中國農(nóng)村政策對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響研究

前言

　　農(nóng)業(yè)稅在中國實(shí)施了2600年之久，從歷史的角度來看.農(nóng)業(yè)稅曾經(jīng)發(fā)揮著不可忽視的作用。在封建社會(huì)時(shí)期，各代王朝運(yùn)用農(nóng)業(yè)稅賦制度改革調(diào)和、掩蓋階級(jí)矛盾，維持、繁榮王朝社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)；在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨制定的合理農(nóng)業(yè)稅賦不僅減輕了革命根據(jù)地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。初步實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民均田的理想，也為革命政權(quán)的建設(shè)提供了基本的財(cái)源，支持著中國革命從勝利走向勝利；新中國成立之初，在外部封鎖的惡劣國際環(huán)境下，農(nóng)業(yè)稅賦成為國家集中財(cái)力發(fā)展工業(yè)、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)體系、維護(hù)人民政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建國50多年來，隨著工業(yè)的強(qiáng)大，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位愈來愈明顯，城鄉(xiāng)二元格局導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)業(yè)稅逐漸成為壓在農(nóng)民身上的一大負(fù)擔(dān)。并桎梏著農(nóng)村的發(fā)展。從2000年確定以安徽省為農(nóng)村稅費(fèi)改革全國性試點(diǎn)為起點(diǎn)，直至2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅。每個(gè)階段稅費(fèi)改革都能對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生一定的影響，尤其是對(duì)處于新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的農(nóng)村影響巨大.明顯促進(jìn)了新農(nóng)村的構(gòu)建?！　∞r(nóng)業(yè)稅政策取消后的幾年中。農(nóng)村原依賴農(nóng)業(yè)稅支持的項(xiàng)目失去了資金來源，轉(zhuǎn)移支付與實(shí)際需要又有一定的差距，因而出現(xiàn)了新老問題交織的新情。如鄉(xiāng)村債務(wù)的化解無資金來源、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入不足、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)還有較大的缺口及農(nóng)村公共品有效供給力度不大等等。如何有效地破解這些問題，力圖國家取消農(nóng)業(yè)稅政策的初衷和目的得以完美實(shí)現(xiàn).避免一些矛盾的轉(zhuǎn)化和激化，促使農(nóng)村得到更好更快的和諧發(fā)展是本課題研究的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)?！　”菊n題從社會(huì)學(xué)角度，融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政策學(xué)等理論和方法，采用了實(shí)證與規(guī)范研究相結(jié)合、典型調(diào)查與比較分析相結(jié)合、定量和定性分析相結(jié)合等研究手段，力求問題分析科學(xué)準(zhǔn)確，對(duì)策建議有益和可操作性強(qiáng)，并希望通過此項(xiàng)研究對(duì)“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)稅政策取消后產(chǎn)生的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的研究有所創(chuàng)新。能填補(bǔ)有關(guān)研究的理論空白，為政府部門的政策帶來一定的參考價(jià)值。由于農(nóng)業(yè)稅取消的時(shí)間短，有關(guān)這方面可供參考的資料不是很多，加上我們的研究能力有限，本研究肯定存在一些問題.還有待于我們?cè)诮窈蟮难芯恐锌朔屯晟啤?/pre>


內(nèi)容概要
　　“政策”是中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中具有決定意義的控制性因素。中國農(nóng)村政策——尤其是農(nóng)業(yè)稅政策的演變過程顯示，中國各個(gè)朝代從各自政權(quán)利益出發(fā)，在其執(zhí)政時(shí)期對(duì)農(nóng)村政策的設(shè)計(jì)尤其是農(nóng)業(yè)稅政策的制定基本上是一個(gè)發(fā)展變化的過程。新中國成立后，農(nóng)村政策隨著社會(huì)形勢(shì)變化而不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅的變遷成為這個(gè)時(shí)期中國農(nóng)村政策變化的突出體現(xiàn)，取消農(nóng)業(yè)稅的政策也成為中國開天辟地以來農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。



書籍目錄
第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 本課題研究的目的與意義第二節(jié) 本課題內(nèi)容研究現(xiàn)狀述評(píng)一、宏觀層面的研究二、微觀層面的研究第三節(jié) 本課題研究思路與研究方法一、基本思路二、研究方法第四節(jié) 本課題研究框架與創(chuàng)新點(diǎn)一、研究框架二、創(chuàng)新點(diǎn)第五節(jié) 本課題研究不足與展望一、本課題研究不足二、展望第二章 影響中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的因素分析第一節(jié) 中國農(nóng)村社會(huì)及其特色一、農(nóng)村社會(huì)的概念分析二、中國農(nóng)村社會(huì)的特色第二節(jié) 中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)一、社會(huì)發(fā)展的基本理論二、中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)第三節(jié) 馬克思主義經(jīng)典著作對(duì)影響“三農(nóng)”發(fā)展因素的論述一、馬克思主義經(jīng)典著作關(guān)于影響社會(huì)發(fā)展動(dòng)力因素分析二、馬克思主義經(jīng)典著作對(duì)影響“三農(nóng)”發(fā)展因素的論述第四節(jié) 影響中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的因素一、生產(chǎn)方式因素二、自然環(huán)境因素三、人口因素四、文化因素五、科學(xué)技術(shù)因素六、政策因素第三章 中國農(nóng)村政策的嬗變第一節(jié) 舊中國農(nóng)村政策述評(píng)——以農(nóng)業(yè)稅政策為例一、鴉片戰(zhàn)爭前封建王朝農(nóng)業(yè)稅的主要特征二、鴉片戰(zhàn)爭后半殖民地半封建社會(huì)農(nóng)業(yè)稅的主要特征第二節(jié) 新中國農(nóng)村政策的演變背景與歷史進(jìn)程——以農(nóng)業(yè)稅政策為例一、新中國成立初期（1949年～1952年）二、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)和人民公社時(shí)期（1952年～20世紀(jì)80年代初期）三、稅費(fèi)改革試點(diǎn)和探索時(shí)期（20世紀(jì)80年代～2000年初）四、稅費(fèi)改革全國性試點(diǎn)時(shí)期（2000年3月～2003年3月）五、稅費(fèi)改革全面推行時(shí)期（2003年初～2003年底）六、大范圍減免到全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅階段（2004～2006年）第三節(jié) 中外農(nóng)村政策比較研究及啟示一、中外農(nóng)村政策的比較二、幾點(diǎn)啟示第四章 農(nóng)村政策影響下的中國農(nóng)村社會(huì)變遷第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)演變的社會(huì)學(xué)理論借鑒及啟示一、社會(huì)變遷的概念及機(jī)理分析二、社會(huì)變遷的理論分析三、中國農(nóng)村社會(huì)變遷的社會(huì)學(xué)理論分析四、構(gòu)建中國現(xiàn)代農(nóng)村成為社會(huì)變遷的方向第二節(jié) 舊中國農(nóng)村政策影響下的農(nóng)村社會(huì)變遷一、晚清農(nóng)村社會(huì)變遷概述二、民國初期農(nóng)村政策影響下的中國農(nóng)村社會(huì)變遷三、抗戰(zhàn)前后中國農(nóng)村社會(huì)變遷第三節(jié) 新中國農(nóng)村政策影響下的農(nóng)村社會(huì)變遷一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（1949年～l978年）二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與市場(chǎng)化改革前期（1979年～l991年）三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初建時(shí)期（1991年～2001年）四、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期（2002年一至今）五、農(nóng)村政策影響下的農(nóng)村社會(huì)變遷的意義第五章 中國農(nóng)村政策變革的依據(jù)分析——以取消農(nóng)業(yè)稅政策為例第一節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅的現(xiàn)實(shí)依據(jù)一、農(nóng)業(yè)稅的性質(zhì)二、取消農(nóng)業(yè)稅的現(xiàn)實(shí)依據(jù)第二節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅的社會(huì)學(xué)理論依據(jù)一、社會(huì)轉(zhuǎn)型論二、社會(huì)互構(gòu)論三、社會(huì)病態(tài)論四、社會(huì)沖突論五、社會(huì)均衡論第三節(jié) 從社會(huì)學(xué)的角度看后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的政策要求一、加大投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后顧之憂二、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，減輕公共財(cái)政負(fù)擔(dān)三、出臺(tái)新的政策，解決歷史遺留問題第六章 中國農(nóng)村政策對(duì)農(nóng)村發(fā)展影響的實(shí)證分析——以農(nóng)業(yè)稅政策影響為例第一節(jié) 農(nóng)業(yè)稅政策的歷史評(píng)價(jià)一、農(nóng)業(yè)稅收二、中國農(nóng)業(yè)稅政策的歷史性作用第二節(jié) 中國農(nóng)業(yè)稅收制度的缺陷一、農(nóng)業(yè)稅屬性模糊二、“常年產(chǎn)量”設(shè)定不科學(xué)三、核定的土地面積與實(shí)際面積不符的矛盾四、按照農(nóng)業(yè)收入來計(jì)征稅款是最大缺陷五、農(nóng)業(yè)稅征收已經(jīng)出現(xiàn)效率損失第三節(jié) 農(nóng)業(yè)稅政策對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的消極影響一、農(nóng)業(yè)稅政策與農(nóng)民負(fù)擔(dān)二、農(nóng)業(yè)稅政策的消極影響第七章 取消農(nóng)業(yè)稅政策對(duì)新農(nóng)村建設(shè)影響第一節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅政策對(duì)農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)的影響的實(shí)證分析2一、取消農(nóng)業(yè)稅政策直接減負(fù)增收效應(yīng)明顯二、取消農(nóng)業(yè)稅政策在增收減負(fù)方面出現(xiàn)的新問題第二節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅政策對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響一、取消農(nóng)業(yè)稅政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響實(shí)證分析二、對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的影響調(diào)查分析第三節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村土地問題的影響一、農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)用土地的關(guān)系二、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)用土地的影響三、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地行為的實(shí)證分析第四節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及其職能履行的影響——以江西省G市H鎮(zhèn)為例一、江西省G市H鎮(zhèn)的概況二、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)H鎮(zhèn)財(cái)政狀況影響分析三、取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)H鎮(zhèn)政府職能履行影響分析四、現(xiàn)狀分析第五節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村公共物品供給的影響一、供給公共物品的能力降低二、“一事一議”負(fù)擔(dān)沉重三、農(nóng)村基本建設(shè)困難大四、農(nóng)村社會(huì)保障體系缺位第六節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)村民自治的影響調(diào)查研究——以某村為例一、典型調(diào)查案例分析二、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革對(duì)村民自治的有利影響三、取消農(nóng)業(yè)稅給村民自治帶來的問題與挑戰(zhàn)第七節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的影響一、致使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)更為不足二、原有的教育負(fù)債償還無期三、教育布局資金缺口較大四、教育亂收費(fèi)現(xiàn)象又有所抬頭第八章 中國新農(nóng)村政策運(yùn)行中存在的問題和對(duì)策第一節(jié) 中國農(nóng)村政策現(xiàn)行運(yùn)行體制和機(jī)制分析一、中國農(nóng)村政策決策過程中的體制和機(jī)制分析二、中國農(nóng)村政策執(zhí)行過程中的體制和機(jī)制分析第二節(jié) 新農(nóng)村政策運(yùn)行中的主要問題及原因一、決策過程中的問題及原因二、執(zhí)行過程的問題及原因第三節(jié) 解決新農(nóng)村建設(shè)政策運(yùn)行中的問題的對(duì)策一、解決決策過程中的問題的對(duì)策建議二、解決執(zhí)行過程中的問題的對(duì)策建議第四節(jié) 以“二十字方針”引導(dǎo)全面構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)一、優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策二、優(yōu)化生活寬裕的對(duì)策三、優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明的對(duì)策四、優(yōu)化村容整潔的對(duì)策五、優(yōu)化管理民主的對(duì)策第九章 中國新農(nóng)村建設(shè)政策創(chuàng)新探析第一節(jié) 新農(nóng)村建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新問題一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史軌跡二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已具備的新基礎(chǔ)三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的新問題第二節(jié) 未來新農(nóng)村政策創(chuàng)新的思路和方向一、政策創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和總體思路二、基本原則三、基本建議和創(chuàng)新方向參考文獻(xiàn)附錄：調(diào)查問卷匯總結(jié)果后記


章節(jié)摘錄
　　第二章 影響中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的因素分析　　中國農(nóng)村社會(huì)是以農(nóng)副產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)居民從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，物質(zhì)文化生活水平相對(duì)落后，并具有獨(dú)特鄉(xiāng)土文化氣息，縣城以下的廣大地區(qū)，還長期處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的格局。中國農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，特別是在社會(huì)演進(jìn)方面，表現(xiàn)出鮮明的中國特色。馬克思經(jīng)典著作關(guān)于影響社會(huì)和“三農(nóng)”發(fā)展因素的論述對(duì)于我們分析農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)律具有重要的指導(dǎo)意義。影響農(nóng)村社會(huì)發(fā)展因素有很多且相互作用，對(duì)于目前中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展而言，制度或政策因素的作用顯得尤為突出?！　〉谝还?jié) 中國農(nóng)村社會(huì)及其特色　　一、農(nóng)村社會(huì)的概念分析　　農(nóng)村與農(nóng)業(yè)具有天然的聯(lián)系，但農(nóng)村與農(nóng)業(yè)并非一個(gè)相等的概念。農(nóng)村不是一種產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)生產(chǎn)部門，而是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，是生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸方面的綜合實(shí)體。由于農(nóng)村社會(huì)處在不斷發(fā)展變化中，也由于研究者的觀點(diǎn)、角度差異，國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村的定義眾說紛紜。　　1887年，國際統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)認(rèn)為：居住人口在2000以下的居民點(diǎn)為農(nóng)村。1920年，美國統(tǒng)計(jì)局規(guī)定居住人口在2500人（后定為4500人）以下的居民點(diǎn)為農(nóng)村。上述定義是從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度，以人口集中程度作為劃分城市和農(nóng)村的標(biāo)志，只是抓住了人口數(shù)量特征，沒有抓住農(nóng)村社會(huì)的本質(zhì)特征，因而并不科學(xué)?！　?903年，德國學(xué)者拉采爾（F?Ratzel）從地理學(xué)特征出發(fā)，指出農(nóng)村是人群和房屋的分散。這一分類法從地理學(xué)的外部空間的角度，只看到農(nóng)村的一些表面現(xiàn)象，仍然不能說明農(nóng)村，特別是現(xiàn)代農(nóng)村的內(nèi)涵?！　「嗟膶W(xué)者從經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面對(duì)農(nóng)村進(jìn)行了研究。如美國學(xué)者比勒爾（R?Bieler）等認(rèn)為：“在美國早期歷史上，‘農(nóng)村’一詞指的是人口稀少、絕對(duì)面積不大、比較隔絕、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人民生活基本相似，而與社會(huì)其他部分，特別是城市有所不同的地方。這就是說，‘農(nóng)村’一詞至少有三種各自獨(dú)立的含義，即：“（1）生態(tài)方面的；（2）行業(yè)方面的；（3）社會(huì)文化方面的含義。這三種含義，不用說，有相互牽連的關(guān)系?！r(nóng)村’指的是一種職業(yè)分類，它區(qū)別于絕大多數(shù)其他職業(yè)的特點(diǎn)：它直接和自然的物理要素打交道，它是一種初級(jí)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移功能的行業(yè)”但隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)村中的生態(tài)、職業(yè)和社會(huì)文化間簡單的相互關(guān)系已經(jīng)有了很大變化。如羅得菲爾德（R?D?Rodefeld）等所言：“不少人口稀少地方的人現(xiàn)在并不從事農(nóng)業(yè)或別的田地里的活動(dòng)，而那種獨(dú)特的以親切感情聯(lián)系的文化教養(yǎng)也不再是今天農(nóng)民或住在人少地方的居民的特色了?！薄　∩鲜龈餮芯空邔?duì)農(nóng)村社會(huì)的認(rèn)識(shí)漸進(jìn)過程表明，農(nóng)村是一個(gè)極為復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸方面的豐富內(nèi)容，在每一方面又包括各種不同的層次和諸多因素。首先，農(nóng)村是一個(gè)地域空間概念，包括城市以外的一切地域。就中國來說，縣城（包括縣城鎮(zhèn)）以下的廣大社區(qū)（鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)）都應(yīng)屬于農(nóng)村的范圍。農(nóng)村作為一個(gè)地域空間概念，既包括了人口的密度、建筑物的聚散、產(chǎn)業(yè)的分工，也包括了生態(tài)環(huán)境方面的差異：在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，自然再生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較強(qiáng)，而在城市生態(tài)系統(tǒng)中，人工對(duì)生態(tài)環(huán)境的參與和改造度較高?！　∑浯危r(nóng)村還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，表示一種異于城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)應(yīng)該是農(nóng)村的基礎(chǔ)或主要產(chǎn)業(yè)，即使在發(fā)達(dá)國家、在中國農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)仍然如此，是農(nóng)村與工商業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚地的城市的明顯“天然”分工的標(biāo)志。與此相連，農(nóng)村中多數(shù)居民從事務(wù)農(nóng)或與農(nóng)業(yè)有關(guān)的行業(yè)，而城市居民則基本上從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；再次，農(nóng)村是一個(gè)社區(qū)概念，這主要是相對(duì)不同于城市社會(huì)活動(dòng)方式而言的。農(nóng)村居民人際交往主要建筑在血緣與地緣關(guān)系基礎(chǔ)上，狹窄而叉注重親情、傳統(tǒng)倫理觀念和風(fēng)俗習(xí)慣，農(nóng)村家庭的生產(chǎn)功能、贍養(yǎng)功能等較為突出。在物質(zhì)文化設(shè)施方面，農(nóng)村相對(duì)落后于城市，農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平也低于城市居民?！　⊥ㄟ^以上分析，針對(duì)中國農(nóng)村社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀，從農(nóng)村的地域空間概念、經(jīng)濟(jì)概念和社區(qū)概念角度出發(fā)，可以將目前中國農(nóng)村社會(huì)的定義表述為：以農(nóng)副產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)居民從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，物質(zhì)文化生活水平相對(duì)落后并具有獨(dú)特鄉(xiāng)土文化氣息的縣城以下的廣大地區(qū)?！　《?、中國農(nóng)村社會(huì)的特色　?。ㄒ唬┺r(nóng)村社會(huì)的一般特點(diǎn)　　盡管隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村在物質(zhì)文化生活水平上與城市的差距正在縮小，但農(nóng)村與城市的那種自然的、社會(huì)的差異將會(huì)長期存在，農(nóng)村自身的特征也將長期存在?！　〉聡诺渖鐣?huì)學(xué)家費(fèi)迪南德?滕尼斯（FerdinandToennies）在其著作《公社與社會(huì)》中首次提出類似于農(nóng)村社會(huì)一般特點(diǎn)的理想類型，他把社會(huì)類型或社會(huì)團(tuán)體分成兩類：第一類是由那些具有共同氣質(zhì)、價(jià)值取向、才能、思想文化特征和基本從屬共同社會(huì)活動(dòng)的所謂“同質(zhì)”的人們發(fā)生的社會(huì)聯(lián)系而結(jié)成的社會(huì)；第二類是由那些各方面都存在不同特點(diǎn)的所謂“異質(zhì)”的人們發(fā)生的社會(huì)聯(lián)系而結(jié)成的社會(huì)。并指出，上述兩類社會(huì)都非純經(jīng)驗(yàn)地存在于現(xiàn)實(shí)之中，而只是兩種理想類型。我們認(rèn)為他的兩種理想類型社會(huì)，第一類代表了農(nóng)村社會(huì)的一般特點(diǎn)，第二類代表了城市社會(huì)的一般特點(diǎn)，雖然他本人并沒有這樣指出?！　±^滕尼斯（Toennies）之后，一些社會(huì)學(xué)家又提出了幾種可用以說明農(nóng)村社會(huì)的一般特點(diǎn)的新的理想類型。其中以美國社會(huì)學(xué)家薩姆納（Sumner）和雷德菲爾德（Redfield）提出的“民俗社會(huì)”最為著名。雷德菲爾德（Redfield）認(rèn)為，“民俗社會(huì)”是區(qū)別于現(xiàn)代都市社會(huì)的一種社會(huì)，不過，它仍是一種理想社會(huì)類型。根據(jù)薩姆納（Sumner）和雷德菲爾德（Redfield）的解釋，“民俗社會(huì)”的基本特征是：（1）規(guī)模小、人口少。人口最多不會(huì)超過彼此直接認(rèn)識(shí)的范圍；（2）有較大的封閉性，很少與外界交往；（3）人們之間的交往和信息交流主要是面對(duì)面和通過口頭語進(jìn)行的；（4）社會(huì)成員有極大的同質(zhì)性或相似性。不僅同代人如此，而且代際之間也基本如此，因而這樣的社會(huì)很少發(fā)生變化；（5）社會(huì)成員對(duì)集體有極強(qiáng)烈的歸屬感，相互之間關(guān)系密切，情感因素很強(qiáng)；（6）無復(fù)雜的勞動(dòng)分工，生產(chǎn)具有很大的自給自足性；（7）傳統(tǒng)和習(xí)俗在社會(huì)中具有重要的地位，人們的生活與行為方式都受傳統(tǒng)和習(xí)俗的支配，并因此而形成較為固定的模式；（8）整個(gè)社會(huì)是以家庭為基礎(chǔ)組織起來的而不是以個(gè)人為基礎(chǔ)組織起來的，個(gè)人在這樣的社會(huì)中沒有什么重要地位?！　∷_姆納和雷德菲爾德（SumnerandRedfield）提出的“民俗社會(huì)”雖不等于鄉(xiāng)村社會(huì)，但其概括社會(huì)的基本特征，則完全適合于尚未實(shí)現(xiàn)城市化鄉(xiāng)村的一般情況。因此，可以將其視為對(duì)典型鄉(xiāng)村社會(huì)的一般理論概括。各國農(nóng)村社會(huì)既有一般的特征，又有自己的特色。這主要是因?yàn)椋簷M向來說，一方面各國民族特點(diǎn)不同，農(nóng)村社會(huì)特點(diǎn)不同；另一方面是各國的社會(huì)制度不同，農(nóng)村的特點(diǎn)也有差異?？v向來說，時(shí)代不同，各國農(nóng)村社會(huì)特點(diǎn)不同；各國農(nóng)村所處的社會(huì)發(fā)展階段不同，農(nóng)村的特色也不一樣?！　。ǘ┲袊r(nóng)村社會(huì)的特色　　中國從古老的封建社會(huì)被迫淪為半殖民地半封建社會(huì)，在經(jīng)過新民主主義革命，進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段后，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生著諸多積極而深刻的變遷，從“全耕社會(huì)（農(nóng)耕社會(huì)）”演進(jìn)為“半耕社會(huì)（農(nóng)工社會(huì)）”。目前，中國農(nóng)村既有各國農(nóng)村的一般特點(diǎn)，又表現(xiàn)出了鮮明的中國特色?！　∵@些特色主要有：（1）從農(nóng)村居民的構(gòu)成來看，正處在職業(yè)分化和社會(huì)流動(dòng)的大變動(dòng)時(shí)期。當(dāng)前，中國農(nóng)村社會(huì)分化成8個(gè)階層：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、雇工、農(nóng)民知識(shí)分子、個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶、私營企業(yè)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者。農(nóng)村居民正從同質(zhì)性向異質(zhì)性轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的倫理道德雖然仍在農(nóng)村發(fā)揮重要作用，但現(xiàn)代價(jià)值觀念、道德原則也深入農(nóng)村。農(nóng)村居民的思想觀念和生活方式發(fā)生了很大變化，他們解放思想、視野開闊，崇尚科學(xué)、講求時(shí)效，積極參與競(jìng)爭；（2）從生產(chǎn)力的角度看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起，正改變農(nóng)村生產(chǎn)力落后的狀況。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，全面推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用的是二次科技革命以來的成果，將工業(yè)文明引入農(nóng)村，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)注入了活力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。中國現(xiàn)有農(nóng)田灌溉面積達(dá)10億畝左右，占耕地面積50％左右。大江大河經(jīng)過治理，一般可防范五十年甚至百年一遇的洪水。全國耕、種、收等綜合機(jī)械化水平達(dá)到36.5 ％，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平有較大提高。全國初步形成多學(xué)科配套的農(nóng)業(yè)科研體系和覆蓋全國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95％以上，科技進(jìn)步對(duì)中國農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率已達(dá)48％左右；（3）從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2006年和1978年相比，種植業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁業(yè)）總產(chǎn)值比重從80％降到51％；種植業(yè)內(nèi)部糧食作物的播種面積由80.3 ％下降到67.1 ％，農(nóng)業(yè)突破了以種植糧食為主體的單一型結(jié)構(gòu)。農(nóng)村中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比例迅速下降，約占l7％，農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村崛起了一批新型的工業(yè)文明村。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度也很快。但由于中國特殊的人口、勞動(dòng)力國情，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍占全國勞動(dòng)力的50％以上，盡管通過近30年的改革開放，中國農(nóng)村已有1.5 億多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向了第二、第三產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)村仍有1/3的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移；（4）從生產(chǎn)關(guān)系角度看，中國堅(jiān)持社會(huì)主義制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體是集體經(jīng)濟(jì)，村民之間基本是平等關(guān)系。雖然初級(jí)社會(huì)關(guān)系在農(nóng)村仍發(fā)揮著重要作用，但次級(jí)關(guān)系已經(jīng)是農(nóng)村重要的社會(huì)關(guān)系，次級(jí)關(guān)系的原則成了村民活動(dòng)的基本準(zhǔn)則；（5）從社會(huì)組織看，經(jīng)過幾年農(nóng)村基層組織的整頓，農(nóng)村基層黨組織健全，村民自治制度全面實(shí)施，共青團(tuán)、民兵和婦女組織也很活躍，還出現(xiàn)了一系列的新型社會(huì)組織，如合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)村基層制度基本確立，農(nóng)村各類組織已經(jīng)成為村民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治生活的主要依托?！　　?/pre>








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