從計(jì)劃到管制

內(nèi)容概要

報(bào)告寫作的資料來源集中于權(quán)威部門發(fā)布的有關(guān)信息，研究小組考察了一系列重要的案例，汲取了來自上海金融與法律研究院和其他研究機(jī)構(gòu)豐富的研究成果以及有關(guān)政策實(shí)踐部門的經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告的寫作還參考了國際方面的最新研究成果。從這些多樣化的資料來源中，報(bào)告形成了以下四點(diǎn)結(jié)論或建議：造成轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的金融部門格外脆弱的原因有二：計(jì)劃控制產(chǎn)生了大量的　　金融不穩(wěn)定因素；放松計(jì)劃控制的自由化帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要政府部門提供穩(wěn)定的保障；　　由于行政性的計(jì)劃控制手段之外，政府擁有的干預(yù)手段非常有限，這便需要一個(gè)更為明確的法治進(jìn)程，以形成金融管制的法律環(huán)境；　　金融立法活動(dòng)應(yīng)及時(shí)地從機(jī)構(gòu)管理為主的分業(yè)管制過渡到以金融業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的立法，實(shí)現(xiàn)功能管制；　　企業(yè)必須更為積極地適應(yīng)管制法律環(huán)境的形成與變化所帶來的直接與間接的影響。

作者簡(jiǎn)介

周子衡，（曾用名：周虎）法學(xué)學(xué)士、法理學(xué)碩士、金融學(xué)博士，曾為執(zhí)業(yè)律師十年。主要從事金融穩(wěn)定問題、管制經(jīng)濟(jì)學(xué)和法理學(xué)的研究?，F(xiàn)為中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員，上海金融與法律研究院高級(jí)研究員。著有《金融管制的確立及其變革》（上海人民出版社）。

書籍目錄

叢書前言序一序二序三前言緒論：了解轉(zhuǎn)軌中的計(jì)劃與管制  一、全球的視角：缺乏穩(wěn)定的金融改革  二、報(bào)告的主題：從計(jì)劃到管制  三、報(bào)告的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)第一部分　計(jì)劃金融的終結(jié)　概要　計(jì)劃金融的逆境　第1章　計(jì)劃的遺產(chǎn)    一、計(jì)劃體制提供“金融補(bǔ)貼”    二、計(jì)劃體制：“行政包辦”金融    三、計(jì)劃控制產(chǎn)生“金融脆弱”  第2章　轉(zhuǎn)軌的挑戰(zhàn)——金融穩(wěn)定    一、金融轉(zhuǎn)軌的壓力    二、轉(zhuǎn)軌的實(shí)質(zhì)：放松計(jì)劃控制的自由化    三、轉(zhuǎn)軌中的挑戰(zhàn)：金融穩(wěn)定　　四、事情正在發(fā)生變化　第3章　管制通向穩(wěn)定  　一、金融體系的脆弱性　  二、金融穩(wěn)定是金融功能的穩(wěn)定　  三、實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定是政府的職責(zé)  　四、政府金融管制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定  　五、簡(jiǎn)要結(jié)論第二部分　金融管制的興起　概要　金融管制的“三大支柱”　第4章　管制的理念    一、什么是金融管制？    二、為什么需要政府的金融管制？    三、管制與計(jì)劃    四、管制與金融自由化  第5章　管制立法的理念及其框架    一、依法管制的原則    二、以實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定為目標(biāo)的原則    三、管制者和被管制者平等的原則    四、誰來制定管制法律    五、立法方向：從機(jī)構(gòu)管理到功能管制    六、金融管制立法的模式    七、中國金融管制的法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和國際環(huán)境  第6章　監(jiān)管的理念    一、金融監(jiān)管與金融管制    二、放松管制與加強(qiáng)監(jiān)管    三、依法監(jiān)管的原則    四、獨(dú)立監(jiān)管的原則    五、監(jiān)管模式：統(tǒng)一監(jiān)管    六、金融監(jiān)管的方法及評(píng)價(jià)第三部分　結(jié)論  第7章　結(jié)論以及未竟議程

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