出版社:北京燕山出版社 作者:張羽新,張雙智
內(nèi)容概要
為以實際行動落實十七大提出的“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”,“做好文化典籍整理工作”的文化發(fā)展戰(zhàn)略,擬編輯出版《中國古代吏治文化文獻(xiàn)集成》(大型史料匯編),預(yù)計收集典籍500余種,總計約5000余萬字。分為歷代官志、吏政、選舉、監(jiān)察與獎勵。宦海心得、官箴等專輯。
我國古代百官通稱為“吏”或“官吏”?;实刍驀艺?quán)對百官的管理稱為“吏政”,按職位配置百官成為“職官”,選撥、考課、任免官吏通稱為“選舉”,官吏的行為規(guī)范、道德操守稱之為“官箴”。官吏牧民治事稱之為“吏治”。歷代王朝一般設(shè)吏部負(fù)責(zé)官吏日常管理,禮部負(fù)責(zé)官吏選撥考課等,都察院負(fù)責(zé)官吏的監(jiān)督、監(jiān)察等,并頒行相應(yīng)法律法規(guī)。同時,古代也將一切施政活動及相關(guān)事務(wù)統(tǒng)稱為“政”。 “在君為政,在臣為事”,“凡施行為政,布告為令”,故關(guān)于官吏的方針、政策、法律、制度及施政活動,也可統(tǒng)稱為“吏治”。
本套叢書以“吏治文化”名,即于此取義。
吏治是政權(quán)的重要載體,關(guān)系一代王朝存亡興衰,為其命脈所系。所以,歷代王朝都高度重視,同時也是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,留存下來的文獻(xiàn)典籍極其豐富。例如,《二十五史》中,有關(guān)的內(nèi)容非常多,各朝典章匯編,吏部必居首位。有關(guān)的著述,層出不窮,汗牛充棟。由于條件所限,我們只能選輯其中最重要、最具代表性的,匯纂成編。雖非全部,精華俱存。這些有關(guān)吏治的典籍,反映著歷代王朝興衰隆替的軌跡,蘊(yùn)含著大量歷史發(fā)展的信息和古人治國安邦的理念,凝結(jié)著先人治理社會的經(jīng)驗教訓(xùn),這是一筆寶貴的歷史文化遺產(chǎn),我們應(yīng)該加以認(rèn)真總結(jié)。
吏治主要是通過官吏制度和官吏施政,對國家和社會的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。官吏制度主要包括:職官設(shè)置、職責(zé)職權(quán)、相應(yīng)待遇、銓選任免、考核獎勵、行為規(guī)范、品德操守、約束制衡等國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的諸多方面內(nèi)容,施政是指官吏利用職權(quán)進(jìn)行的一切公務(wù)活動,是吏治對社會的直接作用。歷史經(jīng)驗證明,吏治清濁直接關(guān)系到國家安危、民族興衰、社會治亂、百姓苦樂,對歷史的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此,為了維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定和既得的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán),歷代王朝都十分重視吏治問題,一般來說,一代王朝初建和上升時期,都會在前朝官吏制度基礎(chǔ)上增刪損益,對官吏及其施政行為要求嚴(yán)格,政權(quán)比較穩(wěn)定,人民生活相對安定,社會發(fā)展進(jìn)步;到其晚期,吏治腐敗,官吏制度形同虛設(shè),這時政權(quán)根基動搖,社會混亂,人民生活陷入苦惱,歷史處于停滯或倒退,預(yù)示著一代王朝即將滅亡。故察吏治、知興亡。
一代吏治隨著一代王朝的興衰隆替而存廢。特別是官吏制度會隨著一代王朝的滅亡而變成一紙空文,但它并不會被埋葬,而是轉(zhuǎn)化為一種歷史文化流傳下來,代代積累,十分豐厚?,F(xiàn)在,古代社會的官吏制度,已經(jīng)隨著封建王朝的滅亡而進(jìn)了歷史博物館。但是,經(jīng)過漫長歷史沉淀的吏治文化,則成為中華傳統(tǒng)文化寶庫中獨(dú)具特色的瑰寶,有著經(jīng)久不衰的魅力。這是因為,它對于人們了解過去,借鑒歷史,促進(jìn)社會的文明進(jìn)步,有著重要的啟迪和增廣智慧的作用。例如,官吏的銓選和定期考察、制度和法律對官吏及其施政行為的約束、回避和監(jiān)察等制度; “修身、齊家、治國、平天下”、“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”、勤政愛民等官德箴言;許多衙署大堂前警示碑上所刻“爾俸爾祿,民脂民膏;下民易虐,上天難欺”警句,等等,對于我們今天提高執(zhí)政能力和廉政建設(shè),都有著重要的借鑒意義。
從秦朝統(tǒng)一全國以后,二千余年來,歷代王朝增刪損益而形成的系統(tǒng)、完備的官吏制度,在歷史上曾經(jīng)起過重要的作用。由其轉(zhuǎn)化
而形成的吏治文化,是先人留給我們的一筆寶貴文化遺產(chǎn),我們應(yīng)該認(rèn)真加以總結(jié),為振興中華的偉大事業(yè)增添一份歷史文化的助力。
大規(guī)模系統(tǒng)整理吏治文化史料,是出版界的一個空白,這套大型文獻(xiàn)匯編的出版,一定會受到國內(nèi)外的歡迎。
全書共計110冊,定價80000.00元人民幣。(北京燕山出版社2012年初出版)
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