　《外匯管理條例》與現(xiàn)行其他規(guī)定的法律沖突及修改建議　外匯管理行政處罰相關(guān)問題探討　非法買賣外匯行為辨析　網(wǎng)絡(luò)外匯保證金交易問題的現(xiàn)狀及對策　跨境債權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)外匯管理問題的探討　遠(yuǎn)期結(jié)售匯違約反沖損益歸屬及其影響金融市場及其他業(yè)務(wù)篇　論金融市場信用評級及其法制建設(shè)　個人理財發(fā)展及對策建議　貿(mào)易融資和貿(mào)易信貸的比較及其外匯管理　當(dāng)前外匯市場發(fā)展中存在的突出問題及相關(guān)建議　人民幣NDF市場對境內(nèi)遠(yuǎn)期外匯市場的影響分析　淺析芝加哥商品交易所新推人民幣期貨期權(quán)產(chǎn)品的基本情況及我國應(yīng)采取的對策　外匯貸款對流動性的影響　外資銀行收益結(jié)構(gòu)分析與經(jīng)驗借鑒　QDⅡ制度啟動后的思考　淺析QDⅡ產(chǎn)品滯銷的原因及相關(guān)建議　在滬各金融機構(gòu)QDⅡ業(yè)務(wù)發(fā)展與挑戰(zhàn)　引入CDR制度對中國資本市場開放的影響分析　外匯壽險：“香餑餑”怎么成了“雞肋”　對我國再保險市場現(xiàn)狀的思考和建議　對境外人士熱衷人民幣投資連結(jié)險現(xiàn)象的思考和建議

章節(jié)摘錄

　　綜合篇　　從資本輸出功能培育看 上海國際金融中心建設(shè)　　外匯管理部課題組組長：鄭楊　　成員：陳小五何念如　　在經(jīng)濟(jì)金融化和金融全球化的進(jìn)程中，當(dāng)今上海的發(fā)展遠(yuǎn)勝于以往，作為曾經(jīng)的國際金融中心和目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，其建設(shè)國際金融中心的目標(biāo)早在1992年黨的十四大中就已提出。經(jīng)過“八五”和“九五”兩個五年計劃的奮斗，上?；境蔀閲鴥?nèi)的金融中心。然而必須正視的是，上海國際金融中心建設(shè)遇到了不少瓶頸。金融中心的核心是什么，國際金融中心的形成有何經(jīng)驗，如何加快上海國際金融中心建設(shè)等，成為目前各界研究的熱點。已有的研究成果表明，金融中心的形成是一個金融機構(gòu)集聚、資本輸入的過程，盡管每個金融中心的形成基于各種因素，然而無外乎是在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、聚集經(jīng)濟(jì)性等基礎(chǔ)上實現(xiàn)的自我持續(xù)成長，因此集聚成為金融中心建設(shè)的最基本條件和最顯著特征，上海也不例外。在這些討論過程中，似乎很少從集聚和輸人的對應(yīng)面——資本輸出的角度來討論國際金融中心建設(shè)問題，或許資本輸出被理所當(dāng)然地簡化為金融中心建成后的外在表現(xiàn)。但事實并不如此，資本輸出作為金融中心功能發(fā)揮的合力及具體表現(xiàn)，其加強和深化同樣對促進(jìn)金融中心建設(shè)大有裨益?！　∫弧⑾嚓P(guān)文獻(xiàn)回顧　　由于經(jīng)濟(jì)活動包括金融活動一般都有集聚的傾向，因而一些城市開始扮演世界上重要金融活動集散地的角色，于是人們稱之為“金融中心”。20世紀(jì)70—80年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界掀起了對金融中心的研究熱潮，Kindleberger（1974）從比較經(jīng)濟(jì)史的角度對金融中心的形成原因及過程進(jìn)行了細(xì)致研究，提出了金融機構(gòu)在金融中心的聚集效應(yīng)主要體現(xiàn)在跨地區(qū)支付效率和金融資源跨地區(qū)配置效率的提高，并且證明了對于幾個給定的金融中心，其最有效率的結(jié)算系統(tǒng)是將全部結(jié)算活動都集中在一個金融中心進(jìn)行，這樣用n一1條交易通道代替原來的n（n-1）條通道，從而提高結(jié)算效率并降低成本。

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