變革世界的中國策2

前言

序言：什么變革 有何對策財新傳媒主編、財新網(wǎng)總編輯  王爍2010年初，財新團隊重新出發(fā)，200位同仁創(chuàng)建《新世紀》周刊、《中國改革》雜志和財新網(wǎng)三位一體的全媒體平臺。你手上的這本新書《變革世界的中國策》，濃縮了這個中國最著名專業(yè)新聞團隊一年的工作成果。秉承獨立新聞理念，財新團隊告別過去的輝煌，在新媒體時代給出專業(yè)新聞出義的回答，既一以貫之，又與時俱變。在重大問題上發(fā)揮輿論領(lǐng)袖作用，以調(diào)查報道的操作方法，挖掘更完整事實，做理性與科學精神的啟蒙，我們的變與不變，與這個時代、當前中國的變與不變，同聲同氣。 《變革世界的中國策》，什么變革？有何對策？世界一眼可見的最大變化，是在2007年發(fā)酵，2008年爆發(fā)，2009年進手術(shù)室，2010年觀察善后的這場金融危機。有關(guān)這場危機的思考和洞見汗牛充棟，許多也見諸本書。我不重復。中國應(yīng)該有什么對策？有人相信，華盛頓共識的時代結(jié)束了，新的時代精神是北京共識：政府主導、經(jīng)濟干預。提出這個名詞的喬舒亞·庫珀認為建立在北京共識基礎(chǔ)上的中國經(jīng)驗具有“普世價值”。我們的看法與此不同。前一段時間我參加北大國家發(fā)展研究院的學者媒體對話“思·辯圓桌”，在國際形勢與“中國模式”一節(jié)發(fā)言。正好與本書的主題相符若契。我說，關(guān)于“中國模式”與中國經(jīng)濟增長這個主題，至少要分成三件事。第一件是中國經(jīng)濟長期高增長本身，這有目共睹；第二件是存在著一套能被稱為“中國模式”的組合，這也是有目共睹，其特征主要是政府主導，集中關(guān)鍵資源于政府認為最能夠帶動增長的領(lǐng)域；第三件是，能用所謂“中國模式”來解釋中國經(jīng)濟的增長嗎？與“北京共識”不同，我的答案是不能。中國經(jīng)濟增長有一千個原因，我試舉其中最重要的兩條：1980年代初農(nóng)村土地承包改革，將農(nóng)民從土地上解放出來，并實質(zhì)上允許其自由流動；2001年底加入WTO。前者使農(nóng)民進入城市，成為產(chǎn)業(yè)工人，創(chuàng)造了中國至今仍未耗竭潛能的龐大生產(chǎn)能力。后者標志性地使中國融入全球化進程，龐大的生產(chǎn)能力得以充分釋放，立即催化此前無法想象的強勁動力。2001年，中國加入WTO，人們開始說中國成為世界工廠。2002年，人們開始說中國向世界輸出通貨緊縮。2003年，人們開始說人民幣被低估。2004年，人們開始談?wù)撝袊绕鸬母鞣N版本。解放農(nóng)民，加入WTO，不是所謂“中國模式”一部分，它是全能政府放松管制，允許中國經(jīng)濟與社會回歸正常的極為重要的兩步。中國經(jīng)濟的持續(xù)高增長，動力來自經(jīng)濟與社會的正?；?，來自全能政府從經(jīng)濟與社會領(lǐng)域的漸進式撤退?；氐健爸袊摺保氐健氨本┕沧R”，回到“中國模式”，說一千道一萬，現(xiàn)實是，它們都是全能政府從經(jīng)濟與社會后撤但只撤到一半的產(chǎn)物。過去30多年中國經(jīng)濟增長是因為還剩下的這一半特別偉大特別正確？還是因為好歹總歸是撤走了一半？一位國內(nèi)最大的投資機構(gòu)負責人問我，你覺得中國經(jīng)濟未來增長的動力在哪里？我理解他的言下之意：今天的經(jīng)濟，政府主要靠賣地，企業(yè)主要靠買地，銀行主要靠吃利差，股市主要靠Pre-IPO，如此單調(diào)單薄。會不會出大問題還有爭議，走不了太遠是肯定的。我的簡單回答是，看看已經(jīng)撤走那一半，什么取代了它？答案很清楚：以經(jīng)濟自由化為主的內(nèi)部自由化，再加上全球化。那就讓它們接著前進，取代還沒撤走的那一半！更復雜的回答，基于對決策者、企業(yè)家、投資者、工人、農(nóng)民、學者的觀察與采訪、調(diào)查與對話的真切版回答，來自我的同事們，在這本書里。

內(nèi)容概要

　　2010年歲末，財新傳媒集團組織召開了首屆財新峰會——2010中國與世界。參會嘉賓是來自世界各國的經(jīng)濟、金融專家和主管經(jīng)濟的政府要員，超過200人。本書即以峰會嘉賓的演講、討論發(fā)言稿為基礎(chǔ)，由財新傳媒的資深記者編寫而成，財新傳媒主編王爍任主編。
　　本書根據(jù)財新峰會的13大主題編寫成上下兩冊，上冊附贈15位嘉賓主題演講視頻光盤，下冊附贈13大主題分組討論會視頻。本冊包含：中國的自我認知與適應(yīng)新角色、全球經(jīng)濟困局與十二五方略、“世界工廠”的未來——增長與轉(zhuǎn)型、民生與收入?配、經(jīng)濟新格局、投資與貿(mào)易新趨勢、能源與資源：周期與遠景幾大主題。

作者簡介

王爍，現(xiàn)任財新傳媒主編、財新網(wǎng)總編輯、《新世紀》周刊主編、《中國改革》雜志主編。
1998年加入《財經(jīng)》團隊直至2009年11月，是《財經(jīng)》的創(chuàng)始人之一，曾擔任《財經(jīng)》執(zhí)行主編，主導過多個具有里程碑意義的報道，如《基金黑幕》、《銀廣夏陷阱》等。他領(lǐng)導的編輯記者團隊在國際上屢獲殊榮，曾獲國際調(diào)查報道學會“2003年度杰出國際調(diào)查新聞獎榮譽提名獎”；2004年憑借SARS報道，獲得哥倫比亞大學新聞學院頒發(fā)的“2004年古柯索國際新聞獎榮譽提名獎”。

書籍目錄

第一篇 通脹與匯率
　第一章?中國如何應(yīng)對通脹?
　　危險的實際負利率 劉利剛
　　中國“寬貨幣”終結(jié)的內(nèi)外條件 劉煜輝
　　反通脹不能僅靠貨幣政策 張雪春
　　厘清通脹壓力方能果斷應(yīng)對 哈繼銘
　　聯(lián)儲的量化寬松與中國的通脹風險 黃益平
　　通脹有多遠 沈明高
　第二章?人民幣匯率之爭?
　　匯率戰(zhàn)無贏家 斯特勞斯?卡恩
　　貨幣即政治 讓?皮薩尼?費里
　　“貨幣戰(zhàn)爭”蠱惑 陳昌華
　　克魯格曼的人民幣謬論 黃益平
　　升值難改全球失衡 喬納森?安德森
　第三章?建言人民幣匯率政策?
　　構(gòu)想人民幣 胡曉煉
　　艱難的平衡 余永定
　　中國是下一個日本嗎 哈繼銘
　　升值還是漲工資？ 羅納德?麥金農(nóng)
　　人民幣匯率制度的最佳選擇 易綱
第二篇 金融監(jiān)管與改革
　第四章?美國金融危機的啟示?
　　保?森答案 保爾森
　　老一代央行家的謝幕 沈聯(lián)濤
　　要盯住影子銀行 沈聯(lián)濤
　第五章?金融監(jiān)管?
　　美國：金融監(jiān)管變法收官 勝寒
　　劉明康談監(jiān)管 胡舒立等
　第六章?中國金融改革的方向?
　　美國模式還值得學習嗎 黃明
　　債的沉淪 魏君賢
　　人民幣國際化擔心什么 葉翔
　　培育人民幣資產(chǎn)市場的關(guān)鍵一步 沈明高
　　金融創(chuàng)新迫在眉睫 黃益平
　　尋求金融穩(wěn)定的支點 孫濤
第三篇 投資與貿(mào)易
　第七章?透視中國海外投資?
　　追蹤中國投資 史劍道
　　中國海外投資怎樣“走出去” 王小廣
　第八章?全球貿(mào)易變局與中國?
　　新興市場新定位 安德魯?科恩斯維特
　　貿(mào)易崩潰啟示錄 理查德?鮑德溫
　　信貸緊縮只是導致貿(mào)易大崩潰的次要原因 杰西?莫拉威廉?鮑爾斯
　　中國貿(mào)易順差并非全球經(jīng)濟失衡主因 喬納森?安德森 　　中美貿(mào)易：小摩擦，而非大戰(zhàn)爭 謝國忠
第四篇 環(huán)境資?與能源
　第九章?建言中國電價改革?
　　中國電價改革何去何從 王駿
　　階梯定價不如實時定價 張昕竹
　第十章?如何發(fā)展低碳經(jīng)濟?
　　哥本哈根之變 徐錠明等
　　中國節(jié)能應(yīng)轉(zhuǎn)向總量控制 姜克雋
　　金融業(yè)如何支持低碳經(jīng)濟 梁猛
　第十一章?如何應(yīng)對環(huán)境風險?
　　海洋污染事件公平善后缺什么 夏軍
　　破解“有組織的不負責任” 蔡守秋
第五篇 中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
　第十二章?結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性?
　　天公不語對枯棋 王蘭
　　“三難選擇” 黃益平
　　氣候與金融：雙重危機 沈聯(lián)濤
　　資源收益分配扭曲加劇貧富分化 王小魯
　　形勢比人強 謝國忠
　　中國人口紅利僅剩三年 王豐
　第十三章?結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向?
　　增長放緩不足懼 吳曉靈
　　如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 朱小黃
　　以金融革命促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 黃益平
　　地方政府公債發(fā)行束縛待解 趙全厚
　　求解勞動力供求新格局 蔡昉

章節(jié)摘錄

反通脹不能僅靠貨幣政策張雪春（中國人民銀行金融研究所研究員）如果高通脹預期自我實現(xiàn)，無疑將造成政策震蕩，繼而導致經(jīng)濟和市場的大幅波動。因此，未來數(shù)月通脹與政策之間如何互動，關(guān)系到中國經(jīng)濟復蘇的質(zhì)量和可持續(xù)性。宏觀經(jīng)濟政策選擇將很困難，需要未雨綢繆，重點關(guān)注一些可能的新漲價因素。2010 年由于翹尾因素產(chǎn)生的價格上漲大致在0.8%-0.9%。同時，隨著經(jīng)濟復蘇，勞動力、土地等要素成本上升，節(jié)能減排、環(huán)保成本上升，以及可能的要素價格改革，將會推動國內(nèi)生產(chǎn)成本上升。更關(guān)鍵的因素，是大規(guī)模投資導致的天量貨幣投放——新開工項目多，投資多，金融機構(gòu)貸款中中長期貸款多，能否遏制這一趨勢對反通脹至關(guān)重要。全球流動性泛濫可能從兩個途徑影響中國通脹。一是在匯率制度缺乏彈性的情況下，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇是一個漫長的過程，而中國經(jīng)濟強勁復蘇，外部投機資金流入，導致國內(nèi)流動性進一步過剩，進而通過需求拉動渠道影響通脹；另一是美元貶值推高國際大宗商品價格，進而通過輸入性成本推升渠道影響通脹。中國正處于城市化和工業(yè)化快速推進階段，對大宗商品尤其是金屬原料和原油等礦物資源需求快速增長，市場行情大幅漲落對中國經(jīng)濟尤其是通脹影響很大。水、電等公共品是國民經(jīng)濟的命脈。水、電等公共品價格上漲，不但會通過生活資料的渠道直接反映到消費者物價指數(shù)（CPI）上，而且會以原材料和生產(chǎn)要素價格上漲的形式，從工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游逐層傳導到下游，間接地反映到生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）和消費者物價指數(shù)上。中國的水、電等公共品價格形成機制尚未完全市場化，其價格上漲向一般價格水平的傳導更加復雜。人為壓低水、電等公共品價格而導致的過度消費將是中長期通脹的一個潛在壓力。價格管制不應(yīng)成為抑制短期通脹的工具，但如何建立公開透明定價機制，防止將企業(yè)低效率轉(zhuǎn)移給一般消費者或彌補財政缺口，需要認真研究。由資產(chǎn)價格上漲產(chǎn)生的需求拉動和成本推動的通脹潛在可能性不容忽視。資產(chǎn)價格上升會引起未來商品和服務(wù)的價格上漲預期, 這是通過財富效應(yīng)、投資效應(yīng)以及金融加速器效應(yīng)等多渠道實現(xiàn)的。較高的資產(chǎn)價格增加了財富水平, 從而增加消費, 導致總需求上升。如果總需求上升超過總供給, 就會產(chǎn)生通脹壓力。因此，股票和房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格也包含了關(guān)于未來實際產(chǎn)出和通脹的信息。中國的房地產(chǎn)價格的上漲預期對整體通脹預期影響尤其顯著。同時，房地產(chǎn)價格上漲，必然會導致居住成本上升，促使工資水平上升。由于CPI 設(shè)計存在諸多問題，中國居民對通脹的感受高于CPI 反映的通脹水平。在中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟格局下，CPI 是按絕大多數(shù)農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)選擇消費品并確定權(quán)重，還是以中國經(jīng)濟中主要消費群體的消費狀況確定，對經(jīng)濟決策和引導市場預期尤為重要。當前流動性過剩和產(chǎn)能過剩并存，制造業(yè)產(chǎn)品在CPI 中占40% 左右的權(quán)重，產(chǎn)能過剩對物價上漲起了抑制作用。食品類商品在CPI 中占34% 左右，但不論城市還是農(nóng)村近幾年的恩格爾系數(shù)都在大幅下降，食品在CPI 的權(quán)重顯然過高，導致CPI 相當程度上與糧食是否豐收，以及生豬供給狀況密切相關(guān)。同時，中國在計算自有住房的消費支出的變動時，主要以購買商品住房抵押貸款利率的變化來估算，這意味著，只要利率政策不變，房價無論如何變化，居住因素的價格變動在CPI 中都無法反映。最近，占城市居民消費比重越來越高但在CPI 中權(quán)重很小的公共服務(wù)價格頻繁漲價，更造成居民切身感受的通脹和CPI 出現(xiàn)巨大反差。CPI 多高算高，取決于央行對通脹的理解和承受能力，也取決于市場預期。在中國這樣的轉(zhuǎn)軌國家，需要一定的通脹來適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和價格改革，這顯然不是3% 以下的通脹所能做到的，5%-6% 以下的通脹應(yīng)該是央行能夠承受的，但關(guān)鍵是央行能否將這樣的承受能力透露給市場主體。很可能一旦通脹超過3%，市場主體就會產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟政策大幅調(diào)整的預期。要提高貨幣政策的有效性，應(yīng)對潛在通脹，需要管理好預期。當通脹預期被較好地錨定時，貨幣政策會更加成功。反之，就會影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。同時，貨幣政策措施對產(chǎn)出和通脹產(chǎn)生作用有時滯后，因此貨幣政策的決策應(yīng)該具備前瞻性。行政的管理顯然無法適應(yīng)市場預期，反而可能使市場主體無所適從。管理好市場預期，要求增強央行獨立性，提高政策制定的透明度。貨幣政策透明度的不足，會導致公眾預期難以把握，而公眾從眾心理的“羊群效應(yīng)”無疑將增加宏觀經(jīng)濟的波動。提高貨幣政策的有效性，應(yīng)對潛在通脹，還需構(gòu)建良好的貨幣政策環(huán)境。貨幣總量目標有效的關(guān)鍵是央行能有效控制基礎(chǔ)貨幣。但由于歷史遺留問題與經(jīng)濟、社會因素交織在一起，中國央行基礎(chǔ)貨幣的投放受到多種因素的影響，這使央行在基礎(chǔ)貨幣的管理中常?！靶挠杏喽Σ蛔恪?。要有效控制通脹，單靠貨幣政策不夠。金融危機以來，雖然利率政策未變、準備金政策未變，但出現(xiàn)了天量信貸井噴，為什么？三個條件造成這種情形：地方政府的投資沖動，金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)不完善，監(jiān)管部門對資本監(jiān)管不到位。只要這三個條件還存在，反通脹努力就會事倍功半。解鈴還須系鈴人，進一步改革，理順各方關(guān)系，才能為央行制定有效貨幣政策創(chuàng)造良好環(huán)境。

編輯推薦

《變革世界的中國策2》1、“世界工廠”將如何向更均衡的增長方式轉(zhuǎn)型？2、窮人通脹富人通縮的狀態(tài)還將持續(xù)多久？3、世界正在經(jīng)歷大變革，中國如何順勢而為革故鼎新？中國經(jīng)濟需要調(diào)整，中國經(jīng)濟的調(diào)整也不能解決世界的問題，經(jīng)濟調(diào)整的核心并不是匯率，而是家庭收入過低的問題，家庭收入過低的問題是一個政治問題。所以這不是一個貨幣政策的問題，或者是利息的問題。如果用貨幣政策解決經(jīng)濟的問題的話，可能是壞處多于好處?！毩⒔?jīng)濟學家、玫瑰石顧問公司董事 謝國忠亞洲未來三四十年的風險是非常大的，實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型，工業(yè)在轉(zhuǎn)型，制度在轉(zhuǎn)型，面對從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需、環(huán)保和大氣候轉(zhuǎn)暖、以及天災的大問題。這些風險不是普通的金融體系可以抵住的，如果還是像現(xiàn)在這樣用高杠桿式的金融體系承擔這種大風險，我個人認為不一定會很成功?！袊y監(jiān)會首席顧問，前任香港證監(jiān)會主席 沈聯(lián)濤環(huán)境和資源問題，其實和社會的管理也有很大的關(guān)系。我們可以看到，在那些污染嚴重或者我曾經(jīng)從事過的像資源型城市的采煤城縣區(qū)，當?shù)氐木用袼麄兩硎芷浜?，但是在很長的時間內(nèi)找不到表達自己訴求的渠道，直到把事情鬧大，鬧到政府跟前，所以環(huán)境資源的問題在很大程度上也是和我們的社會組織聯(lián)系在一起的?！袊?jīng)濟體制改革研究會會長 宋曉梧在過去十幾年間，國民收入分配向政府傾斜，而不是向居民傾斜，這是中國消費上不去的重要原因之一。在財富積累方面，國民財富的積累速度落在央企財富的增長速度后面。前任國資委主任卸任的時候報了一份成績單，作為經(jīng)濟學家，看到這份成績單的時候只會感覺到中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡在繼續(xù)惡化。——中歐國際工商學院經(jīng)濟學和金融學教授 許小年

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